宋曉冰
菏澤市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司東明分公司 山東菏澤 274000
建筑安全生產(chǎn)事故不僅會嚴(yán)重影響建筑施工工期,拖慢施工進(jìn)度,還會造成建筑施工人員傷亡,影響建筑企業(yè)的形象。——近些年來,各地的建筑企業(yè)在建筑施工過程中頻繁發(fā)生各種安全事故。因此,建筑企業(yè)必須提高安全生產(chǎn)意識,亡羊補(bǔ)牢,主動強(qiáng)化建筑施工安全管理。
2015 年,全國至少發(fā)生442 起建筑安全生產(chǎn)事故,造成554名施工人員死亡;2019 年,全國至少發(fā)生7732 起建筑安全生產(chǎn)事故,造成904 名施工人員死亡。2020 年1 ~8 月,各地又先后發(fā)生多起建筑安全生產(chǎn)事故:2020 年1 月,武漢江夏區(qū)巴登城項(xiàng)目發(fā)生一起高支模坍塌事故,造成多人當(dāng)場身亡。2020 年5 月,包頭市中?!ず由娇な┕ざ?biāo)段2 號樓項(xiàng)目發(fā)生施工升降機(jī)吊籠墜落,3 名施工人員當(dāng)場身亡。5 月16 日,廣西玉林市碧桂園鳳凰城五期A1 標(biāo)段1 號樓、2 號樓、5 號樓項(xiàng)目發(fā)生施工升降機(jī)高空墜落,導(dǎo)致6 名工人當(dāng)場身亡。2020 年8 月,黑龍江省營佳建筑安裝工程有限公司在基槽施工過程中發(fā)生土方坍塌,造成3 人死亡?!@些血淋淋的案例充分說明:建筑企業(yè)在建筑安全施工管理上存在著不少的漏洞。
(1)健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。建筑企業(yè)必須認(rèn)真研究主管部門下發(fā)的有關(guān)文件,以及建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑施工安全技術(shù)規(guī)范及其它安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主動健全安全生產(chǎn)管理制度,必須根據(jù)本企業(yè)的具體情況制定并完善安全管理文件,必須建立各部門、各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須明確建筑施工中各項(xiàng)安全操作規(guī)程[1]。
(2)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。建筑企業(yè)承建的每一個工程項(xiàng)目,都必須設(shè)立專門的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、專職安全生產(chǎn)管理人員、機(jī)械管理員、材料員、造價(jià)員均要加入工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并進(jìn)行內(nèi)部分工。
每個工程項(xiàng)目開始前,必須做好安全技術(shù)交底。要按工程部位分部、分項(xiàng)進(jìn)行安全技術(shù)交底;對施工作業(yè)相對固定的專業(yè)工種(如起重機(jī)械、鋼筋加工等),應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行交底;對工程項(xiàng)目的各級管理人員,應(yīng)進(jìn)行以安全施工方案為主要內(nèi)容的交底。進(jìn)行安全技術(shù)交底,必須詳細(xì)交代工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況、工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,針對危險(xiǎn)部位采取的具體預(yù)防措施,施工作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);施工人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施,發(fā)生事故后施工人員應(yīng)采取的躲避措施和急救措施,等等。
建筑企業(yè)必須為每一名施工人員購買工傷保險(xiǎn),并依法為每一名施工人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)[2]。
建筑企業(yè)項(xiàng)目部必須組織所有入場施工的施工人員接受安全教育,新入場的施工人員則必須接受三級安全教育,特種作業(yè)人員必須接受有針對性的安全教育,各個班級在施工作業(yè)開始前,應(yīng)針對施工對象、條件、環(huán)境進(jìn)行班前安全教育。
工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須對項(xiàng)目施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、評價(jià)、匯總;制定重大危險(xiǎn)源控制措施。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還要根據(jù)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,組織施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
安全員必須主動強(qiáng)化安全檢查。安全員每天必須檢查:腳手架的間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐、安全網(wǎng);吊籃架子的卡頭、保險(xiǎn)繩、就位固定、滑輪、吊點(diǎn)吊繩、保險(xiǎn)鉤;電工、電焊工、蹦車工、架子工、電梯工、卷揚(yáng)機(jī)操作員、信號工、機(jī)械操作工、塔吊司機(jī)、鍋爐工的特殊工程持證;井字架的墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒、防護(hù)棚;坑槽邊坡的支撐、邊坡荷載欄桿、爬梯、斜道;槽(坑)邊和屋面進(jìn)出料口、樓梯、平臺、框架結(jié)構(gòu)四周;施工現(xiàn)場的各個孔洞口,包括電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口[3];施工現(xiàn)場的各種電氣裝置,包括首末端漏電保護(hù)器、各種閘具、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機(jī)、三相五線;以及垂直運(yùn)輸機(jī)械的吊具、鋼絲繩、防護(hù)設(shè)施、吊鉤保險(xiǎn);中小型機(jī)械的防護(hù)裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護(hù)器;各種材料(包括模板、中小構(gòu)件、小鋼模板、鋼管、水泥、砂、石子)的堆放情況;電氣焊的把線焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護(hù)罩;還有每名施工人員是否佩戴、使用防護(hù)用品(包括安全帽、安全帶、防護(hù)鏡、防護(hù)鞋),等等。
工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部必須動員每一名施工人員參與施工安全管理。施工人員在使用各種施工機(jī)具前,必須認(rèn)真檢查施工機(jī)具(如使用平刨機(jī),要確認(rèn)刀片重量厚度一致,刀架、夾板吻合);在進(jìn)行施工作業(yè)時,施工人員必須互相幫助、互相提醒,謹(jǐn)防出現(xiàn)意外。
建筑企業(yè)必須在工程項(xiàng)目施工中主動采取各種防范措施,做好建筑安全施工管理,盡一切可能避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。