肖鋼

丹麥籍，新能源領(lǐng)域國家級特聘專家。英國皇家化學(xué)會會士，中國國際科技促進會常務(wù)理事。2015年獲中國政府友誼獎。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來科技領(lǐng)域?qū)以狻翱ú弊印保求w現(xiàn)出科技實力在大國競爭中的重要地位。盡管近年來，我們出臺了一系列政策制度，國內(nèi)引才用才的良好氛圍已經(jīng)形成，但是人才引得進卻留不住的情況時有發(fā)生。

當(dāng)前面臨的主要問題

未形成尊重人才的良好氛圍。比如，現(xiàn)在的年輕人喜歡追星，體現(xiàn)的就是資本至上、金錢至上、娛樂至上的價值觀，卻忽視了如今美好生活的背后是科學(xué)技術(shù)和科技人員發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)家的聲音也往往得不到媒體和公眾的重視。今年新冠肺炎疫情，讓我們看到了科技的力量，科研工作者居功至偉。但是想要扭轉(zhuǎn)資本至上、金錢至上的局面，營造愛才敬才的社會風(fēng)氣，仍舊需要時間。

社會對科技創(chuàng)新的包容不夠。國內(nèi)外無數(shù)創(chuàng)新成功及失敗的事例表明，人才特別是尖子人才在原始性創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著不可替代的作用。對于一個研究所、一家高技術(shù)企業(yè)來說，尖子人才的水平?jīng)Q定了團隊的國際競爭水平。因此，重大科技項目和高科技產(chǎn)業(yè)的成功，關(guān)鍵在于尖子人才的選拔和使用。尖子人才往往都是千里挑一甚至萬里挑一，因此，必須要形成允許試錯和容錯的環(huán)境，但目前看來社會上還是缺乏這種包容。在很多人眼中，真正的科研工作待遇低、沒有足夠的話語權(quán)，似乎只有“情商不夠”“人脈不廣”“干不了別的”的人才干科研。

科技界難以形成合力，國際領(lǐng)軍人才匱乏。一方面，國內(nèi)科研機構(gòu)條塊分割問題嚴(yán)重，“一畝三分”地思想較普遍，甚至彼此之間利益競爭多于合作創(chuàng)新，難以擰成一股繩、匯聚成國家強盛、民族復(fù)興的強大力量；另一方面，既有評價機制和治學(xué)氛圍不利于科研人才“冒尖”。放眼全球，領(lǐng)軍科學(xué)家鮮有“偏科”，更多是博聞強識、多才多藝的跨界人才。相形之下，國內(nèi)的一些科學(xué)家能力和視野相對狹隘，很多畢生攻于一業(yè)，主攻方向較少超越本身研究領(lǐng)域。一些來華外籍科學(xué)家認為，國內(nèi)科研氛圍保守，或選擇被同化其中，或特立獨行遭到排斥，難有歸屬感。

外籍人才缺乏發(fā)聲渠道，“江湖地位低”。中國學(xué)術(shù)圈“關(guān)系”文化比較盛行，存在學(xué)術(shù)利益鏈與其他利益鏈條交織勾連的情況。與國內(nèi)“專家通行”不同，很多外籍人才既“水土不服”，又缺乏公共參與和發(fā)聲渠道，感到“找不到娘家人”，難以施展拳腳。某些政府部門重引進輕留用，從長遠看將不利于國家引才“口碑”。很多海外人才懷著赤子之心回到祖國，樂見祖國越來越好，希望為民族復(fù)興貢獻力量。他們認為，與其在國外“錦上添花”，不如回國建設(shè)“雪中送炭”。但一些人仍然因為遇“冷”而選擇離開。

如何抓住人才這一資源

深刻認識頂尖人才的培育源于社會人才體系。人才的社會結(jié)構(gòu)是一個金字塔，國家和社會的巨大投入使大量受到基礎(chǔ)教育的一般人才構(gòu)成金字塔的塔基，支撐著處于塔尖位置的尖子人才。尖子人才之所以能夠脫穎而出，不僅是個人才能和勤奮的產(chǎn)物，也是整個社會的產(chǎn)物，是國家科技教育巨大投入的結(jié)果，尖子人才的流失是國家和社會巨大投入的流失。所以對人才要格外珍惜。選好人才，用好人才，服務(wù)好人才，讓人才學(xué)有所用，是工作重點之一。

