孫葆麗，沈鶴軍，王月，賈 巖

在經(jīng)歷了可持續(xù)發(fā)展的萌芽階段、早期嘗試階段、初步探索階段和系統(tǒng)治理階段后，奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵逐漸清晰，其可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。2014年隨著《奧林匹克2020議程》的頒布，標(biāo)志著奧林匹克運(yùn)動開始進(jìn)入到了可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段。此階段國際社會可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步深化，奧林匹克運(yùn)動在逐步完善與豐富自身可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的同時(shí)更加注重發(fā)揮其在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。本文旨在分析此階段國際奧委會發(fā)布的相關(guān)綱領(lǐng)性文件在哪些方面保障與促進(jìn)了奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展，探索奧林匹克運(yùn)動在組織體系與活動內(nèi)容方面獲得了哪些可持續(xù)發(fā)展成果及其在此階段所呈現(xiàn)出的發(fā)展特點(diǎn)。

1 全球可持續(xù)進(jìn)程的演化勾勒了深化改革的發(fā)展背景

2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會正式通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。該議程明確了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)，描繪了未來全球可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖并為全球可持續(xù)發(fā)展治理提供了指導(dǎo)方針?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》分別在保障基本需求與賦權(quán)弱勢群體、促進(jìn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)城市化、可持續(xù)現(xiàn)代能源、氣候變化、海洋保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、國際合作與制度建設(shè)等諸多方面提出了具體的要求[1]。全球可持續(xù)發(fā)展正在從“環(huán)境——經(jīng)濟(jì)——社會”三大支柱的“三維關(guān)聯(lián)”轉(zhuǎn)型到“以人為中心、全球環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會公正和諧、提升伙伴關(guān)系”的“五位一體”的發(fā)展格局[2]。

在全球可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐持續(xù)深化的背景下，奧林匹克運(yùn)動不僅強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)，也更加重視其在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展過程中的重要作用?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》在引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，其所倡導(dǎo)的以人為中心、可持續(xù)生產(chǎn)消費(fèi)、包容共享與公平等方面的發(fā)展理念將為奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的深化改革提供了借鑒，有效地促進(jìn)了其可持續(xù)發(fā)展深化改革的進(jìn)程。

2 綱領(lǐng)性文件的相繼頒布為深化改革搭建了思想基礎(chǔ)

回顧奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，其思想體系在逐步開放、日益完善的過程中引領(lǐng)著奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會明確將可持續(xù)作為奧林匹克運(yùn)動改革的核心，國際奧委會從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)頒布了相關(guān)綱領(lǐng)性文件，明確了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、涵蓋領(lǐng)域、工作機(jī)制以及推進(jìn)與落實(shí)的具體方式，可以說國際奧委會所頒布的相關(guān)文件為奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的深化改革提供了理念支撐。

2.1 《奧林匹克2020議程》明確了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的方向

2014年12月，國際奧委會第127 次全會通過了《奧林匹克2020議程》。該議程以青少年、可持續(xù)和公信力為核心，開啟了新時(shí)期奧林匹克運(yùn)動的又一輪改革。在奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會以保障奧運(yùn)會的持續(xù)性為前提，強(qiáng)調(diào)全球范圍內(nèi)奧林匹克主義的傳播以及國際奧委會組織自身的治理。針對保障奧運(yùn)會的可持續(xù)發(fā)展這一重要議題，《奧林匹克2020 議程》對奧運(yùn)會的申辦程序、申辦城市評估方法、奧運(yùn)項(xiàng)目框架、奧運(yùn)會運(yùn)營成本等方面做出了明確的規(guī)定。各項(xiàng)改革建議體現(xiàn)了奧運(yùn)會“平民化”的轉(zhuǎn)變趨勢，未來奧運(yùn)會將更加符合不同國家體育、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的長遠(yuǎn)規(guī)劃[3]，為奧運(yùn)會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。

