寧宏宇

柳河縣駝腰嶺水利管理站 吉林柳河 135311

精細化管理是水利工程規(guī)范化管理的“升級版”、水利工程安全運行的“總閥”、水利工程管理的高目標追求，是促進水利工程管理由粗放到規(guī)范、由規(guī)范向精細、由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變，加快推進水利工程管理現(xiàn)代化進程的重要抓手。

1 精細化管理在水利工程管理上的應用意義

當前，在水利工程施工管理過程中，相關部門已經(jīng)給水利工程管理提出新的要求，結(jié)合水利工程建設發(fā)展狀況，科學制定管理制度，提高水利工程管理水平，減少施工問題出現(xiàn)，十分必要。通過采取精細化管理模式，能夠?qū)λこ淌┕そㄔO各個環(huán)節(jié)進行有效管理，合理分配管理職責，優(yōu)化管理目標，將管理工作落實到位。與此同時，在開展精細化管理工作時，從細節(jié)入手，加強各方面管理，極大限度保證水利工程施工質(zhì)量。在當前水利工程精細化管理過程中，通過提高管理人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，保證工程施工管理質(zhì)量，從而促進水利工程經(jīng)濟效益目標順利實現(xiàn)。

2 當前水利工程管理存在的問題

2.1 缺乏對建設項目有效的可行性分析

水利工程建設項目動工前都需要完成可行性報告研究，即從技術與經(jīng)濟2 個方面對項目的可行性進行分析。這是幫助投資者完成項目決策的基礎，也是完成合約簽訂與工程方案設計的前提。但從實際情況來看，目前對于建設項目可行性分析的重視程度較為缺乏，不乏一些以簽訂項目合同為首要目標，忽視分析報告中所給出不利因素的情況存在。往往主觀、片面地認為只要資金投入充足，項目就必然能夠獲得良好的經(jīng)濟效益。這種操作一方面非常容易導致工程前期準備工作不足，另一方面也使得工程在后期具體施工過程中遇到問題時應對不足，造成不必要的經(jīng)濟損失；嚴重情況下，還可能導致工程安全方面的隱患，最終帶來嚴重后果。

2.2 機制不完善，執(zhí)法不嚴格

隨著水利工程建設項目的逐年遞增，與項目運營相匹配的相關法律、法規(guī)、機制也日趨完善，但是，在實施精細化管理時，地方及水利工程建設行業(yè)出臺的一些制度仍然存在死角，導致工程項目的進度、質(zhì)量、安全性能受到嚴重影響。比如針對每一個項分部工程、每一道施工工序，缺少科學系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管機制，由于人為原因造成工程局部質(zhì)量缺陷的事故時有發(fā)生。此外，當水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量或者安全事故時，上一級水利工程監(jiān)管部門對責任人的處罰力度較輕，執(zhí)法不嚴，使得責任人在履行管理職責時依然我行我素，致使事態(tài)逐步惡化。

3 精細化管理于現(xiàn)代水利工程管理上的運用

3.1 加強組織領導

推行精細化管理，關鍵要領導重視。需要各級水行政部門的大力支持和管理單位的積極響應，要明確目標，制定計劃，加大人財物投入，強化管理，嚴格考核，將精細化管理評價與單位年度目標管理考核掛鉤，與個人評獎評優(yōu)、收入分配、崗位聘用、職務晉升等掛鉤。要形成爭創(chuàng)水利工程精細化管理單位良好的氛圍。

3.2 精細化管理在水利工程管理中應用的基本思路與目標

基本思路：堅持水利工程項目的可持續(xù)發(fā)展及科學發(fā)展觀，以水利工程的安全、穩(wěn)定運行及效益為工作中心，深化水利工程管理體制改革，建立健全水利工程管理運行機制，國強水利工程管理標準和管理制度建設，在充分整合現(xiàn)有水利工程信息的基礎上，通過水利工程標準化、規(guī)范化、信息化、制度化來實現(xiàn)管理的精細化與現(xiàn)代化，進而形成以精細化管理為核心的現(xiàn)代水利工程管理體系。具體目標：繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，通過精細化思想、理論、方法對水利工程運行、管理系統(tǒng)進行優(yōu)化、梳理，建立符合水利工程持續(xù)、科學發(fā)展觀的現(xiàn)代化水利管理運行機制。深入開展水利工程基礎信息資料的收集整理工作，逐步實現(xiàn)工程管理的規(guī)范化、制度化與標準化，充分利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)水利工程管理的信息化。

3.3 建立和完善水利工程管理體制

水利工程管理工作的有效開展，是建立在擁有完善和科學的管理體制的基礎上才能夠?qū)崿F(xiàn)的。水利工程管理體制的建立是確保各項工作的開展，能夠在流程化和標準化的監(jiān)督管理模式下進行，便于企業(yè)將施工現(xiàn)場的施工進度和工作質(zhì)量控制在合理的范圍內(nèi)。所以相關管理者應對水利工程項目施工流程和設計要求進行有效的梳理，對人力資源的分配、各環(huán)節(jié)工作成本支出以及施工工藝和技術要求盡可能編寫到管理制度和條例中，這樣能夠使現(xiàn)場監(jiān)理人員及企業(yè)內(nèi)部管理人員在遇到實際工作問題時能夠有所參考。同時，水利工程施工管理體制中應該對崗位責任制以及規(guī)范化施工行為的獎罰標準有所體現(xiàn)，一方面要將管理人員責任制度落實，另一方面要積極促進施工和管理人員的工作熱情，將管理制度作為提高施工效率的有效方法。

3.4 提升施工管理人員的節(jié)能意識，融入施工管理中

目前對于節(jié)能減排這一施工管理理念，在我國眾多的水利工程單位中僅有少數(shù)施工管理者能夠清楚地對其進行認知和落實，大部分的水利工程單位仍舊套用傳統(tǒng)的施工管理方式來進行項目施工的管理，這顯然無法推動節(jié)能減排這一管理理念的落實和執(zhí)行。因此，我國水利工程單位應當積極地提升施工管理人員對于節(jié)能減排這一管理理念的意識，在施工項目的空余時間內(nèi)組織管理人員學習國家對于節(jié)能減排的法律條文，認清哪些施工行為是違反了節(jié)能減排這一規(guī)定。

4 結(jié)語

綜上所述，精細化管理模式在現(xiàn)代水利工程管理中的應用發(fā)揮著不可替代的作用，相關企業(yè)與部門必須積極轉(zhuǎn)變管理理念，實現(xiàn)精細化管理理念的全方位滲透，建立健全現(xiàn)代化的管理機制，引進先進的管理辦法、技術手段以及機械設備等，通過對工程的全方位監(jiān)測與評估來加強工程質(zhì)量，促進水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。