張婷婷

重慶市送變電工程有限公司 重慶 400000

為保證電力工程能如期取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，必須對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，即在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要明確風(fēng)險(xiǎn)控制要求和目標(biāo)，熟悉風(fēng)險(xiǎn)因素，為電力工程項(xiàng)目保駕護(hù)航。因此，重視電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，既可以為電力工程建設(shè)提供可靠的保證，又可以保證較好的社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展[1]。

1 電力工程項(xiàng)目在管理中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1.1 客觀性

由于風(fēng)險(xiǎn)的客觀性，管理者一直希望了解和控制風(fēng)險(xiǎn)，但這只能在一定程度上減少風(fēng)險(xiǎn)的存在和改善風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，只能減少發(fā)生的概率和降低損失的程度。但不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 可預(yù)測(cè)性

風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的不確定性，能夠通過(guò)分析大量的風(fēng)險(xiǎn)事件，總結(jié)出一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律、概率，使用統(tǒng)計(jì)和概率分析工具，如在法律風(fēng)險(xiǎn)和損害程度的基礎(chǔ)上使用預(yù)測(cè)和衡量各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)造成的損失。

1.3 雙重性

風(fēng)險(xiǎn)可以被看作是一個(gè)機(jī)會(huì)，可以采取有效措施，減少損壞的風(fēng)險(xiǎn)程度，可以有效地避免更大的毀滅性的風(fēng)險(xiǎn)。因此，落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控，可以使電網(wǎng)企業(yè)保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)避、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1 戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)的戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)源于制度、指標(biāo)、績(jī)效、合同、法律等方面。下面對(duì)這幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分別講述，并給出應(yīng)對(duì)策略。第一，在制度方面存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括崗位與職責(zé)是否匹配、制度維護(hù)是否合理、制度本身是否合理合法，因此，要制定合理、合法、合規(guī)的管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)，要根據(jù)在落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行維護(hù)，還要注意內(nèi)部管理制度與崗位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)在其崗盡其責(zé)；第二，在指標(biāo)體系中的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于指標(biāo)的制定、指標(biāo)的更新、指標(biāo)的真實(shí)性和科學(xué)性，因此在制定指標(biāo)時(shí)，首先要保證其真實(shí)性和科學(xué)性，其次要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性分析；第三，績(jī)效考核風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于績(jī)效考核體系與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，因此，要特別注意權(quán)力與責(zé)任的分配問(wèn)題；第四，合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于合同審核過(guò)程、合同變更過(guò)程、合同歸檔過(guò)程，因此要減少在這三個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的誤差[2]。

2.2 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制

有別于其他建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，電力工程項(xiàng)目管理不僅要參照一般建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，還要結(jié)合電力行業(yè)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范，如為便于后期電氣安裝工程的施工需考慮變電土建與電氣的配合。電力安裝和電纜敷設(shè)施工活動(dòng)進(jìn)行前，需要與圖紙尺寸和實(shí)物尺寸進(jìn)行比對(duì)。另外，對(duì)于建筑部分要注意擋土墻、結(jié)構(gòu)支架等施工部位的合理統(tǒng)籌安排，并注意工期的要求。對(duì)電力工程來(lái)說(shuō)，還需要實(shí)現(xiàn)“六化”管理，即工作目標(biāo)明確，工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟的流程化，工作記錄的格式化，工作行為的正?；凸ぷ鞲倪M(jìn)的正?；１ＷC電力工程項(xiàng)目文明施工，不偷工減料，對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制[3]。

2.3 工期風(fēng)險(xiǎn)控制

進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制是任何工程項(xiàng)目管理都必須重視的問(wèn)題，特別是電力工程，由于其規(guī)模巨大、投資周期長(zhǎng)，從立項(xiàng)到竣工涉及的環(huán)節(jié)多，要想把工程的進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)，首先要借助科學(xué)的管理手段和分析技術(shù)進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析，同時(shí)對(duì)可能影響進(jìn)度的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的對(duì)策并加以處理，以保證電力工程項(xiàng)目能如期完成。具體地說(shuō)，在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中需要嚴(yán)格監(jiān)督工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)前就制定好項(xiàng)目施工計(jì)劃，使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施能夠在施工計(jì)劃范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，為了進(jìn)一步加強(qiáng)工期風(fēng)險(xiǎn)管理，管理者還需要重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，加大風(fēng)險(xiǎn)管理的力度[4]。

其次，要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度。工程施工期間加強(qiáng)設(shè)備、線材、鋼材等物資的監(jiān)督檢查力度，對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商/檢驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)行實(shí)名制管理，開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或供貨不及時(shí)的供應(yīng)商實(shí)行“黑名單”制度。具體需要供電企業(yè)的施工單位在接收物資時(shí)實(shí)行材料開(kāi)箱、進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收管理，確保質(zhì)量安全可靠。

2.4 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包含物資核算、預(yù)算管理、資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算等。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率要從以下幾個(gè)方面考慮。第一，提高財(cái)務(wù)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡量避免由于財(cái)務(wù)人員的主觀因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；第二，要建立合理的電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門的規(guī)章制度，使財(cái)務(wù)工作可以有序進(jìn)行；第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的審核力度，對(duì)遞交到財(cái)務(wù)的資料嚴(yán)格審查；第四，各部門之間要及時(shí)進(jìn)行信息交流，若有異議，要及時(shí)反饋給上級(jí)部門，征求上級(jí)部門的意見(jiàn)；第五，借助信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，多利用現(xiàn)代化信息設(shè)備，保證財(cái)務(wù)信息溝通及時(shí)、準(zhǔn)確、有效；第六，所有的財(cái)務(wù)問(wèn)題要按照規(guī)章制度進(jìn)行，保證合理、合法、合規(guī)。

2.5 提高電力工程建設(shè)質(zhì)量管理機(jī)制成熟度

在構(gòu)建電力工程質(zhì)量管理工作機(jī)制過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)過(guò)程管理重要性的關(guān)注，并強(qiáng)化對(duì)工程驗(yàn)收關(guān)聯(lián)因素的研究，使符合電力工程創(chuàng)新建設(shè)需求的舉措都可以取得理想的進(jìn)展。在推進(jìn)電力工程建設(shè)質(zhì)量管理措施創(chuàng)新工作過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)圖紙的關(guān)注，尤其要保證各類驗(yàn)收活動(dòng)都可以嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求進(jìn)行處理，以便電力工程建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量控制措施可以得到合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，為質(zhì)量管理工作機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目管理有大范圍的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的把握，并且運(yùn)用行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，不斷完善過(guò)程中存在的管理和實(shí)施的不足，能有效提高電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，提高項(xiàng)目工程的績(jī)效，提高電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。