一、基層行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的重要性

1.有利于高效廉潔政府部門的建立。

基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的加強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)政府服務(wù)部門工作的廉潔高效進(jìn)行，公共管理體系的工作效率可以得到大大的提升，有利于形成一套實(shí)用、高效、科學(xué)的行政管理結(jié)構(gòu)。通過內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)ΜF(xiàn)有資源進(jìn)行充分的利用，加快實(shí)現(xiàn)公共管理工作的目標(biāo)，監(jiān)督各個(gè)行政部門認(rèn)真完成自身職能，保證了國(guó)有資產(chǎn)的完整性和安全性。

2.有利于提升內(nèi)部審計(jì)工作的水平。

通過強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)政府收支的分類，收支兩條線的工作方式能夠得到實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)一管理了政府的預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入，政府資金流動(dòng)情況得到了進(jìn)一步的規(guī)范。同時(shí)行政事業(yè)單位道德各項(xiàng)收入使用途徑和來源也可以得到全面細(xì)致的規(guī)范，拓展了內(nèi)部審計(jì)的范圍和內(nèi)容，提高了內(nèi)部審計(jì)工作的水平。

3.能夠?yàn)槁鋵?shí)國(guó)家方針政策提供支持。

一方面，內(nèi)部審計(jì)的職能之一是監(jiān)督職能，通過內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)鶎有姓聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正確性、真實(shí)性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，基層行政事業(yè)單位屬于保證國(guó)家權(quán)利順利運(yùn)作的組成機(jī)構(gòu)，直接關(guān)系到國(guó)家的利益，基層行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)國(guó)家方針政策的落實(shí)?；鶎有姓聵I(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作能夠通過監(jiān)督職能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位各個(gè)部門的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，有利于國(guó)家方針政府的有效落實(shí)。另一方面，管理服務(wù)職能是內(nèi)部審計(jì)工作的又一個(gè)重要性職能，可以全面檢查、分析、評(píng)價(jià)單位內(nèi)部的管理情況，保證國(guó)家方針政策能夠得到全面的落實(shí)。

二、基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作面臨的困境

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作涉及到的內(nèi)容和范圍也越來越廣泛，因此在內(nèi)部審計(jì)工作中會(huì)遇到以下困境：

1.缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度。

基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度不完善主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先部分基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度內(nèi)容比較籠統(tǒng)，存在內(nèi)容不夠細(xì)化、不夠具體的問題，這樣就會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)工作僅僅在原則性指導(dǎo)性進(jìn)行，而在具體實(shí)施過程中缺乏具體性的指導(dǎo)，嚴(yán)重影響到審計(jì)工作的透明性和公開性；其次雖然我國(guó)已經(jīng)制定了《內(nèi)部審計(jì)原則》，可以為基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，然而由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是在不斷變化的，現(xiàn)有的工作原則已經(jīng)不能滿足基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作，因此需要根據(jù)實(shí)際情況來修訂內(nèi)部審計(jì)工作原則；再次基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作缺乏規(guī)范的流程，并沒有嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、后續(xù)審計(jì)這四個(gè)階段來認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)工作，執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作流程比較隨意。

2.內(nèi)部審計(jì)的范圍狹窄。

一般來說基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容包括：內(nèi)部控制審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、決策審計(jì)和重要事物審計(jì)等。由于近幾年來基層行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作加強(qiáng)了重視，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量也得到了明顯的提升，工作范圍也在不斷的拓寬。然而從實(shí)際情況來看很多基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作將重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)審計(jì)方面，涉及到其他審計(jì)工作類型卻很少。審計(jì)類型的有限性體現(xiàn)出基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作范圍還比較狹窄、內(nèi)容不廣泛的問題，對(duì)基層行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了制約性的不利影響。

3.缺乏良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。

目前我國(guó)一部分基層行政事業(yè)單位普遍存在著內(nèi)部審計(jì)工作缺位的問題，例如內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)架空虛設(shè)現(xiàn)象等，直接影響到內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，其中主要原因分為以下幾方面：一方面部分基層行政事業(yè)單位的管理者簡(jiǎn)單的認(rèn)為審計(jì)就是進(jìn)行內(nèi)部查賬，這就直接影響到內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮；另一方面根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作性質(zhì)的需要，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要保證工作的獨(dú)立性，但是一部分基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門是隸屬與財(cái)務(wù)部門的，在工作的過程中達(dá)不到獨(dú)立性的要求。

三、基層行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作困境的策略

從以上我們可以看出基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作還面臨一些困境，因此基層行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者需要采用以下策略來進(jìn)行應(yīng)對(duì)：

1.制定完善的內(nèi)部審計(jì)制度。

任何行為都是需要制度來進(jìn)行規(guī)范，基層行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作也需要完善的制度，這樣才能從根本上保證內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行。首先要細(xì)化和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，例如開展審計(jì)的時(shí)間、審計(jì)流程與程序、審計(jì)人員的數(shù)量、審計(jì)開展計(jì)劃等，這樣能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)實(shí)踐工作提供詳細(xì)的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作得到順利的發(fā)展；其次制定內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制，從本質(zhì)上來看內(nèi)部審計(jì)屬于監(jiān)督機(jī)制的一種，因此為了保證內(nèi)部審計(jì)工作的客觀性和獨(dú)立性，就要制定出關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的約束機(jī)制，一方面當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)要定期的評(píng)價(jià)基層行政事業(yè)單位的審計(jì)工作；另一方面采用信息公開的方法，讓社會(huì)公眾參與到基層事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作中去，為內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供重要的保障。

2.拓寬內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容，采用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法。

基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的困境之一是內(nèi)容不廣泛，因此基層行政事業(yè)單位的管理者需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，不斷拓寬內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容，保證內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容的全面性，這樣才能全面的反映出基層行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)情況。同時(shí)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，基層行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)該靈活的應(yīng)用云技術(shù)等信息化手段，采用先進(jìn)的審計(jì)方法，及時(shí)更新現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)信息化硬件和軟件，在內(nèi)部構(gòu)建一體化信息平臺(tái)，提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率。

3.優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境。

一方面，基層行政事業(yè)單位的管理者要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，正確區(qū)別社會(huì)審計(jì)、國(guó)家審計(jì)與自身內(nèi)部審計(jì)工作的不同，通過宣傳教育的方式讓全體員工認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)與自身工作的緊密聯(lián)系，積極的參與到內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中去。另一方面，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要與財(cái)務(wù)部門相互分離，在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的過程中要保證其獨(dú)立性，不能受到上級(jí)管理者思想意識(shí)的影響。

四、總結(jié)

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于基層行政事業(yè)單位可以起到重要性的作用，因此基層行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，由于內(nèi)部審計(jì)工作的復(fù)雜性，在工作過程中就會(huì)遇到一定的困境，需要在實(shí)踐工作中采用合理的策略來不斷完善內(nèi)部審計(jì)體系，這樣才能發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的工作效果，規(guī)范基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為。