晁保偉

賀蘭縣興盛水利工程有限責(zé)任公司 寧夏銀川 750200

1 水利水電工程中施工成本預(yù)算控制的重要作用

在水利水電工程施工建設(shè)過程中，成本預(yù)算控制發(fā)揮著重要的作用?？茖W(xué)的成本預(yù)算控制，能夠精準(zhǔn)指導(dǎo)水利水電工程的成本實(shí)施以及應(yīng)用，同時也能夠在很大程度上提升水利水電工程的施工質(zhì)量及安全。因此，在水利水電工程施工過程中，應(yīng)該積極運(yùn)用預(yù)算控制方式，不斷提升預(yù)算控制的整體成效。一方面，科學(xué)的預(yù)算控制，能夠提前明確水利水電工程可能需要的施工成本，繼而整體提升施工成本的精細(xì)化管理以及實(shí)施。水利水電工程是大型復(fù)雜的綜合性工程，在水利水電工程施工建設(shè)過程中，為保障各環(huán)節(jié)成本的合理有效，為避免可能產(chǎn)生的成本消耗，應(yīng)該做好科學(xué)的預(yù)算控制。結(jié)合水利水電工程建設(shè)特點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建預(yù)算控制體系，將施工成本細(xì)化到每個環(huán)節(jié)上，確保施工成本管理的有效實(shí)施。另一方面，在水利水電工程施工建設(shè)過程中，科學(xué)的預(yù)算控制，確保預(yù)算方案真正執(zhí)行到位，還能夠在很大程度上推動水利水電工程健康有序發(fā)展，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)單元成本的綜合管制[1]。

2 現(xiàn)階段水利水電工程施工成本預(yù)算存在問題

2.1 建材管理有待完善

水利水電工程施工需要應(yīng)用大量建筑材料，通過對部分水利水電工程施工分析研究發(fā)現(xiàn)，部分施工單位在建材管理方面有待完善，其問題具體如下：第一，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)完善的建材采購體系，施工企業(yè)在建材采購過程中存在片面性、過場化，對建材質(zhì)量、建材合格等缺乏重視程度，在實(shí)際建材采購中不能對建材市場進(jìn)行全面考察，或者片面追求其經(jīng)濟(jì)低廉，導(dǎo)致大量工程建材存在諸多質(zhì)量問題。同時，對建材供應(yīng)商缺少溝通交流，對其信譽(yù)口碑等不加考慮，長此以往下去導(dǎo)致了建材采購中問題頻出。一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致大量返工，對施工成本及進(jìn)度都造成較大影響。第二，建材存儲中缺乏科學(xué)規(guī)范，水利水電工程施工不是片面的簡單流程，而是更為科學(xué)、合理的系統(tǒng)布局，在建材存儲過程中極易因管理缺欠、存儲環(huán)境所導(dǎo)致的問題頻出，例如：水泥在存儲過程中容易因環(huán)境造成的結(jié)塊問題，導(dǎo)致無法在工程施工中投入應(yīng)用，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。綜上所述，從建材管理的角度分析發(fā)現(xiàn)，建材采購環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題、建材存儲中的科學(xué)規(guī)范都會對水利水電工程施工成本預(yù)算造成波及。

2.2 施工成本控制思想較為滯后

隨著我國施工技術(shù)及工藝的不斷創(chuàng)新突破，水利水電工程施工中也投入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，從工藝、材料、設(shè)備等方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面更新，但部分施工企業(yè)在成本控制中，其思想理念缺乏依然較為滯后，缺乏對成本控制的細(xì)化、量化，只是片面注重全局成本控制，這種問題性在于對成本無端消耗的漠視及放任，長期下去導(dǎo)致對施工成本及投入無法進(jìn)行有效管理，包括：資金核心、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、竣工結(jié)算等，造成諸多具體問題的出現(xiàn)產(chǎn)生，為日后工程順利開展埋下風(fēng)險隱患。同時，整體預(yù)算管理控制能力低下，無法對企業(yè)成本進(jìn)行合理運(yùn)作及管控，部分流程及環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)財務(wù)漏洞，對企業(yè)資金流失埋下重要隱患。

3 水利水電工程施工成本預(yù)算控制對策

3.1 建立完善的成本控制體系，提高工作效率

提高水利水電工程施工成本預(yù)算控制，發(fā)揮成本控制的效能，就要建立完善的成本控制體系。一是，強(qiáng)化成本預(yù)算，完善各項(xiàng)工作制度。在實(shí)際工作中，水利水電工程應(yīng)當(dāng)提高對成本預(yù)算的重視程度，完善各項(xiàng)制度，并加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，優(yōu)化現(xiàn)有的工作環(huán)節(jié)和流程，確保成本控制工作的科學(xué)性和合理性，以提高會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)性，這樣才能有效控制成本費(fèi)用，約束工程資金使用；二是，實(shí)施責(zé)任成本控制。合理的劃分每個部門的職責(zé)，將施工環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)化到個人，引導(dǎo)各個部門積極配合成本預(yù)算控制人員，完成成本控制方案，一旦出現(xiàn)問題及時追責(zé)，提高部門管理者的責(zé)任心；三是，建立獎懲機(jī)制。水利水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一系列獎懲制度以及考核制度，形成激勵機(jī)制，端正工作人員的態(tài)度，使工作效率大幅度提高[2]。