《奧林匹克2020 議程》強(qiáng)調(diào)了在新時(shí)期奧林匹克主義的傳播與推廣。奧林匹克主義強(qiáng)調(diào)以人為本，追求人的和諧發(fā)展，這是奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)[4]。在奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會強(qiáng)調(diào)通過建立奧林匹克頻道，加強(qiáng)體育、教育與文化的融合等途徑來實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)奧林匹克主義的傳播，進(jìn)一步擴(kuò)大了奧林匹克運(yùn)動的影響范圍。

國際奧委會自身組織的完善是奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的重要保障。作為奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展深化改革的重要標(biāo)志，《奧林匹克2020議程》中的部分改革建議聚焦國際奧委會機(jī)構(gòu)的改革與完善，如擴(kuò)大自主權(quán)、加強(qiáng)國際奧委會道德委員會的獨(dú)立性、設(shè)置干事崗位、完善工作規(guī)范等。組織的可持續(xù)發(fā)展成為了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展深化改革的重要內(nèi)容。

《奧林匹克2020 議程》作為奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展深化改革的開端，其各項(xiàng)改革建議將可持續(xù)融入到了奧林匹克運(yùn)動思想體系、組織體系與活動體系的發(fā)展中，在促進(jìn)思想內(nèi)容傳播、組織體系完善、活動體系穩(wěn)定的同時(shí)，明確了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的改革方向。

2.2 《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》描繪了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的路線

2017年，國際奧委會出臺了《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略聚焦于奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展，對可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐提出了詳細(xì)要求。《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》將奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展工作劃分為3個(gè)責(zé)任領(lǐng)域。其中作為一個(gè)組織，國際奧委會將可持續(xù)引入到了其直接控制的日常工作當(dāng)中，該領(lǐng)域2030年的戰(zhàn)略目標(biāo)是讓國際奧委會成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要榜樣；作為奧運(yùn)會的主辦者，國際奧委會將可持續(xù)融入到了奧運(yùn)會申辦、籌辦、舉辦、賽后管理等一系列工作中，并強(qiáng)調(diào)要確保奧運(yùn)會在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域走在前列，使主辦城市能夠利用奧運(yùn)會實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展；作為奧林匹克運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)者，《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》提出了5 項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)以確保2030年總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即激勵(lì)和幫助奧林匹克運(yùn)動的利益相關(guān)者在全球范圍內(nèi)發(fā)展可持續(xù)體育，借助運(yùn)動員的引領(lǐng)與示范作用實(shí)現(xiàn)通過體育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[5]。

《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》同時(shí)還提出了5大重點(diǎn)工作范疇，包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自然用地、采購與資源管理、流動性、勞動力與氣候。奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐將圍繞上述5 大重點(diǎn)工作范疇開展與落實(shí)?！秶H奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》提出了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的基本路線與實(shí)施途徑，圍繞3個(gè)責(zé)任領(lǐng)域所設(shè)計(jì)的5大重點(diǎn)工作范疇為奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的深化改革提供了重要的指導(dǎo)。

從《奧林匹克2020議程》到《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，綱領(lǐng)性文件的頒布一方面從整體上表明了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的方向，另一方面著眼于具體實(shí)踐，為奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)。在深化改革階段，國際奧委會所頒布的綱領(lǐng)性文件充分引領(lǐng)著奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展，為系統(tǒng)性的解決可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的相關(guān)問題提供了保障。

3 三大支柱的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐為深化改革提供了組織保障

在奧林匹克運(yùn)動持續(xù)發(fā)展的過程中，國際奧委會、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會、國家或地區(qū)奧委會所組成的3 大支柱成為了有力的組織保障。從組織自身發(fā)展來看，在可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會不僅強(qiáng)調(diào)組織自身在運(yùn)營過程中要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會3 個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)要通過引領(lǐng)示范作用帶動國際單項(xiàng)體育聯(lián)合、國家或地區(qū)奧委會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 國際奧委會努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會可持續(xù)發(fā)展

國際奧委會作為一個(gè)具有全球影響力的國際性組織，其在奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展深化改革階段采取了一系列積極的措施以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，彰顯其在全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用。

