葛莉
貴州省清鎮(zhèn)體育訓(xùn)練基地 貴州貴陽 551400
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的體育事業(yè)單位的發(fā)展速度越來越快,發(fā)展效果也越來越好,并且取得了非凡的成績與輝煌的成就。為了促使體育事業(yè)單位更好的發(fā)展,應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)管理人員的內(nèi)部管理,建立健全完善各種體制機(jī)制,保證能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題,并隨時(shí)改進(jìn)財(cái)政工作的不足之處。我國財(cái)政相關(guān)法律的完善對我國體育事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門提出了新的要求,財(cái)務(wù)問題在保障事業(yè)單位平穩(wěn)順利發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。因此,體育事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是大勢所趨的,體育事業(yè)單位要采取有效措施來保證自身的有效運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。筆者在學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,提出體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念和重要意義,淺析當(dāng)然我國體育事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問題與困境,并針對這些需要整改的地方提出自己的改進(jìn)意見和解決對策,探討完善體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效策略和創(chuàng)新方法。
我國的體育單位是事業(yè)單位的重要組成部分。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,顧名思義,就是為社會提供公共產(chǎn)品、公眾資源的經(jīng)濟(jì)管理活動。我國的體育事業(yè)單位的宗旨就是為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提供公共福利。它不僅在增強(qiáng)人的體魄、提高人的免疫力、促進(jìn)身體健康以及德智體美勞全面發(fā)展上起到了重要的作用,更是我國精神文明的重要標(biāo)志,與國家榮辱和民族興衰是息息相關(guān)的。我國的體育事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作主要是圍繞體育活動展開的資金籌集、分配、使用等經(jīng)濟(jì)關(guān)系[1]。
在我國的體育事業(yè)單位中,無論是領(lǐng)導(dǎo),還是財(cái)務(wù)管理工作者,他們的財(cái)務(wù)管理意識較差,財(cái)務(wù)管理思想淡薄,財(cái)務(wù)管理觀念落后,完全沒有意識到財(cái)務(wù)管理的重要性。在財(cái)務(wù)管理工作中固步自封,不懂得與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識,難以跟上社會的前進(jìn)步伐,難以適應(yīng)社會的市場經(jīng)濟(jì)形勢,難以滿足國家對財(cái)務(wù)管理的新要求。在體育事業(yè)單位中,有很多的領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理上得過且過,敷衍了事,走“形式主義”。他們只關(guān)心運(yùn)動員的運(yùn)動狀態(tài)是否飽滿,只在乎運(yùn)動員是否會取得輝煌成績,只看重運(yùn)動員為自身帶來了多少次冠軍和多少塊獎(jiǎng)牌,把他們當(dāng)成為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益的工具,對于資金、預(yù)算、經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題漠不關(guān)心,導(dǎo)致體育事業(yè)單位屢屢出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題,體育事業(yè)單位發(fā)展停滯不前。
在我國的體育事業(yè)單位中,存在著嚴(yán)重的資金使用滯后的問題。如果想要申請專項(xiàng)用款,首先需要向上級批準(zhǔn),接著進(jìn)行申報(bào),然后是等待財(cái)政部門的審批程序,過程繁雜冗長。由于財(cái)政資金審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)從申請到等待核撥之間有一段很長時(shí)間的空白期,資金使用嚴(yán)重滯后[2]。這樣的問題使體育事業(yè)單位在資金使用上受到了嚴(yán)重的制約,難以解決燃眉之急。
在我國的體育事業(yè)單位中,有一些財(cái)務(wù)人員并不是科班出身,他們中的很多人是半路出家,對體育事業(yè)一竅不通;還有的人身兼數(shù)職,難以投入大量的時(shí)間和精力在財(cái)務(wù)管理上;還有的人還沒經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)就草草上崗,甚至是通過“裙帶”關(guān)系進(jìn)行事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)管理工作。這些財(cái)務(wù)管理人員由于自身并不懂得財(cái)務(wù)管理知識,不具備財(cái)務(wù)管理素養(yǎng),不了解財(cái)務(wù)相關(guān)制度,對于理財(cái)觀念一知半解,對于體育事業(yè)單位理解不深刻,對于日常的工作和職責(zé)認(rèn)識不清楚。財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識掌握不全面,專業(yè)素養(yǎng)差,業(yè)務(wù)能力不到位,財(cái)務(wù)管理問題層出不窮,嚴(yán)重影響了我國體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的平穩(wěn)順利發(fā)展。
