賈文強

武山縣水務(wù)局 甘肅武山 741300

1 概述

水利工程根據(jù)其工程規(guī)模、效益和在經(jīng)濟社會中的重要性分為五等，其中小型水利工程是指工程規(guī)模為小（1）型及?。?）型的工程。例如：小型泵站、防洪堤防建設(shè)、節(jié)水灌溉工程、渠系田間配套、中小河流山洪溝治理等工程。

小型水利工程的建設(shè)具有一定的公益性和戰(zhàn)略性，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容，加強小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保長效穩(wěn)定運行。

2 小型水利工程質(zhì)量管理存在的問題

小型水利工程的質(zhì)量是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的重大問題，也是社會各界廣泛關(guān)注的問題，縣級水利部門是實施小型水利工程的主體，由于基層水利部門技術(shù)力量薄弱、施工不規(guī)范、監(jiān)控不完善等原因，使得小型水利工程質(zhì)量管理存在以下幾方面問題：

（1）技術(shù)力量薄弱，技術(shù)水平低?？h級水務(wù)部門是實施小型水利工程的主體，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，從而導(dǎo)致了技術(shù)力量的整體薄弱，相應(yīng)的對工程的監(jiān)管力度也就降低，同時很少組織人員進行相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)交流，因此對于相應(yīng)的水利施工技術(shù)和管理知識的掌握十分不足，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量管理水平落后。同時不僅在內(nèi)部很難獲得學習培訓(xùn)的機會，在外也很少有機會參加相關(guān)單位組織的施工管理技術(shù)交流活動，沒有同行業(yè)者相互之間的溝通就沒有了進步。在這種情況下，從而導(dǎo)致施工技術(shù)和管理能力相對低下，最終使得水利工程施工質(zhì)量的管理水平低下。

（2）施工缺乏規(guī)范化的管理。小型水利工程在施工前很少立項組織可行性論證，施工單位在施工過程中管理人員水平不高管理措施不落實，缺乏精準細致的成本管理意識，盲目追求利潤，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下存在偷工減料，粗制濫造的現(xiàn)象。施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平低，經(jīng)驗不足，施工過程中不按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范施工，監(jiān)理單位也沒有組織人員進行技術(shù)交底和培訓(xùn)，隨意性強，管理人員不到位，管理粗放，施工單位單純的追求經(jīng)濟利益最大化，質(zhì)量把關(guān)不嚴。

（3）監(jiān)理不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)理單位少，人員素質(zhì)不高，部分人員無證上崗，監(jiān)理市場不規(guī)范，存在嚴重的代理現(xiàn)象，沒有切實為項目法人負起責任，“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)理成“兼理”，由于監(jiān)理工作不到位，不能嚴把質(zhì)量關(guān)，起不到嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)的作用，部分監(jiān)理人員與施工單位打成一片，起不到監(jiān)督的作用。另外工作深度和廣度不夠，技術(shù)能力不強、經(jīng)驗不足、缺乏有效方法和手段。

（4）小型水利工程的質(zhì)量管理制度不完善。

3 小型水利工程質(zhì)量管理的措施

（1）加強水利質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

（2）完善制度，強化施工管理。

（3）發(fā)揮監(jiān)理作用，提高監(jiān)理工作水平。

（4）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系。首先要加強水利工程法制建設(shè)，強化法律責任意識，認真遵循相關(guān)規(guī)定。因此建立健全質(zhì)量管理體系，才能有效的保證水利工程建設(shè)工程質(zhì)量。在整個工程施工中，要建立建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，提高全過程操作流程，嚴格按照施工工藝進行施工。保證質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)合理高效，相互協(xié)調(diào)有序，明確不同部門不同的任務(wù)，相互促進，形成責任和權(quán)力機構(gòu)統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。在定位的質(zhì)量管理體系中，質(zhì)量功能的結(jié)構(gòu)單元在項目的實施階段要通過信息聯(lián)系和有效的組織來保證施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量管理的制度化，規(guī)范化能夠順利執(zhí)行。對各部門負責的工程建設(shè)質(zhì)量提供有效的保障。其次加強責任分工做到權(quán)責分明，權(quán)責是否分明，以及責任是否明確，這是水利工程在整個質(zhì)量管理過程中的關(guān)鍵。在小型水利工程質(zhì)量管理中，必須重視責任和權(quán)利的分工，使得責任真正的落實到位，才能夠充分提高施工建設(shè)質(zhì)量。全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)，項目負責人，工程技術(shù)人員和具體工作人員都要在工程中對什么部分負責，才能有效的加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，這也是目前小型水利工程急需要改進的。

總之，為了控制好小型水利工程的質(zhì)量，首先是要加強水利工程在建設(shè)過程中的質(zhì)量管理體系，其次要規(guī)范施工隊伍，嚴格按施工工藝施工，同時對施工設(shè)備進行及時更新，以減少施工風險，最后要全面落實責任制，做到職責分工。才能有效的提高水利工程質(zhì)量。