3.1.1 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展逐步深化 國際奧委會重視在日常工作中減少廢物量的產(chǎn)生，為此國際奧委會推行了一項(xiàng)為期4年的行動計(jì)劃，以盡可能減少廢物的產(chǎn)生同時(shí)提升廢物再利用率，如使用電子發(fā)票、出版物數(shù)字化等以減少紙張浪費(fèi)；增加流動展覽的數(shù)量以最大化的重復(fù)使用相關(guān)展覽材料。2017年國際奧委會總部共有4.1噸的印刷紙、0.3噸的玻璃制品被回收再利用[6]。

為了減少人員流動過程中所帶來的環(huán)境壓力，國際奧委會盡可能的使用視頻會議，同時(shí)將碳足跡信息整合到洛?？偛繂T工商旅預(yù)訂系統(tǒng)中，以隨時(shí)監(jiān)測與控制人員流動過程中的碳排放量。在員工通勤方面，國際奧委會通過補(bǔ)貼以鼓勵(lì)員工使用公共交通，并在辦公地點(diǎn)設(shè)置更多的公共交通工具停放處以滿足日常需求。針對貨物運(yùn)輸過程中產(chǎn)生環(huán)境影響，國際奧委會采取了相應(yīng)措施以優(yōu)化貨運(yùn)同時(shí)減少環(huán)境污染，如在可能的情況下貨物運(yùn)輸?shù)姆绞絻?yōu)先選擇海運(yùn)；國際奧委會會議剩余的辦公用品等贈與當(dāng)?shù)貐f(xié)會以減少不必要的貨物運(yùn)輸[6]。

2019年6月23日，國際奧委會新的總部奧林匹克大廈正式落成。該大廈的建造強(qiáng)調(diào)了材料的循環(huán)再利用，前國際奧委會總部大樓95%的材料被回收再利用[7]。奧林匹克大廈是一個(gè)以可再生能源為動力的節(jié)能建筑，其屋頂安裝了太陽能電池板，設(shè)計(jì)了能夠收集和再利用雨水的節(jié)能裝置。這座堪稱環(huán)保設(shè)計(jì)典范的建筑已獲得了3項(xiàng)國際認(rèn)證。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不斷創(chuàng)新 2014年，聯(lián)合國正式宣布啟動“可持續(xù)政府采購”方案，強(qiáng)調(diào)要在采購過程中充分重視環(huán)境保護(hù)、勞動者權(quán)益以及落后地區(qū)的發(fā)展[8]?？沙掷m(xù)采購在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí)，提升了相應(yīng)的環(huán)境效應(yīng)和社會效益，其內(nèi)容包括關(guān)注產(chǎn)品如何制成、選擇可以重復(fù)使用的包裝材料、在全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中尊重人權(quán)等。作為一個(gè)組織，國際奧委會將可持續(xù)發(fā)展納入到采購工作和相應(yīng)服務(wù)中。如印刷紙產(chǎn)品必須獲得歐盟生態(tài)標(biāo)識和森林管理委員會的認(rèn)證[6]，其中歐盟生態(tài)標(biāo)識鼓勵(lì)廠商向消費(fèi)者展示其產(chǎn)品的綠色環(huán)境性能，森林管理委員會認(rèn)證重視保障對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動；餐飲供應(yīng)商必須遵守ISO 26000：2010 標(biāo)準(zhǔn)，以保障供應(yīng)商積極踐行其社會責(zé)任。在國際奧委會2018年供應(yīng)商條例中，強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)商要符合在人權(quán)保護(hù)、勞動標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境、反賄賂和腐敗,4個(gè)方面相應(yīng)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。這是對聯(lián)合國《人權(quán)宣言》、世界勞工組織關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利宣言的積極回應(yīng)，同時(shí)也是國際奧委會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)采購的基礎(chǔ)保障[9]。

3.1.3 社會可持續(xù)發(fā)展改革深入 社會可持續(xù)發(fā)展所尋求的是人的公平發(fā)展，在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中明確提出要實(shí)現(xiàn)性別平等。在可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會進(jìn)一步重視員工的多樣性，尤其是在性別方面。越來越多的女性成員加入到了國際奧委會組織當(dāng)中。2018年國際奧委會執(zhí)委會委員中有4名女性委員，其中來自美國的Anita L.DeFrantz擔(dān)任副主席。2018年國際奧委會26 個(gè)專業(yè)委員會中女性委員數(shù)量相較2017年增加30 個(gè)，占比達(dá)42.7%，創(chuàng)下歷史最高[10]。深化改革下實(shí)踐性別平等是國際奧委會組織自身可持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)。

