唐 琦 大慶油田有限責任公司第三采油廠基建工程管理中心

在工程全壽命周期中，通過采用科學的工程造價審核方法，完善造價審核制度可以保證工程造價咨詢服務單位的服務質(zhì)量，在根本上提升建筑工程經(jīng)濟效益，使得施工成本得到有效控制，避免施工單位和建設單位之間產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛?？梢钥闯觯靸r咨詢機構(gòu)在建筑工程的造價審核中占據(jù)著重要的地位，因此，提升造價審核咨詢服務質(zhì)量具有重要的意義。

一、咨詢單位跟蹤審計方面存在的問題

(一)成本管理權限比較有限

在現(xiàn)階段來看，對于建筑工程進行造價審核時，相關工作人員的成本管理意識，需要進一步強化，還沒有在內(nèi)心中真正認識到成本管理的重要意義，這樣就會使得成本管理工作無法深層次開展。不僅如此，在造價咨詢單位中，沒能夠?qū)Τ杀竟芾頇嘞捱M行全面賦予，由于受到了權限的制約，相關咨詢服務人員也只能夠提供常規(guī)的咨詢服務，雖然他們能夠參與預算和決算編制，又或者參與進度款審批，但是他們對具體的細則為能夠全面知曉，這樣就會使得造價咨詢工作的開展受到限制。

(二)權責對等方面的問題

對于造價咨詢單位來說，它們屬于一種服務性單位，與其他行業(yè)具有較多不同之處。由于勞動比較密集，市場進入門檻也比較低，很容易出現(xiàn)惡性競爭問題，有些造價咨詢單位的抗風險能力比較差，又或者缺少良好的誠信度，這樣就會使得造價咨詢單位自身承擔的責任以及具有的潛力存在很大的出入，無法充分獲得建設單位的認可。

(三)現(xiàn)場簽證管理力度需要進一步提升

在工程項目管理的過程中，現(xiàn)場簽證是重要的管理內(nèi)容，不過有不少單位對現(xiàn)場現(xiàn)正為能夠進行重點管理，這樣很容易增加工程造價成本，為建設單位帶來了很大的經(jīng)濟損失。除此之外，有些人員自身的責任意識也需要進一步提升，自身的責任為能夠全面履行，并且，在相關管理制度方面也需要進一步健全，這樣也會影響現(xiàn)場簽證管理效果，甚至出現(xiàn)虛假簽證的現(xiàn)象，不僅影響了企業(yè)經(jīng)濟效益，也會影響造價審核工作質(zhì)量。

(四)與監(jiān)理單位之間的溝通不良

對于造價咨詢單位來說，他們的主要職責就是為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務，滿足業(yè)主的合理需求，對投資方面的事宜進行合理協(xié)調(diào)，從而推進建筑工程的建設進程，使得施工單位、建設單位的利益都能夠得到保證。根據(jù)現(xiàn)階段實際現(xiàn)狀來看，造價咨詢單位對項目合同的管理以及供貨單位價格的控制還存在很多問題，尤其與監(jiān)理單位之間溝通效果并不理想，這樣就會影響建筑工程的順利實施，在具體建設中由于建筑工程項目，涉及的內(nèi)容較多，工序比較復雜，如果造價審核咨詢單位沒能夠和監(jiān)理單位進行充分交流，也會影響施工質(zhì)量[1]。

二、全過程造價審核問題的解決措施

(一)明確授權范圍

在建筑工程中，對于造價審核咨詢單位來說，需要對他們的授權進行明確，建設單位需要轉(zhuǎn)變自身的錯誤認知，與造價咨詢單位簽訂相應的合同，使得造價咨詢單位能夠全面參與到項目成本管理全過程。同時，讓相關咨詢服務人員能夠履行自身的職責，肩負起自身的社會責任，確保相關工作能夠根據(jù)規(guī)定的流程開展，這樣既能夠規(guī)范成本管理工作，也能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務。

(二)加大參與深度

對于造價咨詢單位來說，需要對自身的管理能力進行不斷提升，盡量為建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務，針對自身的管理制度也要進行完善，以此來約束職工的行為，確保企業(yè)職工能夠為建設單位提供良好的服務，避免合法權益受到損害，這樣也可以讓造價咨詢單位樹立誠信形象，提升自身的專業(yè)水準。除此之外，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，造價咨詢單位應該履行自身的職責，提供滿意的服務，滿足建設單位的多樣化需求，全面參與到建筑工程造價控制工作中，進而提升自身綜合實力。

(三)責任對等的方法

在造價咨詢行業(yè)中，需要建立完善的管理制度，對各個造價咨詢單位進行規(guī)范化管理，使得各單位能夠?qū)ψ陨淼木C合實力進行持續(xù)性提升，防止出現(xiàn)惡意性壓價現(xiàn)象。同時，需要進行責任對等，避免同行之間的惡性競爭，借助于管理制度的約束讓各單位之間使用正確手段競爭，防止抬高咨詢費用，這樣也能夠保證咨詢單位的權益。

