殷茜
陜西省漢中市漢臺區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社 陜西漢中 723000
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項相關(guān)工作是現(xiàn)階段農(nóng)村工作的主線任務(wù),而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的順利實施也離不開金融方面的支持。農(nóng)村信用社以及農(nóng)商銀行等機構(gòu)作為農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍,也應(yīng)該積極主動的去融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作當(dāng)中,積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的有機融合,優(yōu)化支農(nóng)服務(wù)機制,對鄉(xiāng)村能人興業(yè)給予大力的支持,強化各機構(gòu)之間的聯(lián)動協(xié)作,加強黨建工作的引領(lǐng)。本文主要圍繞農(nóng)信社如何有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作這一問題進行深入的探討。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施是全面建成小康社會的重大任務(wù)的決勝條件。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是我國黨中央在深刻的認識到我國的城鄉(xiāng)關(guān)系、變化的趨勢以及城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)律的前提之下所提出的重大戰(zhàn)略,要想將 “三農(nóng)” 這一塊全面建成小康社會的短板補齊,讓農(nóng)民可以共享發(fā)展的成果,確保全面建成小康社會這一戰(zhàn)略得到人民的認可、經(jīng)得起歷史的檢驗。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是進一步推進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼2005 年的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略之后的又一個加快農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新戰(zhàn)略和新的舉措,其主要強調(diào)堅持農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,建立起健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制以及相關(guān)的政策體系,并以此來解決鄉(xiāng)村地區(qū)政治、文化、社會、經(jīng)濟等諸多方面發(fā)展不夠平衡且不夠充分的問題,同時也是現(xiàn)階段我國促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村繁榮以及農(nóng)民增收的治本策略,一定會為當(dāng)今的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展注入強大的動力。
對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作予以支持是現(xiàn)階段我國農(nóng)信社轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)在需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施的過程當(dāng)中,各級政府將配套大量的政策、資金、項目,土地、人才以及技術(shù)等等各類市場要素將逐步激活,為農(nóng)信社發(fā)展帶來十分難得的歷史機遇。作為農(nóng)村金融主力軍、資金供給主渠道,農(nóng)信社要堅持服務(wù) “三農(nóng)” 宗旨,不忘初心,牢記使命,順勢而為,在大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。
全國各個農(nóng)信社應(yīng)該積極的創(chuàng)新 “公司+ 農(nóng)戶”“公司+ 基地+ 農(nóng)戶”“合作社+ 農(nóng)戶” 等服務(wù)模式,由產(chǎn)業(yè)鏈核心組織推薦農(nóng)戶、提供擔(dān)保,農(nóng)信社對農(nóng)戶發(fā)放貸款,貸款專項用于農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)經(jīng)營,農(nóng)戶相關(guān)經(jīng)營收入首先用于歸還貸款,在銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)資供應(yīng)商等主體間構(gòu)建資金運行閉環(huán)。
考核機制上,要堅持支農(nóng)導(dǎo)向,建立多維度的支農(nóng)服務(wù)考核評價體系,以增強服務(wù) “三農(nóng)” 的內(nèi)生動力。服務(wù)機制上,要大力推進陽光信貸工程,穩(wěn)步推廣移動辦貸、線上申貸,推行 “建檔、評級、授信三同步” 模式,逐步實現(xiàn) “快審- 快批- 快貸”,提高鄉(xiāng)村振興融資服務(wù)效率。風(fēng)控機制上,要繼續(xù)推行盡職免責(zé)和糾錯容錯機制,在監(jiān)管包容和風(fēng)險可控的前提下,適度降低涉農(nóng)不良貸款比率風(fēng)險容忍度,推動形成 “敢貸、能貸、愿貸” 的信貸文化,充分滿足鄉(xiāng)村振興日益增長的資金需求[1]。
(1)支持鄉(xiāng)村致富帶頭人發(fā)展。大力支持農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶以及家庭農(nóng)場等等新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的創(chuàng)業(yè)和興業(yè),對實施新型的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)素質(zhì)提升工程予以一定的助力,充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村致富的帶頭人增收致富 “領(lǐng)頭羊” 的主要作用。
(2)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。助力“回家工程”“歸雁經(jīng)濟”“青創(chuàng)卡” 以及 “巧婦貸” 等諸多的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品的推行,充分滿足返鄉(xiāng)的農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生 “創(chuàng)客” 以及其他下鄉(xiāng)科技人員的創(chuàng)業(yè)資金的需求。
(3)支持鄉(xiāng)村能工巧匠發(fā)展。以傳承和振興傳統(tǒng)工藝以及加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護等重要要求出發(fā),推出更為創(chuàng)新的“瓷藝貸”“海絲卡” 以及 “工匠貸” 等相關(guān)的貸款產(chǎn)品,并以此來促進我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝的品牌化經(jīng)營。
進一步深化銀政合作、銀團之間的合作、銀村共建以及銀客互信,將多方的力量凝聚起來,為農(nóng)信社支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作營造出相對良好的外部環(huán)境,從而提升農(nóng)信社服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的綜合水平[2]。
將農(nóng)信社由黨委統(tǒng)一管理、垂直領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來,對 “黨建+ 金融” 的服務(wù)模式進行再進一步的創(chuàng)新,以黨建工作來引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的各項金融服務(wù)烈工作。始終堅持黨風(fēng)廉政的建設(shè)和執(zhí)行陽光信貸有機融合,大力推行行風(fēng)政風(fēng)的建設(shè),樹立起清正廉潔的社會形象以及行業(yè)風(fēng)貌[3]。
(1)支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。因地制宜開展商標權(quán)、專利權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),支持智慧農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)信息追溯等平臺建設(shè),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準化種植、可視化管理、智能化決策。
(2)支持農(nóng)業(yè)科技運用。加強與基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)合作,促進農(nóng)業(yè)新品種、良種等推廣運用,強化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣,提升農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。
(3)推進鄉(xiāng)村移動支付普及。大力發(fā)展金融科技,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù),打造農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈,讓廣大鄉(xiāng)村居民體驗便捷、高效的移動支付服務(wù)。
在目前已經(jīng)進入新時代的情況下,我國的各個農(nóng)信社就應(yīng)該從習(xí)近平總書記的新時代中國特色社會主義思想出發(fā),義無反顧的去做好我國農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展的最后的守望者,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的道路上譜寫全新的發(fā)展樂章。