作為一個(gè)組織，國際奧委會通過積極踐行生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會可持續(xù)的基礎(chǔ)上自身可持續(xù)發(fā)展。一系列的實(shí)踐不僅是對聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的有效回應(yīng)，更凸顯了國際奧委會在全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的示范作用。

3.2 國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會與國家或地區(qū)奧委會積極踐行可持續(xù)發(fā)展

在可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會作為奧林匹克運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)者，其工作目標(biāo)與任務(wù)不僅僅是要實(shí)現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動長期、持續(xù)的發(fā)展，國際奧委會更加重視通過奧林匹克運(yùn)動引領(lǐng)與促進(jìn)國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會、國家或地區(qū)奧委會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在全球可持續(xù)發(fā)展不斷深化的過程中，奧林匹克運(yùn)動將再一次彰顯其獨(dú)特的社會價(jià)值。

在奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的影響下，各個(gè)國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會也積極的開展了各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。國際足聯(lián)在2016年加入了氣候中性倡議，并承諾到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放中性。國際擊劍聯(lián)合會在2017年發(fā)起了“捐贈擊劍裝備”的活動，通過鼓勵(lì)運(yùn)動員捐贈裝備以促進(jìn)更廣泛地區(qū)人群的擊劍運(yùn)動的參與程度，同時(shí)通過重復(fù)使用以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2017年，國際滑雪聯(lián)合會實(shí)施了更為全面的可持續(xù)戰(zhàn)略，,決定建立一個(gè)在全球范圍內(nèi)滑雪場使用的可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)庫以促進(jìn)滑雪場當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。國際汽車聯(lián)合運(yùn)動會設(shè)立了智慧城市獎鼓勵(lì)更多的城市以創(chuàng)新和優(yōu)化的方式解決城市流動性問題[11]。

奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展不僅促進(jìn)了國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也帶動著國家或地區(qū)奧委會的可持續(xù)發(fā)展。德國奧委會研發(fā)了綠色冠軍2.0 在線服務(wù)工具，綠色冠軍2.0可以為體育活動的組織者提供相應(yīng)服務(wù)以促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該在線服務(wù)工具分別從建設(shè)與資源、交通與噪音、餐飲與銷售、自然景觀、水資源、可持續(xù)管理、能源和氣候保護(hù)、消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)與社會9 個(gè)方面對賽事組織提供可持續(xù)發(fā)展建議[12]。針對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，德國奧委會提出了“體育——體驗(yàn)生物多樣性”計(jì)劃，該計(jì)劃旨在通過體育運(yùn)動提升大眾保護(hù)生物多樣性的意識，并鼓勵(lì)在生物多樣性的背景下創(chuàng)新運(yùn)動項(xiàng)目[13]。瑞士奧委會實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展采購指南，在充分重視生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、道德貿(mào)易、生態(tài)影響等采購首要因素的基礎(chǔ)上，其提高了整個(gè)采購供應(yīng)鏈的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。烏干達(dá)奧委會運(yùn)動及環(huán)境委員會編制了一套工作指南以加強(qiáng)體育在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的作用，該工作指南對體育與環(huán)境、體育賽事可持續(xù)性、體育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等工作做出了相應(yīng)的闡述與規(guī)定。在可持續(xù)發(fā)展不斷深化的過程中，中國奧委會也在積極響應(yīng)與實(shí)踐，首鋼集團(tuán)的轉(zhuǎn)型是奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的典范，2018年首鋼集團(tuán)獲得了國際奧委會頒發(fā)的“奧林匹克主義在行動”獎杯。

