張少輝

北京市消防救援總隊(duì) 北京 100022

1 高層建筑消防監(jiān)督管理工作中的不足

1.1 公眾的消防安全意識(shí)不足

在高層建筑中，特別是居住功能為主的建筑樓，部分居民的消防安全意識(shí)不高，自恃火災(zāi)安全事故不會(huì)發(fā)生在自己的身上，對(duì)高層的建筑中所配備的安全設(shè)施也不加保護(hù)和注意。例如，高層建筑的防火門，是為了消防安全而設(shè)置，有的為了自己個(gè)人的利益，卻安裝了防盜門，全然不顧火災(zāi)預(yù)防。當(dāng)然，除了居民的消防安全意識(shí)不足之外，還有的高層建筑，沒(méi)有安排工作人員在消防控制室值班，有的盡管有人值班，卻對(duì)消防工作人員的審核工作不到位，常常出現(xiàn)消防控制室的工作人員無(wú)證上崗，對(duì)設(shè)備運(yùn)行的記錄登記不規(guī)范等等問(wèn)題……消防控制室的人員素質(zhì)不高，造成了高層建筑消防監(jiān)督管理工作上存在著一定的問(wèn)題和缺陷。如對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的操作不熟悉，就無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)監(jiān)控面板上所顯示的信息進(jìn)行掌握，造成了高層建筑中的消防設(shè)備在緊急的情況下無(wú)法展示自身的作用和功能。因此高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理單位要對(duì)居民和工作人員的消防安全意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)工作人員的相關(guān)工作進(jìn)行培訓(xùn)和考核[1]。

1.2 高層建筑消防設(shè)施的管理工作不到位

消防設(shè)備在建筑消防安全監(jiān)督管理工作中扮演著十分重要的角色。但由于高層建筑的部分居民對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不到位，在消防通道和樓道隨意擺放物品，使得消防疏散通道和樓道常常被侵占。消防疏散通道和樓道是在火災(zāi)或者是其他災(zāi)害發(fā)生后，人們逃生的重要通道，隨意侵占給高層建筑消防安全的監(jiān)督和管理工作造成了一定的隱患。

在日常的消防檢查中，也常出現(xiàn)高層建筑的相關(guān)負(fù)責(zé)人為了節(jié)省消防設(shè)備的成本費(fèi)用支出，對(duì)高層建筑內(nèi)部中的建筑消防設(shè)施走“形式主義”的情況。根據(jù)規(guī)定，高層建筑應(yīng)該配備有室內(nèi)、室外的消防栓，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警的系統(tǒng)，自動(dòng)噴淋的系統(tǒng)，防火分隔系統(tǒng)等等的消防相關(guān)設(shè)備。但是部分高層建筑中，時(shí)常出現(xiàn)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等等消防設(shè)備存在問(wèn)題的情況。而相關(guān)的工作人員也沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的消防設(shè)備進(jìn)行修理或者更換[2]。

在高層建筑的消防監(jiān)督和管理中，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督和管理的相關(guān)工作人員需要檢查消防水箱的用水量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，然而事實(shí)卻是工作人員對(duì)消防設(shè)施的檢查和保養(yǎng)不夠到位，例如：沒(méi)有對(duì)火災(zāi)探測(cè)器進(jìn)行定期地清洗，對(duì)消防水泵的運(yùn)行正常與否也沒(méi)有檢查等等……造成了消防設(shè)施在緊急的情況下，出現(xiàn)無(wú)法使用的問(wèn)題，埋下了消防安全隱患。在高層建筑的內(nèi)部，許多消防設(shè)備都是處在閑置狀態(tài)甚至沒(méi)有接通水源和電源。對(duì)于消防設(shè)備的開(kāi)關(guān)和閥門也常常是關(guān)閉的，相關(guān)的工作人員也沒(méi)有對(duì)相關(guān)的消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查，很容易造成高層建筑內(nèi)部的消防設(shè)施因?yàn)樵O(shè)備老化而失去使用的功能，對(duì)高層建筑的消防安全工作造成了一定的隱患和危險(xiǎn)。

2 如何強(qiáng)化高層建筑消防安全管理與防火監(jiān)督工作

2.1 強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)審查、施工質(zhì)量檢查工作

要想從源頭上加強(qiáng)火災(zāi)的預(yù)防，減少火災(zāi)的發(fā)生，更好地為消防人員贏得更多救援時(shí)間，就要從開(kāi)始加強(qiáng)高層建筑設(shè)計(jì)、施工圖紙的審查、備案等工作。同時(shí)督促施工單位配備正規(guī)、合格的消防設(shè)施，注重施工過(guò)程的嚴(yán)格規(guī)范檢查，從源頭上緩解出現(xiàn)火災(zāi)隱患的壓力，為消防安全管理與防火監(jiān)督工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化政府及各職能部門領(lǐng)導(dǎo)的消防意識(shí)

消防救援機(jī)構(gòu)作為消防監(jiān)督工作的主責(zé)單位，應(yīng)不斷增強(qiáng)開(kāi)展消防監(jiān)管工作的緊迫感，提請(qǐng)政府重視消防安全工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，組織各職能部門工作人員全員參與消防安全教育學(xué)習(xí)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的良好氛圍。

2.3 強(qiáng)化消防設(shè)施維護(hù)監(jiān)管工作

對(duì)社會(huì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度，監(jiān)督其落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作的積極性，對(duì)履職不到位的單位加大處罰力度。有條件的可在當(dāng)?shù)亟⒄\(chéng)信信息共享制度，對(duì)履職不到位的單位進(jìn)行信譽(yù)度扣分，從而提高維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)力度，保障消防系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2.4 強(qiáng)化高層建筑重大消防安全隱患的整治工作

固化“社區(qū)發(fā)現(xiàn)、街鎮(zhèn)呼叫、部門響應(yīng)、協(xié)同整治”的隱患治理工作機(jī)制，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法督促整改并實(shí)施處罰；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、整改難度大、存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k；對(duì)需要啟用維修基金整改火災(zāi)隱患的高層建筑，住建部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，簡(jiǎn)化維修基金啟動(dòng)使用程序，方便及時(shí)啟用維修基金解決重大消防隱患問(wèn)題。形成高壓的重大消防安全隱患整治態(tài)勢(shì)，消除更多的火災(zāi)隱患。

2.5 增強(qiáng)高層建筑消防安全宣傳教育力度

增強(qiáng)高層建筑消防安全宣傳教育力度是減少高層建筑消防隱患、提高防火監(jiān)督工作質(zhì)量的有效措施之一。高層建筑消防安全的預(yù)防和保障，需要高層建筑的消防施工人員、消防監(jiān)督管理人員、高層建筑的物業(yè)管理人員以及高層建筑的業(yè)主們等眾多方面的合力，不僅要加大消防安全知識(shí)的宣傳、消防設(shè)施操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，更要注重消防法律法規(guī)、消防責(zé)任意識(shí)的宣傳，進(jìn)而整體提升社會(huì)消防安全意識(shí)，降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化全民在面對(duì)高層建筑火災(zāi)時(shí)的安全防范技能[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著科技的進(jìn)步，建筑的施工技術(shù)、水平等方面都有了一定的創(chuàng)新和發(fā)展。但是高層的建筑層數(shù)多，整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這對(duì)高層建筑的消防監(jiān)督管理工作提出了一定要求，如何加強(qiáng)高層建筑的消防監(jiān)督工作，保證居民的生命安全，成為高層建筑管理工作的重中之重。