陸沈平

啟東市商務(wù)局投資服務(wù)中心 江蘇啟東 226200

在現(xiàn)階段的工商行政管理工作中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有著深刻的認(rèn)識(shí)，根據(jù)我國的發(fā)展需求，展開對(duì)于外商投資企業(yè)的工商管理工作。在對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注中，不能僅僅關(guān)注我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，需要對(duì)國際市場(chǎng)有著充分的了解。商業(yè)的發(fā)展中，形勢(shì)的變化速度較快，行政管理的行為，需要與商業(yè)發(fā)展的狀況相適應(yīng)，根據(jù)變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。充分地利用工商行政管理手段，規(guī)范外商投資企業(yè)的行為規(guī)范，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1 現(xiàn)階段應(yīng)用的工商行政管理措施

1.1 工商登記的措施

工商行政管理工作的展開，是根據(jù)工商登記的內(nèi)容進(jìn)行的。因此，在工商管理的工作中，需要對(duì)工商登記給予特別的重視。在管理登記的措施制定中，需要對(duì)目前我國工商行政管理的基本理念有所認(rèn)識(shí)與理解，根據(jù)不同的企業(yè)投資方向，規(guī)定具體的登記項(xiàng)目，并做好相關(guān)的資料整合，要求企業(yè)在符合規(guī)定的范圍中展開相應(yīng)的投資行為。值得注意的是，在目前的情況下，我國對(duì)于生產(chǎn)安全、環(huán)境等問題的關(guān)注較多，批準(zhǔn)的過程中，對(duì)此有著較多的限制。審視現(xiàn)階段的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及資本的流動(dòng)狀況，需要采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行管理的放松，增加資本的流入。

在登記的工作中，由于工作程序較為冗長(zhǎng)，整體需要的時(shí)間長(zhǎng)，這對(duì)于區(qū)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的阻滯作用。為此，要簡(jiǎn)化登記的程序，提升相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，使得工作的效率得到提升。

1.2 市場(chǎng)監(jiān)管工作的相關(guān)措施

對(duì)于外商投資企業(yè)除了需要在準(zhǔn)入上進(jìn)行管理之外，在其參與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，也要實(shí)行相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作手段。為此，我國相應(yīng)的工商行政管理部門，制定了相應(yīng)的管理策略，要嚴(yán)格根據(jù)管理策略展開管理。另外，相關(guān)的外商投資企業(yè)，在生產(chǎn)與參與市場(chǎng)的過程中也要嚴(yán)格遵守我國行政管理規(guī)定。管理部門需要對(duì)其生產(chǎn)行為以及市場(chǎng)的行為進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察，通過監(jiān)察的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，根據(jù)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。在管理的過程中，如發(fā)現(xiàn)管理策略與現(xiàn)階段的管理需求之間不符合，就要對(duì)現(xiàn)有的管理策略進(jìn)行調(diào)整，使得策略與需求能夠相互適應(yīng)。

工商行政的管理力度是有限的，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營行為以及生產(chǎn)的行為，難以形成全方位的監(jiān)督。為此，在管理工作中，要重視應(yīng)用社會(huì)力量。外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，許多會(huì)直接地投向于我國市場(chǎng)，消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)的增加，有利于社會(huì)監(jiān)管力量的提升。為此，工商行政管理部門需要與宣傳部門之間展開合作，向民眾進(jìn)行相關(guān)的工商管理法律知識(shí)宣傳，提升民眾的維權(quán)意識(shí)，及時(shí)應(yīng)用法律的武器進(jìn)行自我保護(hù)。在這種情況下，社會(huì)監(jiān)督力量更強(qiáng)，外商投資企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營行為，也能夠更為符合于我國的法律規(guī)范，有利于市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化[1]。

2 工商行政管理工作的發(fā)展建議

2.1 持續(xù)的完善工商行政管理機(jī)制

我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)間較晚，在近幾十年的發(fā)展中，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快，外國資本大量的涌入。在這一快速發(fā)展變化的過程中，是存在工商行政管理機(jī)制延遲的現(xiàn)象的。為此，持續(xù)的進(jìn)行工商行政管理機(jī)制的優(yōu)化，有利于行政管理工作的作用得到發(fā)揮。

首先，要調(diào)整管理的心態(tài)。在改革開放的初期階段中，我國市場(chǎng)是極為需要外國資本的，因此在這一階段中，準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)較低，造成了一定的市場(chǎng)亂象。如，在外資企業(yè)的生產(chǎn)中，對(duì)于我國自然環(huán)境的破壞等。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大，在現(xiàn)階段，外資的重要性事實(shí)上有所降低，同時(shí)我國對(duì)于外資的吸引力也在下降，對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更為重要的內(nèi)容。因此，又出現(xiàn)了對(duì)外資企業(yè)過分限制的問題。在心態(tài)的調(diào)整上，要保持一種客觀、自信的態(tài)度，根據(jù)我國實(shí)際的發(fā)展需求以及外企自身的發(fā)展需求，對(duì)雙方的狀況進(jìn)行考慮，完善工商行政的管理機(jī)制，在管理工作中既不能過于寬松，也要避免過于嚴(yán)格。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)與健康，是最為重要的[2]。

其次，在機(jī)制的完善中，要主動(dòng)的對(duì)于國外先進(jìn)的管理機(jī)制進(jìn)行學(xué)習(xí)。當(dāng)前我國面臨的國際資本形勢(shì)更為復(fù)雜，我國參與到全球競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間較為有限，尤其是在現(xiàn)代社會(huì)中作為商品輸出國的時(shí)間較短。需要借鑒英國、美國、日本、德國等國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的管理機(jī)制構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，制定出適合于我國現(xiàn)階段應(yīng)用的管理策略。

2.2 與國外的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)建立密切的合作關(guān)系

外商投資企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營行為，不僅會(huì)受到我國行政管理的干涉，其也需要遵守本國工商管理機(jī)構(gòu)的管理與限制。因此，通過建立國際的管理合作，我國的工商行政管理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)τ谄鋰鴥?nèi)的各種狀況有著更為詳細(xì)的了解。在目前國際間合作管理的行為展開較為廣泛，然而合作的密切程度仍舊有待強(qiáng)化。我國的工商行政管理部門，需要主動(dòng)強(qiáng)化合作的行為，使得雙方之間的聯(lián)系更為緊密，關(guān)注其管理的形勢(shì)與發(fā)展變化動(dòng)態(tài)，及時(shí)的做出相關(guān)的管理策略調(diào)整，規(guī)范外商投資企業(yè)在我國的生產(chǎn)經(jīng)營行為[3]。

3 結(jié)語

隨著我國外資企業(yè)的不斷增多，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也得到了全面的發(fā)展，為了能夠持續(xù)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際影響力，相關(guān)工商行政管理立法與外資工商行政管理立法，就要做到與時(shí)俱進(jìn)、和諧統(tǒng)一，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有的管理模式和管理制度進(jìn)行深入的優(yōu)化，使之可以更準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)準(zhǔn)入，控制一切惡性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的投資。這樣才能真正維護(hù)本國利益，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)的健康發(fā)展目標(biāo)。