王亮亮 郭麗花

下岐村是福建省“連家船民上岸”典型代表，為了讓漁民“搬上來、住下來、富起來”，作為福建省唯一一個入選共青團參與易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作的示范項目，下岐村“益岐成長”項目得到了團福建省委、團寧德市委及中共福安市委、團福安市委的高度重視，從資源、資金等方面進行了大力支持，確保項目落地落實。本項目充分整合團內(nèi)資源和志愿者力量，以專業(yè)社工為主體，通過“團組織+社工+志愿者”的服務(wù)模式，運用社會力量介入易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作，利用個案工作、小組工作和社區(qū)工作三大社會工作工具有效服務(wù)工作對象，實現(xiàn)易地扶貧搬遷安置社區(qū)的有效治理，打造出易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作的“福安樣板”。

五級聯(lián)動助推項目實施

中共福安市委高度重視該項目，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求提升政治站位，將項目列為年度重點政治任務(wù)。省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級團組織聯(lián)動配合，推進易地扶貧搬遷安置社區(qū)項目組織實施。項目申報前期，省、市各級團委給予了培訓(xùn)指導(dǎo)。在團中央支持的15萬元經(jīng)費基礎(chǔ)上，團福建省委再給予8萬元配套經(jīng)費，團寧德市委給予2萬元配套經(jīng)費，確保項目經(jīng)費到位。明確各級團組織相關(guān)同志負責(zé)成立執(zhí)行小組，進行項目具體對接，鎮(zhèn)、村團干部納入項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，形成周匯報、月協(xié)調(diào)工作機制，推進項目具體實施；同時，組織專門調(diào)研，現(xiàn)場座談研究，推進具體問題解決。

問題導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)精準對接

為有效推動項目落實，在前期申報過程中，項目執(zhí)行小組通過入戶走訪、座談、電話訪問等多種形式，深入下岐村調(diào)研服務(wù)對象的情況和需求，截至目前共走訪入戶379戶，電話訪問246戶，以創(chuàng)業(yè)青年、青少年家長等為對象開展專題座談會6次。實地走訪福安五中、下白石中心小學(xué)等單位了解下岐村青少年在?；厩闆r，在充分了解相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)促進社區(qū)關(guān)系融洽、“四點半課堂”、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、凈化美化社區(qū)環(huán)境四大服務(wù)項目版塊進行方案調(diào)整和細化，遵循“可量化、可考核”的原則，明確時間節(jié)點，明確目標任務(wù)，整合有效資源，通過抓重點、抓特色，讓搬遷社區(qū)群眾真正從項目中受益。

三個到位保障有序運行

為保障項目順利運行，項目組堅持多頭發(fā)力、多措并舉，實現(xiàn)人員、陣地、資源“三個到位”：人員到位，即確定項目領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組成員和社工項目具體負責(zé)人，完成鄉(xiāng)村屬地化社工的招聘，工作力量配置到位，目前已開展7次工作培訓(xùn)，確保項目人員專業(yè)性；陣地到位，即通過整合博物館、少兒科普室、閱讀室、漁民廣場、會議室等現(xiàn)有陣地，打造出面積達700多平方米的服務(wù)陣地，實現(xiàn)項目陣地的有形化；資源到位，即聯(lián)合屬地福安五中、下白石中心小學(xué)、下白石派出所、邊防所、司法所等行政事業(yè)單位資源，充分動員教師、公務(wù)員、志愿者等人力資源，在保障項目落地中實現(xiàn)活動資源共享、人員推動有力。

整合資源做好各項服務(wù)

在促進社區(qū)關(guān)系融洽、凈化美化社區(qū)環(huán)境項目方面，借助閩東醫(yī)院、福安市陽光義工聯(lián)盟、福安市熒火蟲志愿服務(wù)中心、福安市職工志愿者協(xié)會、福安山海青年藝術(shù)團等志愿者資源，開展“益岐關(guān)愛”志愿服務(wù)活動，為老年人進行理發(fā)、修腳等志愿服務(wù)；建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館，開展“鄉(xiāng)村讀書匯”活動；通過發(fā)動村民、創(chuàng)業(yè)青年等組建益岐環(huán)保志愿服務(wù)隊，有效開展“變廢為寶創(chuàng)意DIY”“環(huán)保小課堂”“社區(qū)環(huán)境營造”“垃圾分類知識宣傳”等活動，號召人人參與美化鄉(xiāng)村環(huán)境，營造舒適整潔的社區(qū)居住環(huán)境。在重點青少年群體幫扶方面，通過前期需求梳理，明確有課業(yè)輔導(dǎo)需求的服務(wù)對象37人、有活動需求的服務(wù)對象218人，通過整合福安五中、下白石中心小學(xué)、福安實小的教師志愿服務(wù)隊及福安市愛幫鄉(xiāng)青年鄉(xiāng)建服務(wù)中心等教育資源開展各類活動，目前已開展“四點半課堂”52次總計156小時，開展手工制作、閱讀等活動13次總計26個小時，開展“情暖童心、益岐成長”公益夏令營，為社區(qū)留守兒童在校外創(chuàng)造有序就學(xué)環(huán)境。在幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，通過梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合當?shù)睾Ｉ蠞O排整治項目及海鮮交易市場改造項目，通過整合福安市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會、福安市青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、福安市電子商務(wù)協(xié)會等創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源，充分利用兩萬多平方米的“海上創(chuàng)業(yè)園”，精準定位海上養(yǎng)殖、觀光旅游、研學(xué)體驗等項目，建立創(chuàng)業(yè)門診室，開展省、市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項目門診和巡診活動，精準服務(wù)創(chuàng)業(yè)青年，吸引在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力本地青年創(chuàng)新創(chuàng)造。

此外，緊跟熱點，圍繞各大節(jié)日節(jié)點組織開展系列專題志愿服務(wù)活動，促進全市重點工作在社區(qū)落實落細。比如，在6？26國際禁毒日到來前夕，6月24日，由團寧德市委指導(dǎo)，團福安市委等單位聯(lián)合下白石中心小學(xué)組織開展福安市“禁毒反詐當先鋒，健康校園我行動”活動，活動現(xiàn)場組織社區(qū)學(xué)生觀看禁毒公益宣傳片《別讓“我以為”變成“我后悔”》，并由禁毒宣傳志愿者圍繞毒品的特性、危害性、毒品犯罪、禁毒法規(guī)以及青少年應(yīng)如何預(yù)防毒品危害等知識進行了深入講解，號召社區(qū)青少年珍愛生命、拒絕毒品、健康生活。

后期，本項目將繼續(xù)整合社會資源，結(jié)合村居實際，不斷探索因地制宜的志愿服務(wù)模式，為共青團助力社區(qū)易地扶貧搬遷社會治理工作常態(tài)化、創(chuàng)新化發(fā)展提供經(jīng)驗。