于夢(mèng)潔

青島市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院 山東青島 266101

事業(yè)單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中有著非常重要的作用，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相融對(duì)事業(yè)單位發(fā)展有著助推作用?？墒?，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，比如存在著預(yù)算編制方式不全、預(yù)算管理及財(cái)會(huì)對(duì)接不當(dāng)?shù)龋o單位可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了障礙。因而，對(duì)如何做好事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)會(huì)相融的問(wèn)題進(jìn)行研究是很有必要的。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合的重要性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合，首先有利于提升財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，事業(yè)單位逐步推進(jìn)改革進(jìn)行。作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其在運(yùn)行中需要一定的成本與費(fèi)用，而國(guó)家財(cái)政則是支持其有序運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，事業(yè)單位將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與預(yù)算管理相結(jié)合，能夠更加全面地考慮資金的規(guī)劃和使用，并根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求落實(shí)社會(huì)服務(wù)職能。其次，有利于提升內(nèi)部控制水平。預(yù)算管理是協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部工作各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性因素，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理效果并不理想，入不敷出的情況十分突出，預(yù)算執(zhí)行不到位導(dǎo)致其社會(huì)服務(wù)職能得不到有效發(fā)揮，同時(shí)也削弱了內(nèi)部控制水平。針對(duì)此，事業(yè)單位通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行效果，確保各部門(mén)、各環(huán)節(jié)有效配合，以提升管理效率。最后，提升財(cái)政資金的配置效率，緩解國(guó)家財(cái)政資金撥付的壓力。事業(yè)單位利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，優(yōu)化預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，將有限的資金進(jìn)行最優(yōu)配置，并有效提升了財(cái)政資金的使用效率，促使事業(yè)單位更好地履行社會(huì)服務(wù)職能。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合的優(yōu)化措施

2.1 統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式

在二十一世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算編制工作形式化問(wèn)題仍舊很明顯，同時(shí)還不能夠全面落實(shí)會(huì)計(jì)基本原則。鑒于該種情形，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式是亟需進(jìn)行的事情，以往的預(yù)算編制過(guò)程中有著不科學(xué)的地方應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善。除此以外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用全新的信息科技手段加強(qiáng)預(yù)算管理，確?；A(chǔ)上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)是科學(xué)的、合理化的，從實(shí)際情況著手，審議預(yù)算開(kāi)支。該項(xiàng)工作質(zhì)量的好壞牽扯到了事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融的成效。因?yàn)轭A(yù)算編制內(nèi)容有著一定的復(fù)雜性，牽扯范圍較大，所以必須要構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，比如，預(yù)算與定額指標(biāo)等等。在擬定相關(guān)指標(biāo)的過(guò)程中，需要有關(guān)工作人員全面思考單位內(nèi)部水平與歷史水平等，如此才可以充分推動(dòng)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有機(jī)相融。

2.2 強(qiáng)化對(duì)接財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理工作，本質(zhì)上存在一定的差異，但是，為了能夠有效提高工作效率，促進(jìn)二者的優(yōu)化統(tǒng)一，事業(yè)單位需要對(duì)二者的科目?jī)?nèi)容及范圍重新進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定。此外，事業(yè)單位需要重視財(cái)務(wù)人員工作能力的培養(yǎng)，為規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以及預(yù)算管理工作提供有力保障。例如：事業(yè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，需要制定統(tǒng)一的預(yù)算報(bào)表，并將所有項(xiàng)目都進(jìn)行匯總，然后詳細(xì)劃分，一一比對(duì)，最后做出正確的財(cái)務(wù)預(yù)算。

2.3 強(qiáng)化工作人員的綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提升，并對(duì)此制定有效的培養(yǎng)建議。首先，事業(yè)單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的思想素質(zhì)和法律意識(shí)。要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)技能，并且保證其知識(shí)技能可以得到不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，以適應(yīng)單位發(fā)展的需要。最后，事業(yè)單位應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員提高效率，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和預(yù)算管理工作的有效開(kāi)展。

2.4 優(yōu)化科目設(shè)定

針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)運(yùn)用范圍以及重點(diǎn)分析來(lái)看，二者本質(zhì)上有著一些差別，同時(shí)兩者均具備各自的側(cè)重點(diǎn)。倘若要將預(yù)算管理和財(cái)會(huì)融通，有效提高管理工作質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)重設(shè)預(yù)算管理和財(cái)會(huì)科目，如此方能確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。比方說(shuō)，單位對(duì)一專題項(xiàng)目加以預(yù)算，則應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目所包含的全部細(xì)目進(jìn)行有效整合，且逐次對(duì)細(xì)目及財(cái)會(huì)和預(yù)算科目相對(duì)應(yīng)，最終全面評(píng)估這一專題項(xiàng)目預(yù)算。其次，單位需要關(guān)注提高人員各方面素質(zhì)，提高其責(zé)任意識(shí)，確保事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目設(shè)定統(tǒng)一規(guī)范。并且，也可以通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)組織人員學(xué)習(xí)最新預(yù)算管理技術(shù)，持續(xù)提高自身專業(yè)知識(shí)與技能水平，給事業(yè)單位預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理貢獻(xiàn)出一份力。

2.5 健全單位的預(yù)算審核機(jī)制

預(yù)算審核機(jī)制是有效結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的重要保障，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算審核機(jī)制也逐漸實(shí)現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化，并在網(wǎng)上建立預(yù)算審核系統(tǒng)，以促進(jìn)審核工作的高效進(jìn)行。事業(yè)單位可從三個(gè)方面完善預(yù)算審核機(jī)制：首先，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，制定切實(shí)有效的管理細(xì)則，保證各種規(guī)章制度能夠發(fā)揮其最大的功效；其次，建立健全的預(yù)算審核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)審核工作過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)管理力度；最后，細(xì)化管理內(nèi)容，將工作內(nèi)容真正落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，制定科學(xué)合理的審核流程，注重實(shí)效性和可操作性。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制發(fā)展背景下，事業(yè)單位把預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融，不但能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理效率提高，還能推進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。所以，事業(yè)單位需要準(zhǔn)確對(duì)待預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的弊端，持續(xù)優(yōu)化二者間的科目設(shè)定，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式，完善預(yù)算管理機(jī)制，如此才能促使事業(yè)單位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。