3.2 做好施工成本的預(yù)算審核，降低施工成本

預(yù)算審核的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)并及時修正成本預(yù)算，使整體預(yù)算能夠盡可能的保證資源的合理利用，從而降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。水利水電施工企業(yè)需要根據(jù)成本控制工作，成立單獨(dú)的審核部門，參與到成本控制的全過程當(dāng)中，對成本控制工作進(jìn)行審核監(jiān)督，規(guī)范工作流程，約束相關(guān)工作人員的行為，嚴(yán)格按照審核工作的規(guī)定進(jìn)行，從而確保成本控制的合理可行性，優(yōu)化資金的利用。例如，在施工過程中，審核人員首先需要掌握工程的實(shí)際資料，包括施工方案、材料選擇、技術(shù)措施等，掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并對所需成本進(jìn)行預(yù)估。其次，在審核的過程中，需要將回收處理等各項(xiàng)措施應(yīng)用到計價工程和施工材料當(dāng)中，有利于各項(xiàng)資金的合理使用。

3.3 成本管理方法優(yōu)化

水利水電工程項(xiàng)目成本管理的難度較大，涉及的管理因素同樣眾多，并且很容易出現(xiàn)成本管理問題，這也就需要除了切實(shí)做好上述理念、機(jī)制以及組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化完善外，還需要針對成本管理方法予以不斷創(chuàng)新優(yōu)化，力求借助于新方法和新技術(shù)優(yōu)化成本管理。基于當(dāng)前水利水電工程行業(yè)的發(fā)展而言，成本管理工作可供選擇和運(yùn)用的先進(jìn)技術(shù)手段越來越多，各類成本管理軟件層出不窮，這也就需要相應(yīng)成本管理人員能夠重點(diǎn)圍繞著自身項(xiàng)目進(jìn)行深入詳細(xì)分析，以求選用最為匹配適宜的成本管理軟件，最終力求更好實(shí)現(xiàn)對于各個成本管理任務(wù)的優(yōu)化控制，盡量避免在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重隱患問題。當(dāng)然，對于水利水電工程項(xiàng)目成本管理組織內(nèi)部的相關(guān)信息化管理設(shè)施也需要予以充分配置，要求形成較為理想的新型成本管理模式，尤其是對于信息資料的共享和分析運(yùn)用，更是需要加大關(guān)注力度，避免出現(xiàn)嚴(yán)重混亂問題。另外一方面，為了促使水利水電工程項(xiàng)目成本管理工作得到技術(shù)方面的優(yōu)化支持，除了要考慮到專業(yè)成本管理軟件的運(yùn)用外，往往還需要考慮到其他相關(guān)先進(jìn)技術(shù)手段的靈活運(yùn)用。比如將BIM 技術(shù)貫穿應(yīng)用到整個水利水電工程項(xiàng)目各個流程，就能夠較好提升成本管控效果，有助于切實(shí)解決各個方面出現(xiàn)的成本威脅因素。該技術(shù)的應(yīng)用還能夠較好輔助進(jìn)行各項(xiàng)成本參數(shù)計算分析，不容易出現(xiàn)偏差錯誤，降低了成本管理人員的工作量，在各個不同管理任務(wù)的協(xié)同處理方面同樣也具備明顯優(yōu)勢，成為未來發(fā)展的重要方向[3]。

3.4 創(chuàng)建科學(xué)合理的工程項(xiàng)目預(yù)算和成本操控系統(tǒng)

想要把水利水電工程預(yù)算和成本控制很好地落實(shí)下去，要構(gòu)建一套良好的工程項(xiàng)目預(yù)算和成本操控系統(tǒng)，只有先構(gòu)建好一套完善的體系，才能夠讓工程建筑更好落實(shí)和實(shí)施，工程的項(xiàng)目預(yù)算人員也要同時加強(qiáng)自身專業(yè)性，把各個環(huán)節(jié)落到實(shí)處，才能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

4 結(jié)語

水利水電工程是系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性工程，在水利工程施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)施工成本的預(yù)算控制，不斷提升預(yù)算控制的整體成效。在預(yù)算控制過程中，應(yīng)該按照不同階段的特點(diǎn)，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的預(yù)算控制，以此來整體提升預(yù)算控制的成效，全面提升水利水電工程的社會經(jīng)濟(jì)效益。