賈文強(qiáng)

武山縣水務(wù)局 甘肅武山 741300

1 概述

水利工程根據(jù)其工程規(guī)模、效益和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要性分為五等，其中小型水利工程是指工程規(guī)模為?。?）型及?。?）型的工程。例如：小型泵站、防洪堤防建設(shè)、節(jié)水灌溉工程、渠系田間配套、中小河流山洪溝治理等工程。

小型水利工程的建設(shè)具有一定的公益性和戰(zhàn)略性，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容，加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。

2 小型水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

小型水利工程的質(zhì)量是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的重大問(wèn)題，也是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題，縣級(jí)水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體，由于基層水利部門技術(shù)力量薄弱、施工不規(guī)范、監(jiān)控不完善等原因，使得小型水利工程質(zhì)量管理存在以下幾方面問(wèn)題：

（1）技術(shù)力量薄弱，技術(shù)水平低。縣級(jí)水務(wù)部門是實(shí)施小型水利工程的主體，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，從而導(dǎo)致了技術(shù)力量的整體薄弱，相應(yīng)的對(duì)工程的監(jiān)管力度也就降低，同時(shí)很少組織人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)交流，因此對(duì)于相應(yīng)的水利施工技術(shù)和管理知識(shí)的掌握十分不足，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量管理水平落后。同時(shí)不僅在內(nèi)部很難獲得學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在外也很少有機(jī)會(huì)參加相關(guān)單位組織的施工管理技術(shù)交流活動(dòng)，沒(méi)有同行業(yè)者相互之間的溝通就沒(méi)有了進(jìn)步。在這種情況下，從而導(dǎo)致施工技術(shù)和管理能力相對(duì)低下，最終使得水利工程施工質(zhì)量的管理水平低下。

（2）施工缺乏規(guī)范化的管理。小型水利工程在施工前很少立項(xiàng)組織可行性論證，施工單位在施工過(guò)程中管理人員水平不高管理措施不落實(shí)，缺乏精準(zhǔn)細(xì)致的成本管理意識(shí)，盲目追求利潤(rùn)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下存在偷工減料，粗制濫造的現(xiàn)象。施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平低，經(jīng)驗(yàn)不足，施工過(guò)程中不按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范施工，監(jiān)理單位也沒(méi)有組織人員進(jìn)行技術(shù)交底和培訓(xùn)，隨意性強(qiáng)，管理人員不到位，管理粗放，施工單位單純的追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

（3）監(jiān)理不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)理單位少，人員素質(zhì)不高，部分人員無(wú)證上崗，監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，存在嚴(yán)重的代理現(xiàn)象，沒(méi)有切實(shí)為項(xiàng)目法人負(fù)起責(zé)任，“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)理成“兼理”，由于監(jiān)理工作不到位，不能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，起不到嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的作用，部分監(jiān)理人員與施工單位打成一片，起不到監(jiān)督的作用。另外工作深度和廣度不夠，技術(shù)能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏有效方法和手段。

（4）小型水利工程的質(zhì)量管理制度不完善。

3 小型水利工程質(zhì)量管理的措施

（1）加強(qiáng)水利質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

（2）完善制度，強(qiáng)化施工管理。

（3）發(fā)揮監(jiān)理作用，提高監(jiān)理工作水平。

（4）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系。首先要加強(qiáng)水利工程法制建設(shè)，強(qiáng)化法律責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真遵循相關(guān)規(guī)定。因此建立健全質(zhì)量管理體系，才能有效的保證水利工程建設(shè)工程質(zhì)量。在整個(gè)工程施工中，要建立建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，提高全過(guò)程操作流程，嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行施工。保證質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)合理高效，相互協(xié)調(diào)有序，明確不同部門不同的任務(wù)，相互促進(jìn)，形成責(zé)任和權(quán)力機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。在定位的質(zhì)量管理體系中，質(zhì)量功能的結(jié)構(gòu)單元在項(xiàng)目的實(shí)施階段要通過(guò)信息聯(lián)系和有效的組織來(lái)保證施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量管理的制度化，規(guī)范化能夠順利執(zhí)行。對(duì)各部門負(fù)責(zé)的工程建設(shè)質(zhì)量提供有效的保障。其次加強(qiáng)責(zé)任分工做到權(quán)責(zé)分明，權(quán)責(zé)是否分明，以及責(zé)任是否明確，這是水利工程在整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程中的關(guān)鍵。在小型水利工程質(zhì)量管理中，必須重視責(zé)任和權(quán)利的分工，使得責(zé)任真正的落實(shí)到位，才能夠充分提高施工建設(shè)質(zhì)量。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員和具體工作人員都要在工程中對(duì)什么部分負(fù)責(zé)，才能有效的加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，這也是目前小型水利工程急需要改進(jìn)的。

總之，為了控制好小型水利工程的質(zhì)量，首先是要加強(qiáng)水利工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系，其次要規(guī)范施工隊(duì)伍，嚴(yán)格按施工工藝施工，同時(shí)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新，以減少施工風(fēng)險(xiǎn)，最后要全面落實(shí)責(zé)任制，做到職責(zé)分工。才能有效的提高水利工程質(zhì)量。