扎西加

青海省海南藏族自治州共和縣溝后夏拉水庫管理所 青海共和 813000

溝后水庫工程是龍羊峽庫區(qū)移民安置的配套工程，水庫灌區(qū)共安置龍羊峽水電站庫區(qū)移民280戶，2000人。工程以農(nóng)田灌溉為主，兼顧城鎮(zhèn)供水，灌溉面積2．2萬畝，向恰卜恰城鎮(zhèn)年供水33．6萬噸。工程完工后交由管理單位進(jìn)行管理，管理單位建立了水庫工程管理單位職責(zé)及崗位制度、水庫安全保衛(wèi)制度、水庫大壩安全監(jiān)測制度、水庫巡查制度、水庫調(diào)度運(yùn)行制度水庫防洪、渡汛應(yīng)急預(yù)案等管理制度，不光單位上墻并且裝訂成冊。管理單位在水庫運(yùn)行管理中，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，并且詳細(xì)做了巡查、觀測記錄[1]。

1 水庫大壩安全運(yùn)行管理及現(xiàn)場安全運(yùn)行管理的作用

水庫大壩是我國水利工程的重要組成部分之一，它同社會發(fā)展和社會穩(wěn)定之間有著直接影響關(guān)系。利用水庫大壩可以有效攔蓄住洪水，對河水流量進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證河道兩岸居民日常生活的正常進(jìn)行和用水需求滿足。同時，通過水庫大壩還可以將豐水期的多余水量進(jìn)行儲存，運(yùn)送到缺水地區(qū)進(jìn)行使用，或者在缺水時期進(jìn)行使用，有效解決地區(qū)缺水問題，促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展，帶動各行業(yè)的興起。安全運(yùn)行是水庫大壩這些功能得以正常應(yīng)用的前提，如果水庫大壩安全管理工作不到位，就會導(dǎo)致其失去調(diào)節(jié)水流和防汛抗洪功能，不僅不利于社會發(fā)展進(jìn)步，還會使周邊人員生命財產(chǎn)安全受到危害，阻礙我國水利事業(yè)的進(jìn)步。因此，必須開展水庫大壩安全運(yùn)行管理工作，及時解決水庫大壩運(yùn)行過程中存在的安全問題，保證水庫大壩作用有效發(fā)揮。

2 水庫大壩安全運(yùn)行管理及現(xiàn)場安全運(yùn)行管理的問題

2.1 水庫大壩自身存在的安全隱患

水庫大壩自身存在的安全隱患是其安全運(yùn)行管理的主要影響因素之一。大多數(shù)水庫大壩在長期的使用過程中并未進(jìn)行加固、清理工作，部分壩體在經(jīng)過一段時間的使用后，就會因水壓問題而導(dǎo)致漿砌石碳化，壩體出現(xiàn)裂縫，如果不對其引起重視進(jìn)行維修，就會導(dǎo)致壩體坍塌，影響水庫正常使用功能。在水庫蓄水過程中，水流帶有大量的泥沙進(jìn)入水庫內(nèi)，而開閘泄洪時，泥沙又被留置在大壩底部，久而久之，水庫大壩底部淤泥堆積造成水庫渠道淤塞，影響水庫水量儲存量，降低水庫大壩的防洪能力和蓄水能力，提升安全事故發(fā)生的概率。

2.2 水庫大壩設(shè)施設(shè)備配備的落后

其次，還有水庫大壩配套設(shè)施設(shè)備配備落后帶來的安全運(yùn)行管理問題。水庫大壩本身質(zhì)量問題就是安全運(yùn)行最大影響因素，由于大多數(shù)水庫大壩建造時間都較早，在后續(xù)使用過程中也未進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新，所配備的設(shè)施設(shè)備也只是最基礎(chǔ)的，隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，很多水庫大壩的設(shè)施設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)下的防汛蓄水要求了，水庫大壩配套設(shè)施設(shè)備的落后導(dǎo)致其功能正常使用不僅受到影響，使用安全性也會大大降低。