(四)現(xiàn)場簽證管理

對于現(xiàn)場簽證進行管理時，需要建立完善的簽證管理制度，充分說明相關工作人員的權利和義務，使其能夠主動履行自身的崗位職責，讓所有的工作人員都能夠根據(jù)相應的規(guī)章制度辦事，禁止出現(xiàn)越權行為。除此之外，針對工程材料、施工設備等都需要安排專門的管理人員，使其能夠履行自身的責任，確保順利開展工程建設工作。不僅如此，在施工過程中，針對簽證資料需要細致審核，每一個環(huán)節(jié)都需要具有齊全的簽證資料，對簽證進行辦理的過程中要及時，不能夠拖拉，還需要保證簽證的科學性、公平性，采用現(xiàn)場簽證方法時，項目經(jīng)理以及全體工程師等都需要簽字，否則不能生效。

(五)與監(jiān)理單位進行有效溝通

在監(jiān)理單位中，對相關會議進行開展時，咨詢單位也應該積極參與，對會議中的相關內(nèi)容進行詳細記錄，這樣能夠為后期工作提供參考依據(jù)，在此基礎上，造價咨詢單位也應該積極參與到工程驗收環(huán)節(jié)中，對相關問題提出合理化建議。當工程驗收合格后，還要對成本管理提出建設性的意見，針對建設單位又或者是監(jiān)理單位發(fā)出的相關文件，造價咨詢單位也應該及時掌握并做好登記備案工作，這樣能夠為后續(xù)的成本管理工作提供借鑒。除此之外，相關造價咨詢服務人員也需要對自身的技能進行提升，企業(yè)需要對從業(yè)人員進行培訓，使他們能夠提供優(yōu)質(zhì)服務[2]。

三、案例分析

在某工程中，總投資達到了4億元，總面積約為20萬平方米，該工程歷時4年，該工程的成本管理工作由造價咨詢單位以及建設單位共同負責，在工程實施階段，造價咨詢單位進行了全過程造價控制，立足于實際情況，提升了造價咨詢的服務質(zhì)量，取得了較好的成效。

(一)授權局限以及參與深度的調(diào)整

在建筑工程中，不管是企業(yè)的組織機構(gòu)又或者是項目的管理模式，往往采用權責逐級分配方法，在這種模式下很容易制約全過程跟蹤審計權限，也會影響相關工作人員的積極性，不少工作都比較滯后，整體效率并不理想。針對這樣的問題，造價咨詢單位需要從項目自身的特征出發(fā)，為建設單位提供可行意見，尤其在招投標文件方面要進行完善，詳細閱讀合同，對相關文件中的具體事項進行詳細闡述，還要做好授權工作，使得相關工作人員能夠提升自身的參與深度[3]。

(二)現(xiàn)場簽證管理

在建筑工程中，由于涉及的內(nèi)容比較多，往往會出現(xiàn)各種各樣的問題，例如，在成本部門中，所采用的理念相對落后，依然會采用現(xiàn)場簽證管理制度，這樣就會使得職責不夠清晰，也未能夠?qū)θ藛T進行合理分配，對現(xiàn)場簽證工作的高效率開展起到了不良的影響，比如說在基坑支護工程中，對于機械設備費用進行審核時，造價咨詢單位發(fā)現(xiàn)了該項工作存在三方面問題：第一，簽證部門的責任沒能夠詳細說明，在出現(xiàn)問題時出現(xiàn)了相互推卸責任的現(xiàn)象，職工的責任意識還需要進一步提升。第二，在簽證的過程中，沒能夠按照相應的流程進行操作，隨意性比較，出現(xiàn)了相應的漏洞。第三，簽證內(nèi)容還不夠完善，不少工程量與規(guī)范要求存在不符之處。針對這些問題，造價咨詢單位與建設單位進行了協(xié)商，采取了針對性的解決措施：第一，針對部門的職工進行培訓，提升他們的責任意識，在不同的環(huán)節(jié)中都安排了專門的管理人員，使其能夠充分履行自身的職責，強化他們的責任意識。第二，針對簽證流程詳細說明，確保現(xiàn)場現(xiàn)正能夠規(guī)范操作，避免出現(xiàn)管理漏洞，在內(nèi)容方面也需要保證與實際情況相符，還要準確計算相應的工程量等等。

(三)與監(jiān)理單位充分溝通

對工程造價管理控制工作中，監(jiān)理單位的相關職工往往沒能夠積極參與該項工作，這樣就會對成本控制及管理帶來不良影響。不僅如此，在項目驗收階段，有些監(jiān)理人員未能夠及時驗收，在項目完工后，施工單位也未能夠及時結(jié)算。為了能夠解決這些問題可以采取以下幾點措施：第一，造價咨詢單位應該定期組織相應的會議，針對工作職責進行科學劃分，做好相應的部署工作，使得各個部門能夠明確自身的職責。第二，咨詢單位應該全面做好審計工作，對相應的文件進行備案。第三，在簽證工作中，監(jiān)理人員需要及時檢查，保證簽證的有效性[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，對于工程造價審核咨詢服務來說，具有較強的專業(yè)性要求，相關工作人員需要掌握豐富的知識，還需要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，但是由于該項工作的內(nèi)容比較復雜，所以在造價審核管理過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題。為了能夠?qū)I(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務，需要與業(yè)主、監(jiān)理單位等進行有效溝通，進一步加大造價監(jiān)督力度，對相關管理制度進行完善，使得造價人員能夠充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，不斷提升審核人員的業(yè)務能力，在根本上控制成本，從而能夠使得建筑工程取得較好的經(jīng)濟效益。