國有國法,家有家規(guī),體育事業(yè)單位如果沒有完善財(cái)務(wù)管理制度,就會使財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)、徒有其表,使財(cái)務(wù)管理人員工作過于自由、無章可循。在很多情況下,財(cái)務(wù)管理人員都會選擇無條件聽從領(lǐng)導(dǎo)的一切安排,完全沒有自己的想法和做事主張。俗話說,“沒有規(guī)矩不成方圓”,要想使我國的體育事業(yè)單位的財(cái)務(wù)水平有所提高,完善財(cái)務(wù)管理制度是必不可少的。
對于我國的體育事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來說,他們的主要職責(zé)就是完善預(yù)算的管理。體育事業(yè)單位的預(yù)算管理體系不健全,也是不利于體育事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展的。目前,某些體育事業(yè)單位由于沒有嚴(yán)格的審批制度,對于財(cái)政支出的監(jiān)管和把控也不到位,對于資金用途的變更過于隨意,預(yù)算缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性,導(dǎo)致很容易出現(xiàn)??畹貌坏秸_利用的問題。還有的體育事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)依然采取傳統(tǒng)的方式方法,對于編制信息的獲取不夠全面、沒有層次。除此之外,我國的體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員上下級之間缺少必要的溝通交流,導(dǎo)致上級對下層人員的真實(shí)需求不了解,對經(jīng)費(fèi)的使用和剩余情況的跟蹤不及時(shí),導(dǎo)致預(yù)算管理名存實(shí)亡。
在新形勢下,要想使我國的體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更行之有效,首先就需要全體領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理人員提高財(cái)務(wù)管理意識,轉(zhuǎn)變并更新財(cái)務(wù)管理理念,能清楚的認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性和重要意義,把工作的重心放在理財(cái)能力上。與此同時(shí),需要財(cái)務(wù)管理人員要牢固樹立競爭意識,提高體育事業(yè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;牢固樹立經(jīng)濟(jì)效益觀念,以此來保證用最少的財(cái)政支出得到最高的使用效益。
我國的體育事業(yè)單位在資金使用之前,應(yīng)該減少不必要的審批程序,簡化申請過程。與此同時(shí),體育事業(yè)單位在專項(xiàng)資金的申報(bào)、撥付和使用過程中,應(yīng)該做到??顚S?,避免擅自挪用和隨意更改,提高專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與體育事業(yè)單位的發(fā)展是密切相關(guān)的。財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)有義務(wù)對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識培訓(xùn),可以通過開例會、座談討論的時(shí)間,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳,使每一名財(cái)務(wù)管理人員都能對財(cái)務(wù)知識了然于胸,明確職責(zé)和規(guī)則。要讓財(cái)務(wù)管理人員樹立“終身學(xué)習(xí)”的價(jià)值觀念,不斷學(xué)習(xí)并了解新的財(cái)務(wù)知識和改革內(nèi)容,提升財(cái)務(wù)管理能力和素養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,以此來更好的為廣大人民群眾提供服務(wù)。除此之外,還要建立激勵(lì)機(jī)制,對于日常工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守的財(cái)務(wù)管理人員,要給予鼓勵(lì)和贊揚(yáng),并優(yōu)先考慮給予晉升機(jī)會,對于工作偷懶懈怠的人要給予批評和懲罰[3]。只有做到獎(jiǎng)罰分明,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督與管理,才能鞭策財(cái)務(wù)管理人員不斷進(jìn)步,提升財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性,保證財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)工作的有效性。
在新形勢下,要想提高財(cái)務(wù)管理能力,還要建立健全完善財(cái)務(wù)管理制度。首先,要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式,摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式。其次,要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,讓財(cái)務(wù)管理人員有章可循、有理可依、工作有序。最后,要想在競爭如此激烈的社會中有一席之地,要想在眾多事業(yè)單位中脫穎而出,就要提高財(cái)務(wù)管理人員的競爭意識,提高體育事業(yè)單位的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
體育事業(yè)單位要制定科學(xué)的預(yù)算編制,保證預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。與此同時(shí),還要加大對財(cái)政支出的管理制度,加強(qiáng)上級和下級人員的溝通交流,保證資金能按照實(shí)際情況和真實(shí)需求進(jìn)行支出,提高預(yù)算能力和水平。
總而言之,體育事業(yè)單位要采取上述措施,提高財(cái)務(wù)管理能力,促進(jìn)體育事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。