3.3 廣泛建立伙伴關(guān)系以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的深化改革

國際奧委會與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、各類國際組織保持了經(jīng)常性的聯(lián)系以促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。在聯(lián)合國氣候變化框架公約的背景下，國際奧委會成立了專門的工作小組并在2018年1月開始正式工作，其工作目標(biāo)是通過研究與制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊、指南等，以促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展；國際奧委會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織建立合作，以實(shí)現(xiàn)體育賽事促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，最大限度的發(fā)揮奧運(yùn)賽事的經(jīng)濟(jì)功能；國際奧委會同國際勞工組織合作制定奧林匹克運(yùn)動工作實(shí)踐指南，其內(nèi)容包含了性別平等、技能提升、職業(yè)安全等方面。國際奧委會所開展的一系列國際性的合作從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會3 個(gè)維度促進(jìn)了奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展。

4 奧運(yùn)賽事的可持續(xù)發(fā)展為深化改革構(gòu)建了重要依托

以奧運(yùn)會為重要內(nèi)容的活動體系是奧林匹克運(yùn)動持續(xù)發(fā)展的重要依托，是奧林匹克運(yùn)動持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐表征。在深化改革階段，奧運(yùn)會的可持續(xù)發(fā)展不僅意味著賽事本身要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會3 個(gè)維度的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還要通過舉辦奧運(yùn)會以促進(jìn)舉辦地區(qū)長期健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)賽事與城市的良性互動是奧運(yùn)會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4.1 奧運(yùn)賽事的可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)了深化改革的進(jìn)程

4.1.1 國際奧委會的積極推動 （1）建立廣泛合作保障奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展。在推動奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展的過程中，國際奧委會通過建立廣泛的合作為奧運(yùn)會實(shí)現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)展提供全面的保障。國際奧委會強(qiáng)調(diào)建立廣泛的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并借助專家制定更為合理的可持續(xù)發(fā)展方案。2018年6月，國際奧委會與C40城市集團(tuán)（致力于應(yīng)對氣候變化的國際城市聯(lián)合組織）達(dá)成合作協(xié)議，通過知識、經(jīng)驗(yàn)的借鑒以更好的協(xié)助奧運(yùn)會主辦城市和候選城市實(shí)現(xiàn)它們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流動性、氣候等方面的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[6]；針對2018年平昌冬奧會和2018年布宜諾斯艾利斯青奧會公共健康問題，國際奧委會與世界衛(wèi)生組織進(jìn)行了技術(shù)合作[6]。奧運(yùn)會的可持續(xù)發(fā)展涉及多個(gè)方面，是一個(gè)復(fù)雜的、綜合的、長期的議題，國際奧委會所建立的廣泛并有針對性的戰(zhàn)略合作在一定程度上可以為奧運(yùn)會的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（2）相繼出臺指導(dǎo)性文件推動奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展。2018年2月，國際奧委會出臺了《奧運(yùn)會：新規(guī)范》，該文件針對奧運(yùn)會申辦、奧運(yùn)會籌辦、奧運(yùn)遺產(chǎn)管理3項(xiàng)工作提出了共計(jì)118項(xiàng)具體工作要求，在可持續(xù)發(fā)展的理念下靈活多樣、多方合作、節(jié)儉高效將成為奧運(yùn)會的新標(biāo)簽[14]。2019年4月，國際奧委會公布了《奧運(yùn)會可持續(xù)采購指南》、《體育部門的可持續(xù)性采購指南》?！秺W運(yùn)會可持續(xù)采購指南》旨在幫助奧運(yùn)會組委會理解和滿足國際奧委會的可持續(xù)采購要求及期望，幫助奧組委成功的規(guī)劃和舉辦奧運(yùn)會及殘奧會。它面向負(fù)責(zé)采購?qiáng)W運(yùn)會舉辦所需物品和服務(wù)的所有組織，范圍從傳統(tǒng)物品到獨(dú)家供應(yīng)商合約、品牌特許商品、禮物和贈品，甚至轉(zhuǎn)播權(quán)和贊助的合約。《體育部門的可持續(xù)性采購指南》面向國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會和各個(gè)國家或地區(qū)奧委會，以及更廣泛的體育部門，旨在幫助他們在日常運(yùn)作中采取更加可持續(xù)的采購方式[15]。相繼出臺的指導(dǎo)性文件聚焦于奧運(yùn)會的可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)踐操作層面對奧運(yùn)會的可持續(xù)發(fā)展提出了具體要求。

