王昊

內(nèi)蒙古自治區(qū)中共阿拉善盟委員會(huì)辦公室 內(nèi)蒙古阿拉善盟 750306

社會(huì)公共管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展中面臨更多的挑戰(zhàn)，利用大數(shù)據(jù)思維的統(tǒng)籌意識(shí)，開展數(shù)據(jù)信息精細(xì)化管理。利用新型技術(shù)提高信息安全問題，減少信息傳遞過程中的泄露問題，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，在社會(huì)公共管理部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，從而使社會(huì)公共管理內(nèi)部更加穩(wěn)定，推動(dòng)公共管理的持續(xù)發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代的簡述

在計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展下，出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)最終匯集形成數(shù)據(jù)流，通過信息網(wǎng)絡(luò)被傳播，成為人類學(xué)習(xí)的新知識(shí)。信息化背景下，信息的傳遞不再需要傳統(tǒng)的制作，也不需要更高的成本，傳播信息傳播速度更快，以此構(gòu)成大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展為現(xiàn)代社會(huì)帶來巨大的變化，由于知識(shí)量較大，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)無法將知識(shí)分析理解掌握，只有利用信息化的方式，按照信息化的方式形成與之相匹配的認(rèn)知模式，才能將信息知識(shí)應(yīng)用在社會(huì)管理中。大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征較為突出，即信息收集、信息分析、信息運(yùn)用。將大數(shù)據(jù)與公共管理工作相結(jié)合，才能保證信息穩(wěn)定的傳播基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平[1]。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)公共管理面臨的挑戰(zhàn)

第一，現(xiàn)階段中，房地產(chǎn)建筑工程的建設(shè)施工是我國強(qiáng)化社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施供給力度的關(guān)鍵路徑，統(tǒng)籌意識(shí)缺失是社會(huì)公共管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代中面臨的較為明顯的挑戰(zhàn)，這一挑戰(zhàn)的出現(xiàn)是大數(shù)據(jù)與建筑工程管理銜接不良導(dǎo)致的；第二，管理安全問題。大數(shù)據(jù)時(shí)代中，信息的傳播效率明顯提升，這一特征體現(xiàn)于房地產(chǎn)建筑工程的社會(huì)公共管理上時(shí)，整體呈現(xiàn)了公共管理安全性下降的趨勢；第三，信息共享性不足。當(dāng)前階段，社會(huì)公共管理作用于房地產(chǎn)建筑工程時(shí)，展現(xiàn)了一定的孤島效應(yīng)，社會(huì)公共管理與大數(shù)據(jù)模塊的連接性較低；第四，公共管理人才匱乏。就房地產(chǎn)建筑工程而言，其建筑比例逐年上升，大數(shù)據(jù)時(shí)代中，實(shí)施有效的社會(huì)公共管理既需要能力也需要配合。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)公共管理模式的創(chuàng)新

3.1 加強(qiáng)公共管理中大數(shù)據(jù)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)

①內(nèi)部建設(shè)的角度。仔細(xì)分析公共管理中大數(shù)據(jù)技術(shù)工作所需的知識(shí)理論體系，并科學(xué)規(guī)劃如管理學(xué)、信息學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面的培養(yǎng)，繼而有力加大隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)力度。②外部引入的角度。利用引入、整合等多手段、多途徑來有效擴(kuò)大公共管理中大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的隊(duì)伍規(guī)模，從而逐步壯大具備大數(shù)據(jù)分析素養(yǎng)的公共管理人才隊(duì)伍。③學(xué)習(xí)和深造的角度。大數(shù)據(jù)下公共管理人才隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立具體的“再學(xué)習(xí)”制度，通過外出交流學(xué)習(xí)以及組織培訓(xùn)等多種渠道和方式建立多樣化的人才培養(yǎng)制度[2]。

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享建設(shè)

其一，在公共管理部門與公民共享數(shù)據(jù)信息的層面。以往人們對公共管理部門尤其是政府部門所掌握的數(shù)據(jù)信息處于一種模糊甚至不知情的狀態(tài)，而相應(yīng)部門所占有的數(shù)據(jù)信息資源某種意義上屬于公共資源，對公民了解與自身生活和發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，公共管理部門與公民間的數(shù)據(jù)信息共享中應(yīng)該提供豐富的原始數(shù)據(jù)信息，除去涉及國家安全及個(gè)人隱私的信息，相關(guān)部門都應(yīng)積極公開，從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息在一定程度上的有效共享。其二，針對公共管理部門間的數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)各部門間有效的數(shù)據(jù)信息共享能夠促進(jìn)大數(shù)據(jù)資源在公共管理中的應(yīng)用，從而打破“數(shù)據(jù)碎片”“各自為戰(zhàn)”和“信息孤島”局面及其帶來的不利影響，真正發(fā)揮出大數(shù)據(jù)在公共管理模式創(chuàng)新中的作用。

3.3 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)思維意識(shí)建設(shè)

公共管理者在數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)該充分發(fā)揮出公共管理部門的職能，打破信息孤島，進(jìn)而充分發(fā)揮出公共數(shù)據(jù)的效用。大數(shù)據(jù)時(shí)代需要消滅信息的孤島，使用多種多樣的措施，促使公共部門之間能夠信息得到共享。而針對不涉及秘密的公共管理信息內(nèi)容，各部門之間有權(quán)依據(jù)流程來調(diào)閱，并將有關(guān)的信息運(yùn)用起來。以往大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息互通互聯(lián)靠的是外網(wǎng)信息進(jìn)行連接，而在現(xiàn)實(shí)中的公共管理部門，還應(yīng)該重視內(nèi)網(wǎng)的各種信息應(yīng)用，明白這點(diǎn)并給予全力的支持。這也是適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代全球信息化發(fā)展態(tài)勢的必要條件，同時(shí)更是貫徹實(shí)行以人為本服務(wù)宗旨、提升管理質(zhì)量、健全管理體制的有效途徑。傳統(tǒng)的管理思維存在一定的保守、主觀、片面、不確定等因素，已經(jīng)不適用大數(shù)據(jù)時(shí)代的創(chuàng)新型公共管理模式，應(yīng)從思想意識(shí)上改進(jìn)和變革[3]。

3.4 強(qiáng)化人才建設(shè)

當(dāng)前階段我國實(shí)施的公共管理具有明顯的管理效果，健全了社會(huì)管理體系，其在房地產(chǎn)建筑工程中的管理應(yīng)用，也顯著提升了房地產(chǎn)建筑工程的工程質(zhì)量。大數(shù)據(jù)時(shí)代中公共管理要想進(jìn)一步發(fā)揮管理能力，還應(yīng)強(qiáng)化公共管理人才的建設(shè)力度，以下對其提出相關(guān)建議：第一，對公共管理人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，并設(shè)置能力考核環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考評公共管理人員的管理意識(shí)水平和公共管理與大數(shù)據(jù)之間的連接能力；第二，為進(jìn)一步提升公共管理水平，解決管理難題，相關(guān)人員可邀請公共管理和大數(shù)據(jù)的行業(yè)內(nèi)專家對公共管理人員進(jìn)行協(xié)同教育，傳授相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，解答公共管理人員的管理疑惑，從而提升公共管理人員的管理能力。

4 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理面臨著較大的挑戰(zhàn)，但是，公共管理不應(yīng)將大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨視為洪水猛獸，而應(yīng)詳細(xì)分析大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，并將其應(yīng)用于創(chuàng)新管理中，以全面建設(shè)我國的和諧管理局面，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展。