美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登星期一公布了其內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)的首批人選，布林肯被提名為新政府的國務(wù)卿。同一天美國總務(wù)管理局通知拜登開始正式移交總統(tǒng)權(quán)力的進(jìn)程，美國的權(quán)力更迭和政策調(diào)整都已勢不可擋。

拜登團(tuán)隊(duì)表示將把抗擊新冠疫情作為新政府的首要工作，他們還表示將把美國帶回到巴黎氣候協(xié)定，并提出回歸伊核協(xié)議的可能性，這些多邊主義的意向展現(xiàn)值得歡迎。

在中國問題上，拜登團(tuán)隊(duì)在勝選后談得不深，而且發(fā)出的一些信息有著不同傾向，可以做多種解讀。我們認(rèn)為，盡管現(xiàn)在中美關(guān)系整體面貌已經(jīng)與4年前發(fā)生了重大變化，但還不能為這組全球最重要的雙邊關(guān)系下定論，未來仍然存在多種可能性。

關(guān)鍵要看拜登政府重拾多邊主義的決心有多大，對回到被本屆美國政府破壞了的國際規(guī)則的愿望是真的，還是僅僅作為一種姿態(tài)。

其實(shí)國際關(guān)系能否擺脫大的震蕩，中美關(guān)系如何走將是真正的樞紐。美國與盟國的關(guān)系相對比較容易修復(fù)，主要是對利益分配做些新的磨合，對路線的商議機(jī)制做些調(diào)整。在過去4年里，無論美歐關(guān)系或美國與亞太盟友的關(guān)系出現(xiàn)一些不愉快，都沒有造成格局性的沖擊。

中美關(guān)系的斷崖式下降則牽動(dòng)了整個(gè)國際關(guān)系體系，致使5G這樣的技術(shù)建設(shè)都無法正常延續(xù)。而且中美關(guān)系逆轉(zhuǎn)不是因?yàn)閮蓢g發(fā)生了什么大事，而是當(dāng)下的美國政府處理對華關(guān)系的原則和思維出現(xiàn)顛覆性變化。

這一變化的核心是“美國優(yōu)先”和美國的實(shí)力足以支持這種任性主張的單邊主義思維，這種思維實(shí)際上面向了美國的全部對外關(guān)系，只不過中國成為了它的壓力焦點(diǎn)，歐洲成為承受它的側(cè)翼，美國的亞太盟友則被迫以屈從的方式來應(yīng)對。

拜登政府需要讓中美關(guān)系恢復(fù)契合規(guī)律的競爭，并通過與中國溝通和共商規(guī)則來確保不讓雙方的競爭失控。拜登團(tuán)隊(duì)表達(dá)了更加重視強(qiáng)化美國自身競爭力的戰(zhàn)略思路，希望他們不僅是這樣說說，而是會真正把美國的國家戰(zhàn)略朝那個(gè)方向引，那是“讓美國再次偉大”的根本之路，如果實(shí)現(xiàn)，既會有后勁，也會大大減少國際沖突的可能。

否則的話，一旦布林肯領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院延續(xù)蓬佩奧不專業(yè)、極端意識形態(tài)化的對華路線，美國的外交政策就會整體上被之前執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的“政治遺產(chǎn)”束縛住，世界將繼續(xù)沿著中美之間的裂縫分割，其他國家也將被迫以新的方式更深卷入中美沖突。有一天美國再次政黨輪替，民主黨政府會發(fā)現(xiàn)他們的調(diào)整只是打了個(gè)空轉(zhuǎn)。

中美并沒有太多直接沖突，雙方有問題也不難建立起有效的管控方式。美國阻擋不了中國的發(fā)展，而且那種阻擋不僅政治上惡毒，從人權(quán)角度看也缺少基本的道義。最重要的是，它毫不現(xiàn)實(shí)，實(shí)施起來風(fēng)險(xiǎn)重重。真正離開這一瘋狂的盤算，美國對華政策有著極其廣闊的空間。

想想看，拜登很想干的幾件事，包括控制疫情、應(yīng)對氣候變化等，中國都是美國繞不開的合作伙伴，這從側(cè)面反映出中美關(guān)系的性質(zhì)。即使美國想提高它的競爭力，中國也不可能是敵人。以實(shí)事求是的態(tài)度直面中美關(guān)系，這或許是拜登政府有所作為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但愿時(shí)間有機(jī)會證明這一點(diǎn)?！?/p>