4.1.2 奧運(yùn)會籌辦中的廣泛踐行 東京奧運(yùn)會奧組委圍繞氣候變化、資源管理、自然環(huán)境、人權(quán)與勞動等方面積極的踐行可持續(xù)發(fā)展。如使用回收金屬制造奧運(yùn)會獎牌；志愿者服裝包含了可持續(xù)材料如可回收的聚酯纖維；奧運(yùn)會火炬由東部大地震后臨時(shí)住房產(chǎn)生的鋁廢料制成，曾經(jīng)用來幫助重建生活的材料將被用來傳播希望的火種[16]。

2018年11月，北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性咨詢和建議委員會正式成立，北京冬奧會將在建立可持續(xù)性管理體系、實(shí)施可持續(xù)性采購、推進(jìn)低碳管理工作等方面全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展[17]。其中可持續(xù)性管理體系涵蓋了大型活動可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系和社會責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn)，涉及65 個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包含了保護(hù)賽區(qū)生態(tài)環(huán)境、培養(yǎng)具有國際視野和大型活動可持續(xù)性專業(yè)化人才隊(duì)伍等工作內(nèi)容。北京2022年冬奧會部分冰上項(xiàng)目場館將采用二氧化碳制冷系統(tǒng)，該項(xiàng)技術(shù)首次在冬奧會上使用，憑借該項(xiàng)技術(shù)將減少2600 萬噸碳排放量[18]。在場館建設(shè)方面，北京2022年冬奧會充分利用2008年奧運(yùn)會遺產(chǎn)，有效的節(jié)約了相關(guān)資源提升了現(xiàn)有場館的利用率。貫穿于北京2022年冬奧會籌辦、舉辦和賽后管理的可持續(xù)發(fā)展舉措將為城市可持續(xù)發(fā)展提供助力。

2024年奧運(yùn)會主辦城市合同中明確的引用了《聯(lián)合國工商業(yè)和人權(quán)指導(dǎo)原則》，并首次提出了反腐敗標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)巴黎奧運(yùn)會將制定一項(xiàng)開創(chuàng)性的減排戰(zhàn)略，其目標(biāo)是比2012年倫敦奧運(yùn)會減少55%的碳排放量，由此組委會制定了一系列政策以保證該項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如奧運(yùn)會期間使用零排放巴士，觀眾可以免費(fèi)乘坐公共交通，奧運(yùn)村將使用100%可再生能源[19]。2028年洛杉磯奧運(yùn)會的舉辦將促進(jìn)城市利益相關(guān)者之間建立合作伙伴關(guān)系，并為各類大型活動的可持續(xù)發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)[20]。

在國際奧委會的積極倡導(dǎo)下，奧運(yùn)會中的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐逐步豐富?？梢哉f奧運(yùn)會所實(shí)施的全面與科學(xué)的可持續(xù)管理充分體現(xiàn)了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的理念，凸顯了深化改革階段奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展所獲得的成果。

4.2 奧運(yùn)會與城市的共同發(fā)展構(gòu)成了深化改革的重要內(nèi)容

4.2.1 《遺產(chǎn)戰(zhàn)略方針》提出明確要求 在奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)治理階段，國際奧委會已經(jīng)意識到了奧運(yùn)遺產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，國際奧委會于2017年12月出臺了《遺產(chǎn)戰(zhàn)略方針》。奧運(yùn)遺產(chǎn)涉及多個(gè)方面，在《遺產(chǎn)戰(zhàn)略方針》中明確提出了奧運(yùn)遺產(chǎn)包含了7個(gè)維度，其在體育、社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、城市發(fā)展以及人類能力及創(chuàng)新性發(fā)展方面對奧運(yùn)會舉辦城市有著積極的促進(jìn)作用?？梢哉f奧運(yùn)會在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)通過上述7個(gè)途徑推動著城市可持續(xù)發(fā)展。深化改革階段具備廣泛性的奧運(yùn)遺產(chǎn)通過“本土化”的轉(zhuǎn)化作用于舉辦城市和地區(qū)的長期發(fā)展。值得注意的是，《遺產(chǎn)戰(zhàn)略方針》中突出了奧運(yùn)遺產(chǎn)在促進(jìn)個(gè)體發(fā)展方面所具備的優(yōu)勢，技能提升、人際網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新與建立等為個(gè)體的發(fā)展創(chuàng)造條件。

