《民法典》中有兩處關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定,第一處是第一千零七十七條新設(shè)離婚登記制度中30日的冷靜期,規(guī)定“自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請”。第二處是第一千零七十九條將原先《民事訴訟法》第一百二十四條規(guī)定的法院判決不準(zhǔn)離婚后需要等待6個月再次起訴時間延長至1年。
在唐代,詩人李治曾用“至親至疏”來形容夫妻關(guān)系,道出了古人對婚姻的一種理解,明明是兩個毫無血緣關(guān)系的人,從陌生人到成為一起共同組建家庭的人,再到七年之癢,再到外界的種種誘惑,再到生老病死,一對夫妻的婚姻需要經(jīng)受太多的考驗和挑戰(zhàn)。
目前我國社會偏高的離婚率,也從一個方面說明婚姻并非堅不可摧,很多時候婚姻是經(jīng)不住太多的考驗的,或者說人性無法經(jīng)受過多的考驗。
而立法專家對于離婚率高的解讀則體現(xiàn)出一種“家長式”的立法者態(tài)度,一般認(rèn)為我國目前對離婚的限制過少,夫妻離婚過于“方便”“自由”,造成了離婚率的偏高。此外,之前寬松的離婚政策給社會上一些“閃婚”“閃離”“為了購房指標(biāo)、拆遷補償款、提取公積金等鉆政策空子的人”創(chuàng)造了機會,也不利于維護家庭穩(wěn)定及未成年子女的照顧。
為了解決離婚率高這一社會現(xiàn)象,在關(guān)于離婚冷靜期的建議出現(xiàn)后,《民法典》便將其納入到了法律層面。雖然大家對冷靜期的議論較大,但是從客觀來講,冷靜期并非我國獨創(chuàng)的制度,離我們較近的韓國早在2005年便開始試行“離婚熟慮制度”,并于2008年正式在全國法院實施離婚熟慮期,即夫妻在向法院提交協(xié)議離婚申請書之后,有孩子或者胎兒的夫妻需要等待3個月,沒有孩子或胎兒的需要等待1個月的時間再繼續(xù)確認(rèn)履行離婚手續(xù)。而在美國紐約州的《紐約家庭關(guān)系法》也有類似規(guī)定,除家暴等特殊情況外,夫妻離婚必須等待1年的警告與預(yù)防期,如果家庭有未成年子女則要延長1年。在此期間,該對夫妻會被安排離婚指導(dǎo)和教育課程,以幫助夫妻二人冷靜考慮。如果指導(dǎo)教育結(jié)束后,雙方仍然不改變離婚意愿,則可獲得離婚判決。此外,很多西方國家也都有類似的冷靜期規(guī)定。
在《民法典》正式頒布之前,最高人民法院等15個部門已在部分地區(qū)對“冷靜期”開展試行工作,其中,在四川省就有這樣一個案例。
李某與范某在2005年登記結(jié)婚,育有一女,婚前感情良好,但是婚后因家庭瑣事糾紛經(jīng)常爭吵。雙方在2018年到民政局申請登記離婚,民政局負(fù)責(zé)婚姻調(diào)解的工作人員發(fā)現(xiàn),夫妻二人其實有一定的婚姻基礎(chǔ),目前的矛盾集中于家務(wù)勞作、照顧孩子等方面。因此,民政局認(rèn)為雙方的感情尚未破裂,與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)合發(fā)出了一份“離婚冷靜期提示書”,期限為1個月,并在上面寫明冷靜期內(nèi),兩人原則上不得向民政局申請登記離婚也不得向法院起訴離婚,但如果出現(xiàn)家庭暴力、虐待、遺棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,其中一方可以申請終止冷靜期。一個月后,李某與范某未繼續(xù)提起離婚申請,經(jīng)工作人員回訪,兩人已重歸于好。
從上面的例子可以看出,冷靜期最大的優(yōu)點就是能有效降低沖動型離婚,即“閃離”這種現(xiàn)象,而在現(xiàn)代社會的壓力之下,一部分人選擇晚婚——寧缺勿濫,一部分人走進(jìn)了婚姻后卻后悔進(jìn)入到這座圍城?!睹穹ǖ洹分嘘P(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定,其實也是通過法律提升離婚的時間成本,讓當(dāng)事人雙方能有一段時間去思考,雙方的婚姻是否已到了不可挽回的地步,而這種立法也被不少專家認(rèn)為是我國立法的進(jìn)步。
目前,部分人對“家暴”的擔(dān)憂也造成了對冷靜期最大的爭議,他們認(rèn)為一些家暴受害者在離婚時,會因為冷靜期而不得不與施暴者繼續(xù)相處這段時間,而這也給了施暴者堂而皇之的糾纏理由。但這其實是對我國婚姻法的錯誤理解。首先,我國于2015年出臺的《反家庭暴力法》就已明確禁止家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等家庭暴力行為。其次,《民法典》中的冷靜期并未限制當(dāng)事人的離婚自由,“冷靜期”制度并不適用所有的離婚情形,發(fā)生家暴或婚內(nèi)出軌現(xiàn)象,確實導(dǎo)致感情破裂,到法院去離婚的話,就沒有所謂的“冷靜期”適用問題。
(視覺中國供圖)