大力引進和穩(wěn)定一批世界級的頂尖人才。當(dāng)今世界，各國尤其是美國可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段保護本國的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國界的流動，但人才流動是無法控制的。在人才問題上，我們只有一條路，就是橫下心來，參與吸引人才的國際競爭，尤其要利用當(dāng)前疫情控制、深化開放等有利形勢，下決心引進一批具有國際水平的頂尖人才。此外，還要全力創(chuàng)造一個有利于留住人才、有利于尖子人才成長的環(huán)境，吸收全世界的優(yōu)秀人才參與創(chuàng)新活動。

建立多元化的人才發(fā)展路徑。特別是拓展高層次人才的發(fā)展渠道，破解單一的人才遴選方式和晉升通道，避免少數(shù)群體操縱評價規(guī)則、形成學(xué)術(shù)“壟斷”，確?！坝⑿鄄粏柍錾怼?，人人機會均等，保證科研人員在自己的崗位上潛心研究、發(fā)揮專長、施展才能，通過干事創(chuàng)業(yè)的比拼，促進庸者下、能者上。建立專門渠道，鼓勵外籍專家參與部分公共事務(wù)，為國家科技事業(yè)發(fā)展建言獻策。

抓住當(dāng)前難得機會，積極開展國際合作。進一步確立在全球范圍內(nèi)利用科技資源的戰(zhàn)略思想，和國外合作應(yīng)該從一般性科技交流向全方位、主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。積極參與國際大科學(xué)工程，彰顯中國科學(xué)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升國際地位。充分利用當(dāng)前有利人才引進的全球大環(huán)境、利用現(xiàn)代通信技術(shù)在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進科技成就，分享研究開發(fā)資源和管理經(jīng)驗。加快形成國際化研發(fā)體系，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

如何促進科技創(chuàng)新

強化自主創(chuàng)新能力。強化原始創(chuàng)新，就是通過基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究，獲得更高的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。原始創(chuàng)新所形成的人才、知識、能力儲備，能確保我們在遭遇到“卡脖子”難題時，迅速形成關(guān)鍵技術(shù)、形成生產(chǎn)力。集成創(chuàng)新是各種相關(guān)技術(shù)有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。如果沒有集成，單向技術(shù)很難面向市場，如何把我們自己的和引進的單向技術(shù)集成起來，形成以產(chǎn)品為中心的技術(shù)同樣重要，它不是單純的科技內(nèi)涵，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵。引進消化吸收再創(chuàng)新是在技術(shù)引進的基礎(chǔ)上通過消化和吸收，形成屬于自己的再創(chuàng)新能力。引進技術(shù)不等于引進技術(shù)創(chuàng)新能力。實踐證明，技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過有組織的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開發(fā)實踐才能夠獲得。我們的產(chǎn)業(yè)體系要消化、吸收國外先進技術(shù)，并使之轉(zhuǎn)化為自己的知識資產(chǎn)，就必須建立自主的開發(fā)平臺，培養(yǎng)鍛煉自己的技術(shù)開發(fā)隊伍，進行技術(shù)創(chuàng)新的實踐。

發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主力軍作用。技術(shù)創(chuàng)新首先是一個經(jīng)濟活動過程，市場是科技與經(jīng)濟之間結(jié)合的橋梁和紐帶。企業(yè)熟悉市場需求，有實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，可以為持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證，能夠形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。要建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，必須堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，特別關(guān)注中小企業(yè)的創(chuàng)新活動，還要建立科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。創(chuàng)新過程是一個科技與經(jīng)濟結(jié)合的過程，不僅包括研究開發(fā)的創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品的設(shè)計創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及市場模式、市場開拓創(chuàng)新，所有這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新鏈。在創(chuàng)新過程中，主要面臨技術(shù)突破的不確定性和市場多元化需求的不確定性。這兩種不確定性就決定了往往有多種的創(chuàng)新方案。技術(shù)突破的不確定性決定了當(dāng)從事一項研究的時候，可能不知道什么時候能做出想要的結(jié)果，甚至根本不知道能不能做出結(jié)果。

創(chuàng)新科研機制，打造自由寬松的創(chuàng)新環(huán)境。改革重要榮譽授予、重要學(xué)術(shù)頭銜評定等人才評價制度，推動學(xué)術(shù)頭銜回歸“榮譽”本位，解除附加其上的政治資源、經(jīng)濟利益、社會關(guān)系等。統(tǒng)籌科技部、教育部、中科院、工程院等部門，解決條塊分割、單兵作戰(zhàn)等現(xiàn)象，減少資源浪費。破除迷信專家、迷信權(quán)威的學(xué)術(shù)現(xiàn)象，促進自由探索和自主創(chuàng)新，營造有利于尖子人才成長和“冒尖”的制度環(huán)境，使真正卓越的人才脫穎而出、引領(lǐng)國家科技創(chuàng)新。