《遺產(chǎn)戰(zhàn)略方針》指出了奧運(yùn)遺產(chǎn)工作的4 個(gè)目標(biāo)，分別是將遺產(chǎn)嵌入到奧運(yùn)會的整個(gè)周期當(dāng)中，記錄、分析及有效的溝通奧運(yùn)遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)奧運(yùn)遺產(chǎn)慶?；顒樱?zhàn)略合作伙伴關(guān)系[21]?！哆z產(chǎn)戰(zhàn)略方針》從合作管理到實(shí)踐途徑對遺產(chǎn)工作做出了明確的要求，涵蓋內(nèi)容更為豐富的奧運(yùn)遺產(chǎn)通過作用于更為廣泛的地區(qū)、人群以進(jìn)一步擴(kuò)大奧運(yùn)會的影響力進(jìn)而促進(jìn)奧運(yùn)會在時(shí)間和空間維度的持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 通過奧運(yùn)遺產(chǎn)促進(jìn)城市長期發(fā)展 奧運(yùn)遺產(chǎn)強(qiáng)調(diào)通過奧運(yùn)會為舉辦城市、地區(qū)和人民帶來長期的積極影響。2016年里約奧運(yùn)會的舉辦為里約這座城市帶來了豐富的遺產(chǎn)，在奧運(yùn)會期間1100 噸垃圾被回收利用，通過重建河岸和排水系統(tǒng)城市恢復(fù)了9 公里的河道，節(jié)能減排技術(shù)被廣泛應(yīng)用以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)；里約奧運(yùn)會為巴西帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，2016年巴西旅游業(yè)收入達(dá)62億美元，同比增長6.2%，通過4880個(gè)直接合同，為巴西中小企業(yè)創(chuàng)造3.9億盧比的收入，奧運(yùn)會的舉辦創(chuàng)造了1.6 萬個(gè)工作崗位；在籌辦2016年里約奧運(yùn)會期間4 條城市快速公交線路投入運(yùn)營，城市輕軌網(wǎng)絡(luò)也得到了相應(yīng)的拓展[22]。可以說，2016年奧運(yùn)會成為了里約這座城市發(fā)展的助推器。

2018年平昌冬奧會對當(dāng)?shù)貖W林匹克教育的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，奧林匹克教育項(xiàng)目使得韓國各地的青少年可以更好地了解冬季運(yùn)動項(xiàng)目，深切的體會奧林匹克精神，并在此基礎(chǔ)上廣泛的參與冬季運(yùn)動項(xiàng)目。冬奧會的舉辦為當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善也帶來了積極的影響，新建奧運(yùn)會場館在獲得相關(guān)環(huán)保認(rèn)證的基礎(chǔ)上充分考慮到了賽后再利用問題，綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展可以有效的減少碳足跡。

奧運(yùn)遺產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會與城市良性互動的基礎(chǔ)，體育、社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、城市發(fā)展以及人類能力及創(chuàng)新性發(fā)展方面的奧運(yùn)遺產(chǎn)有效的促進(jìn)了舉辦城市、地區(qū)長期健康的發(fā)展。與城市長期發(fā)展相契合的奧運(yùn)遺產(chǎn)、奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的推廣與應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會與城市良性互動、共同發(fā)展這一目標(biāo)的重要途徑。以奧運(yùn)會帶動城市可持續(xù)發(fā)展成為了奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展深化改革階段的重要的內(nèi)容與標(biāo)志。

5 兼顧內(nèi)外凸顯了可持續(xù)發(fā)展深化改革的主要特點(diǎn)