2.3 水庫大壩安全管理體制不完善

完善健全的水庫大壩安全管理體制有助于與安全運(yùn)行管理工作的實施，能有效明確水庫大壩安全管理內(nèi)容和相關(guān)部門的管理職責(zé)。然而由目前的實際情況調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前水庫大壩的安全運(yùn)行管理體制大多都是不夠完善的，其安全管理體制并未隨著時代的發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化，沿用傳統(tǒng)體制開展的安全運(yùn)行管理工作效果并不理想，相關(guān)部門的管理職責(zé)未充分承擔(dān)。水庫大壩本就同其他工程不相同，它既不屬于事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)單位，日常運(yùn)行的費(fèi)用和人員投入更是無從談起，因而，安全運(yùn)行管理體制的不完善更是大大降低了水庫大壩的使用安全性[2]。

3 水庫大壩安全運(yùn)行管理及現(xiàn)場安全運(yùn)行管理的對策

3.1 加強(qiáng)水庫大壩管理養(yǎng)護(hù)的重視力度

要想加強(qiáng)水庫大壩安全運(yùn)行管理，保障水庫大壩現(xiàn)場安全運(yùn)行，首先必須加強(qiáng)相關(guān)部門對于水庫大壩管理養(yǎng)護(hù)工作的重視，意識到水庫大壩管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性和作用，定期開展維修保養(yǎng)和加固除險工作，觀察檢測水庫大壩的運(yùn)行狀態(tài)，聘請專業(yè)人士對水庫大壩的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評估，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備可能存在故障和不穩(wěn)定因素的部位，并對其進(jìn)行處理，降低后續(xù)水庫大壩使用出現(xiàn)問題的概率。同時，還要保存好每一次檢測維修的記錄，以便后續(xù)進(jìn)行水庫大壩安全運(yùn)行管理工作需要時使用。

3.2 完善水庫大壩運(yùn)行管理的監(jiān)管系統(tǒng)

其次，還要完善水庫大壩運(yùn)行管理的監(jiān)管系統(tǒng)和體系，明確各相關(guān)部門在水庫大壩安全運(yùn)行管理工作中的作用，有效履行自身職責(zé)，為水庫大壩安全運(yùn)行管理配備相應(yīng)的人員和資金。水庫大壩現(xiàn)場安全運(yùn)行主要是通過儀器檢測和巡視檢測開展的，水庫大壩現(xiàn)場安全運(yùn)行監(jiān)管不夠全面，極易造成安全隱患問題疏漏，進(jìn)而影響水庫大壩安全運(yùn)行。對此，必須結(jié)合水庫大壩實際情況建立安全運(yùn)行監(jiān)管體系，全面明確水庫大壩安全運(yùn)行管理內(nèi)容，盡早發(fā)現(xiàn)水庫大壩存在的安全運(yùn)行問題，進(jìn)而降低事故發(fā)生的概率。

3.3 正確做好水庫大壩管養(yǎng)護(hù)分離工作

此外，還要做好正確的水庫大壩管養(yǎng)護(hù)分離工作，確保水庫大壩安全運(yùn)行管理效果。在實際安全運(yùn)行掛歷過程中，除了在自動檢測系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)和巡查過程中，養(yǎng)護(hù)工作和維修工作不能單獨分開之外，其他水庫大壩安全運(yùn)行管理過程中都可以分開?；诖?，根據(jù)實際的水庫大壩安全運(yùn)行管理情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作分離，按照能和則和，不能則分的工作原則進(jìn)行安全運(yùn)行管理[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，安全運(yùn)行管理工作對水庫大壩效用發(fā)揮來說極為重要，由于水庫大壩自身存在的安全隱患問題、設(shè)施設(shè)備配套的落后、安全管理體制的不完善、安全運(yùn)行管理工作的不重視等問題，到最后水庫大壩安全運(yùn)行管理工作受到阻礙，無法充分發(fā)揮其效用，可能還會對周邊生態(tài)環(huán)境和人員的生命安全、財產(chǎn)安全帶來威脅。對此，必須加強(qiáng)對水庫大壩安全運(yùn)行管理工作的重視，完善水庫大壩運(yùn)行管理監(jiān)管系統(tǒng)，做好相關(guān)安全運(yùn)行管理資料的記錄保存，從根本上提升水庫大壩運(yùn)行安全性，及時發(fā)現(xiàn)水庫大壩存在的安全運(yùn)行問題，保障水庫大壩穩(wěn)定運(yùn)行。