聯(lián)合建立查控系統(tǒng) 有效破解執(zhí)行難題

《通知》提出，推廣公安交管部門與人民法院專網(wǎng)聯(lián)接工作，各交警支隊?wèi)?yīng)當(dāng)與各中級法院加強溝通協(xié)作，積極運用信息化手段，實現(xiàn)專網(wǎng)對接，方便人民法院網(wǎng)上直接辦理機動車查封和解除查封業(yè)務(wù)，提升協(xié)助執(zhí)行工作效率。

8月20日，新余交警支隊城南大隊民警協(xié)助新余市中級人民法院執(zhí)行法官成功扣下被執(zhí)行人的一輛轎車，并聯(lián)絡(luò)安排拖車公司及停車場地，前后用時不到半小時。原來，案件執(zhí)行申請人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的轎車停在路邊，便向新余市中級人民法院執(zhí)行指揮中心報告，于是就出現(xiàn)了上述一幕。

在案件執(zhí)行過程中，查詢（查封）被執(zhí)行人車輛是人民法院查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索的常態(tài)化工作。雖然江西省“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)實現(xiàn)了被執(zhí)行人車輛信息的查詢功能，但是查封或解除查封車輛業(yè)務(wù)仍需要執(zhí)行人員到車管所柜臺辦理，案件數(shù)量多，人工往返工作量大，法院費時費力。江西新余市渝水區(qū)、贛州市經(jīng)開區(qū)等地公安交管部門與人民法院已試點開展專線對接辦理，執(zhí)行法官足不出戶在辦公室點擊鼠標(biāo)即可完成涉案機動車輛查封和解除查封業(yè)務(wù)，減輕執(zhí)行人員往返奔波，大大提高工作效率。

創(chuàng)新訴前調(diào)解 高效化解事故矛盾

為深入推進道路交通事故聯(lián)動調(diào)解工作，5月21日，江西新余交警支隊城南大隊、城北大隊、高新大隊、渝水大隊和渝水區(qū)人民法院簽訂了《關(guān)于共同推進調(diào)解工作的合作協(xié)議》，升級道路交通事故訴前對接機制，規(guī)范申請訴前鑒定程序和職責(zé)對接等，實現(xiàn)一次鑒定、多方認可，具備法律效力，減少重復(fù)鑒定，節(jié)約當(dāng)事人時間和費用成本，加速道路交通事故的解決。同時，交管部門和法院攜手，進一步規(guī)范了交通事故調(diào)解協(xié)議申請司法確認程序，強化協(xié)議法律效力。

近年來，在處理交通事故中，面臨著難賠付、難協(xié)調(diào)，當(dāng)事人賠償能力低、交通肇事逃逸等難啃的硬骨頭，甚至誘發(fā)影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾，也是群眾急盼解決的現(xiàn)實問題。為解決這一難題，江西新余交警結(jié)合自身特點，通過與渝水區(qū)人民法院合作，建立道路交通事故糾紛訴前對接機制，積極開展線上對接和現(xiàn)場對接，共同推進道路交通事故訴前鑒定、司法確認等工作，深化道路交通事故聯(lián)動調(diào)解，及時化解矛盾糾紛，有效破解了交通事故“扯皮”現(xiàn)象。

目前，“道路交通事故糾紛訴前調(diào)解”已列入新余推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。新余交警一級抓一級、層層落實責(zé)任，建立協(xié)同機制、規(guī)范調(diào)解工作流程，以道路交通事故矛盾糾紛化解為重點，充分發(fā)揮警法合力。截至9月中旬，共調(diào)解事故380余起，起到了良好的社會效果，使道路交通事故訴前調(diào)解的效率向前邁了一大步，有效維護了人民群眾的切身利益。

破解被執(zhí)行人車輛“查封難”

公安交管部門強化查緝布控信息手段應(yīng)用，將法院提交的協(xié)助查扣車輛信息錄入稽查布控系統(tǒng)，在辦理機動車核發(fā)檢驗合格標(biāo)志、轉(zhuǎn)移登記、變更登記等業(yè)務(wù)或者路面執(zhí)勤執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)法院提交協(xié)助查扣的車輛時，先行查控并及時通知當(dāng)?shù)胤ㄔ航邮铡?/p>

執(zhí)行實踐工作中，法院雖然依法對被執(zhí)行人車輛辦理了查封手續(xù)，但沒有實際控制車輛，經(jīng)常出現(xiàn)被執(zhí)行人故意規(guī)避執(zhí)行、擅自轉(zhuǎn)移查封車輛的情形，導(dǎo)致執(zhí)行法院查扣被執(zhí)行人車輛難，從而難以及時處置被查封車輛，無法及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益。江西省高院執(zhí)行局與省公安廳交管局聯(lián)合出擊，共同破解法院執(zhí)行中車輛查控難題，為人民法院執(zhí)行工作中快速、精準(zhǔn)查找和控制被執(zhí)行人車輛提供實現(xiàn)路徑。

破解被執(zhí)行人車輛“過戶難”

公安交管部門協(xié)助處置執(zhí)行車輛交通違法記分，人民法院司法拍賣（變賣）被執(zhí)行人車輛需要辦理交通違法記錄免除扣分的，可由買受人攜帶其本人身份證或者法院工作人員持執(zhí)行公務(wù)證，以及人民法院出具的執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，到違法行為發(fā)生地或者車籍所在地的交警支隊指定的交通違法處理窗口辦理。

人民法院通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣處置被執(zhí)行人車輛時，時常遇到拍賣（變賣）車輛有違章記錄未消除，導(dǎo)致司法拍賣車輛過戶難的問題。早在2018年7月份，江西高院聯(lián)合江西省公安廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范協(xié)助執(zhí)行工作的若干問題的通知》中明確了人民法院司法拍賣（變賣）車輛交通違法行為免除扣分。此次省法院執(zhí)行局會同省公安廳交管局，進一步明確了相關(guān)工作流程，拓寬了辦理主體即買受人和人民法院執(zhí)行人員，增加了辦理窗口，即除交通違法行為發(fā)生地公安交管部門指定的交通違法處理窗口辦理外，增加了車籍所在地的交通違法處理窗口一次性處理，使清除司法拍賣車輛交通違章扣分等操作更加便捷，為辦理車輛更名過戶提供便利，大大減輕了買受人和法院執(zhí)行人員負擔(dān)，提高了涉執(zhí)車輛處置效率。

除上述措施以外，江西省高院執(zhí)行局與省公安廳交管局進一步加強工作合作，探索省級機動車網(wǎng)絡(luò)司法查控平臺建設(shè)，提高協(xié)作聯(lián)動質(zhì)效；在江西“法媒銀”失信曝光臺開設(shè)交通違法曝光專欄，對交通違法失信行為進行集中曝光，為公安交管部門強化車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理提供支持和服務(wù)，助力信用江西、平安江西、法治江西建設(shè)。