綱領(lǐng)性文件的頒布是奧林匹克運(yùn)動步入可持續(xù)發(fā)展深化改革階段的重要標(biāo)志，也是奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)。制度化建設(shè)是奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展深化改革的亮點(diǎn)，一系列工作指南、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等在指導(dǎo)此階段奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐方面起到了積極的作用。深化改革下奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展聚焦于組織的實(shí)踐與賽事的發(fā)展，構(gòu)建了層次清晰、內(nèi)容全面的發(fā)展體系。在獲得可持續(xù)發(fā)展成果的同時(shí)奧林匹克運(yùn)動將可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向于系統(tǒng)外部。理念的契合與發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一是連接奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展與全球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐中建立廣泛的合作關(guān)系凸顯了奧林匹克運(yùn)動在實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的重要作用。

在可持續(xù)發(fā)展的深化改革階段，奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想與行動框架與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》高度契合。2017年頒布的《國際奧委會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出了要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與自然用地、采購與資源管理、流動性、勞動力、氣候5 個(gè)領(lǐng)域全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。國際奧委會所提出的5個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中保護(hù)與利用可持續(xù)海洋資源、應(yīng)對氣候變化及其影響、促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)和人人獲得體面工作等目標(biāo)有著緊密的聯(lián)系。奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展將對健康與福祉、優(yōu)質(zhì)教育、性別平等、體面工作和經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)城市和社區(qū)、負(fù)責(zé)任消費(fèi)與生產(chǎn)、氣候行動、促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的伙伴關(guān)系等《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中所提到了11個(gè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生了積極的影響。

在實(shí)踐中，國際奧委會積極的與各個(gè)國際性組織建立戰(zhàn)略合作，以實(shí)現(xiàn)通過奧林匹克運(yùn)動促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2018年6月5日，國際奧委會同聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表聯(lián)合聲明宣布國際奧委會全力支持“清潔海洋運(yùn)動”，并呼吁其他體育組織的參與。國際奧委會注重運(yùn)動員在“清潔海洋運(yùn)動”中的重要作用，運(yùn)動員的參與可以更好的讓大眾意識到處理海洋塑料污染的重要性[6]；2016年，國際奧委會與國際自然保護(hù)聯(lián)盟就生物多樣性和自然保護(hù)議題簽署可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)議，2019年雙方合作編制了《體育與生物多樣性：減小新建體育場館對生物多樣性不良影響指南》，該指南的實(shí)施有助于降低新建場館對環(huán)境的影響，以最大限度的保護(hù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)體育場館與生態(tài)的和諧發(fā)展。此外國際奧委會還積極的與聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國難民署、婦女署世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織等國際性組織建立合作，以全面實(shí)現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動在教育、健康、社會包容等方面的積極影響，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作為奧林匹克運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)者，國際奧委會強(qiáng)調(diào)在全面實(shí)現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過帶動、引領(lǐng)、合作以促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。深化改革下，奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展具有更加豐富的內(nèi)容，具備更為廣泛的社會效應(yīng)。

6 結(jié) 論

《奧林匹克2020議程》描繪了奧林匹克運(yùn)動發(fā)展的新藍(lán)圖、新愿景和新目標(biāo)，它的頒布標(biāo)志著奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入到了深化改革階段。此階段全球可持續(xù)發(fā)展正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型過程，更加綜合與平衡的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)促進(jìn)與保障著奧林匹克運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展。深化改革下的奧林匹克運(yùn)動獲得了持續(xù)發(fā)展的制度性驅(qū)動力，圍繞可持續(xù)發(fā)展議題所制定的一系列綱領(lǐng)性文件引領(lǐng)著奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展。在全新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，國際奧委會圍繞3個(gè)責(zé)任領(lǐng)域積極踐行可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮奧運(yùn)會可持續(xù)發(fā)展的帶動性、重視可持續(xù)發(fā)展的全球引領(lǐng)作用進(jìn)一步豐富了此階段奧林匹克運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。2018年12月，聯(lián)合國大會相關(guān)決議承認(rèn)了體育在可持續(xù)發(fā)展過程中的重要作用，體育成為了可持續(xù)發(fā)展的推動者。具有全球普世性的奧林匹克運(yùn)動將在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展持續(xù)深化過程中進(jìn)一步彰顯其在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。