袁孝遠

隨著我國社會市場經濟穩(wěn)步發(fā)展，單位財務管理應順應新時期發(fā)展需求，切實做好財務管理轉型工作。應針對當前單位財務管理存在的制度不健全、資產管理內容欠缺、內部控制風險較大、財務預算體制不完善以及財務人員素質欠缺等相關問題進行分析探究，提出有效的財務轉型策略，促使單位在新時期下做好財務管理轉型工作，從而推動單位良好穩(wěn)定發(fā)展。

一、單位財務管理現(xiàn)狀

（一）財務管理制度不健全

當前單位在財務管理方面的意識較為薄弱，許多單位領導未意識到財務管理的重要性，甚至認為財務管理工作可有可無，沒有在單位內部樹立良好的財務管理意識。這種較為落后的財務管理觀念，致使單位的財務管理工作沒有充分發(fā)揮出監(jiān)控與決策的功能。單位沒有較為完善的財務管理制度，致使會計核算不能科學合理地把控資金管理，使得財務資金分配具有一定的隨意性，造成單位資金分配缺乏合理性，使得單位在制定重大決策或者遇到緊急問題的情況下缺乏靈活可支配的資金，單位財務管理工作滯后，給財務管理工作帶來不良影響［1］。

（二）資產管理內容不完善

有一部分單位對資產的管理缺乏統(tǒng)籌性，在開展資產管理工作的過程中，沒有重視資金及資產的利用率，致使單位資金以及資產浪費或嚴重流失，嚴重阻礙單位開展各項業(yè)務活動。例如，有的單位在采購過程中，未對預付款項及時進行清算，有的職工預借差旅費，但完成出差任務后未及時與財務核銷借款，形成各類往來賬款長期掛賬的情況；同時，還有一部分單位未將處置閑置資產或報廢資產取得的凈收入及時上繳財政專戶，使得單位內部財務管理出現(xiàn)混亂。還有一部分單位對于新增債務或者違規(guī)舉債問題，缺乏相應的手段對舉債用途進行資金分配。

（三）內部控制存在較大風險

當前，雖然許多單位都根據(jù)國家相關財務規(guī)定建立了內部控制制度，然而在實際運行過程中，內部控制制度未得到有效落實，過于形式化、表面化，并且單位內部審計未充分發(fā)揮審計工作職能，使得內部控制缺乏監(jiān)督管理。還有的單位在設置內部控制范圍時，未根據(jù)單位自身實際情況規(guī)范控制行為，使得單位在日常業(yè)務活動中存在較大的風險因素。

（四）財務預算管理體制不完善

科學合理的預算管理有助于單位對現(xiàn)金資產進行優(yōu)化分配，以及制定未來發(fā)展方向，真實反映當前單位實際發(fā)展情況。然而，許多單位在日常管理過程中，未有效完善財務預算管理體制，此外，還有一部分單位沒有及時調控、監(jiān)督預算執(zhí)行情況，預算管理存在一定的局限性，降低了財務預算編制質量，不能充分發(fā)揮財務預算監(jiān)督機制的作用，長此以往單位就會出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問題。

（五）財務人員素質欠缺

在新時期下，單位應做好財務制度改革工作，確保財務管理模式符合當前社會發(fā)展需求。然而有些單位沒有為財務人員營造良好的工作氛圍，沒有定期對財務人員開展相關學習培訓，致使財務人員綜合素質較低，缺乏財務專業(yè)管理知識、法律知識及業(yè)務核算能力，不符合當前現(xiàn)代化財務管理的需求，降低了單位財務管理質量，不利于單位的長久穩(wěn)定發(fā)展［2］。

二、新時期下單位財務管理轉型策略

（一）強化財務管理意識，建立健全財務管理制度

隨著我國社會經濟穩(wěn)定轉型，單位領導及相關人員應強化對財務管理知識的學習，進一步增強財務管理意識，遵循新時期單位財務管理理念，依照單位自身實際情況制定各種財務管理制度，將財務管理方案有效落實，確保單位經濟效益最大化。除此之外，單位應建立較為完善的財務管理制度，確保各項財務管理工作有章可循、有據(jù)可查。當前財務管理制度主要包括會計制度、預算制度、責任制度、資產管理制度以及內部管理制度等，單位只有不斷完善財務管理制度，才能保證各個部門都能依托財務管理制度有效執(zhí)行，確保單位財務管理有效落實［3］。

（二）加強單位資產管理，做好債務風險防范化解工作

對單位而言，資產管理是基礎物質保證。單位只有做好資產管理工作，才能保證各項活動順利開展，防止單位資產浪費或大量流失，推動單位良好健康發(fā)展。為此，單位在資產管理過程中，應轉變傳統(tǒng)資產管理理念，通過資金管理與實物管理相結合的方法，對單位所有資產進行集中管理、統(tǒng)一分配，保證所有資產都能得到充分利用，避免出現(xiàn)資產浪費或流失的情況。具體來說，單位應完善對債務風險的防范化解工作，并在預算管理中納入債券資金管理核算，還需將單位真實的債券資金收支及政府期末債務等情況在預算執(zhí)行報告中反映出來，以多元化的舉措有效防控債務風險。

（三）制定完善內部控制，減少單位財務風險

單位在財務管理過程中，應根據(jù)自身實際情況，建立健全內部控制制度，并對當前各項業(yè)務活動財務情況進行預算監(jiān)管，確保其各項業(yè)務活動在國家法律允許的框架范圍內，避免出現(xiàn)財務管理混亂的情況，減少單位財務風險。為此，單位應嚴格依照國家相關法律法規(guī)制定內部控制制度，確保內部控制制度貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，覆蓋單位所有業(yè)務事項，不出現(xiàn)內部控制空白點，保證各個管理環(huán)節(jié)都能依照內部控制制度得到有效執(zhí)行。另外，單位還應明確各部門的職能，通過相關學習培訓，使單位所有員工充分意識到內部控制的重要性，從而關注重要業(yè)務事項和高風險領域，嚴格控制措施，確保不出現(xiàn)重大差錯。包括對“三重一大”事項實行集體決策等內容，可以使其積極配合財務人員開展各項財務工作，從而提升財務內部控制效率。由此可見，單位只有建立健全內部控制制度，才能在新時期做好財務制度改革，充分發(fā)揮財務管理監(jiān)督作用，提高財務管理水平。

（四）優(yōu)化完善預算管理，提高預算編制質量

單位管理人員應充分意識到財務預算的重要性，其主要原因是單位資金都是通過財務預算進行申請撥款?？茖W合理的財務預算編制，可以有效保證單位順利開展各項業(yè)務活動。另外，各單位要想做好財務預算編制工作，應當與自身的職能結合，不能隨意夸大或隱瞞收入，也不能虛增或虛列支出，各項收支要符合部門的實際情況，有真實可靠的依據(jù)，不能人為增加開支范圍和標準，以此保證預算編制內容科學合理，通過各個部門的相互合作，明確預算編制范圍，提高預算編制質量。在預算執(zhí)行過程中，一旦遇到緊急情況，需要較大的支出項目，單位領導人員應與財務預算人員對該項目進行有效分析，依照相關財務程序對其進行統(tǒng)籌安排。只有將財務預算編制有效落實，才能確保單位各項活動有效節(jié)約資金，從而實現(xiàn)單位資金效益最大化。

（五）提高財務人員素養(yǎng)，加強日常培訓考核

隨著社會經濟飛速發(fā)展，單位在新時期影響下要緊跟時代發(fā)展形勢，同時要求單位財務管理人員具有良好的專業(yè)素養(yǎng)。單位應定期開展相關培訓考核工作，使財務人員及時了解最新法律法規(guī)、制度及財務專業(yè)知識技能，掌握國家最新財務政策，增強財務人員法律法規(guī)意識，使其可以運用專業(yè)知識技能有條不紊地開展財務管理工作，確保單位財務管理工作更加科學規(guī)范，減少單位各種財務風險因素，保證自身財務專業(yè)知識符合時代發(fā)展需求，從而提升單位財務管理質量，為開創(chuàng)新時期財務管理工作新局面奠定堅實的基礎。

三、結語

單位管理人員應強化財務管理意識，完善財務管理制度，加強單位資產管理，提高預算編制質量，多措并舉防范化解債務風險，嚴防單位內部資產浪費或流失。與此同時，單位還需建立健全內部控制制度，有效實施內部控制，將內部控制貫穿權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，確保內部控制覆蓋單位經濟和業(yè)務活動的全范圍，充分發(fā)揮財務監(jiān)管機制的作用，減少單位各項活動中潛在的風險因素，通過科學合理的預算編制，實現(xiàn)單位資金效益最大化，推動單位可持續(xù)發(fā)展，同時為單位的綜合發(fā)展提供強有力的財務支持。