宋清潤(rùn)

近期，泰國(guó)此起彼伏的示威不僅反對(duì)政府，還指向王室，再度引發(fā)輿論關(guān)注。此舉將引起泰國(guó)內(nèi)外對(duì)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定性、經(jīng)商環(huán)境、未來(lái)旅游安全等問(wèn)題的擔(dān)憂，也令受新冠疫情嚴(yán)重打擊的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾生活雪上加霜。直到9月初，泰國(guó)這波示威仍未平息。巴育政府能否穩(wěn)住局面、盡快平息？

大規(guī)模示威卷土重來(lái)

泰國(guó)上一波大規(guī)模示威發(fā)生在2013年底和2014年初，前民主黨副主席素貼領(lǐng)導(dǎo)大批示威者長(zhǎng)期抗議時(shí)任英拉（泰國(guó)前總理他信妹妹）政府，導(dǎo)致政治社會(huì)癱瘓，2014年5月22日軍方推翻政府、穩(wěn)定局面。此后，巴育將軍領(lǐng)導(dǎo)軍人政府執(zhí)政到2019年;2019年3月，泰國(guó)舉行2014年政變以來(lái)的首次大選，巴育領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家公民力量黨贏得選舉;7月16日，巴育領(lǐng)導(dǎo)民選政府宣誓就職。從2014年5月一直到2019年底，泰國(guó)很少發(fā)生示威，即便有，規(guī)模也小。

今年以來(lái)，泰國(guó)示威再度綿延不斷，這一波示威有多個(gè)特點(diǎn)：示威發(fā)展態(tài)勢(shì)有所起伏，示威頻率為2014年政變以來(lái)最高。據(jù)泰媒不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去八個(gè)月，泰國(guó)各地示威次數(shù)超過(guò)170次。2月前后是第一波小高潮，3～5月受新冠疫情影響街頭示威減少，6月開始再度增多，8月達(dá)到高峰，人們?cè)诼让裰骷o(jì)念碑、警察局等區(qū)域示威，還有人向警察潑顏料。

雖然大部分示威主體是學(xué)生等年輕人，但也有多個(gè)年齡段群體，娛樂(lè)圈人士等也參與其中。在示威規(guī)模方面，雖然多數(shù)示威規(guī)模不大，有的只有幾十人到幾百人，但8月16日示威達(dá)一兩萬(wàn)人，是2014年政變以來(lái)的最大規(guī)模。這一波示威不僅發(fā)生在首都曼谷，還發(fā)生在清邁等多地，泰國(guó)民主紀(jì)念碑、大中校園多出現(xiàn)示威活動(dòng)，也出現(xiàn)多地人士同時(shí)聯(lián)合示威或“接力輪番示威”的情況。

泰國(guó)新媒體較發(fā)達(dá)，示威實(shí)現(xiàn)了“線下和線上的結(jié)合”，有些示威聲勢(shì)浩大，影響范圍更廣。示威組織者經(jīng)常通過(guò)線上新媒體發(fā)布示威消息，能快速召集人員，有些人參加街頭示威，有些人參加線上示威。8月16日，街上示威者有一兩萬(wàn)，同時(shí)也有近千萬(wàn)人次參加“網(wǎng)上示威”。有些示威者提出要求：敦促當(dāng)局解散國(guó)會(huì)、政府下臺(tái)、重新大選、修改憲法等等;有些極端人士甚至公開要求限制王權(quán)、取消刑法中的“冒犯君主罪”等等，這在泰國(guó)是罕見的。在諸多示威中，反政府示威人次占多數(shù)，也有支持王室和政府的示威，兩撥示威者有時(shí)同時(shí)上街表達(dá)訴求，8月16日，兩派示威者同日上街。

示威背后的深層次原因

泰國(guó)反政府示威頻發(fā)導(dǎo)致政局不穩(wěn)，原因復(fù)雜。巴育總理及軍方等長(zhǎng)期主導(dǎo)政府，泰國(guó)一些人對(duì)此積怨已久。在過(guò)去20年的泰國(guó)政壇，前總理他信陣營(yíng)和反他信陣營(yíng)激烈爭(zhēng)奪執(zhí)政權(quán)和國(guó)家資源分配權(quán)，這是政治斗爭(zhēng)主線。他信陣營(yíng)主要政黨是為泰黨，其支持者主要是占人口多數(shù)的草根階層。而反他信陣營(yíng)的主要力量則是精英和中產(chǎn)階級(jí)。2014年5月22日，巴育將軍領(lǐng)導(dǎo)軍方推翻他信陣營(yíng)的民選政府，利用當(dāng)時(shí)的臨時(shí)憲法壓制他信陣營(yíng)政黨、相關(guān)人士以及其他反政府力量的示威，稱當(dāng)局有權(quán)隨時(shí)抓捕擾亂秩序之人。

在軍方主導(dǎo)下，泰國(guó)推出2017年憲法，新選舉規(guī)則使為泰黨在2019年大選中僅獲130多個(gè)下議院席位，比2011年大選時(shí)的265個(gè)席位大減，失去執(zhí)政機(jī)會(huì)。而巴育作為民選總理再度宣誓就職，軍人繼續(xù)掌權(quán)。為泰黨以及新未來(lái)黨（其支持者是年輕人等對(duì)軍人執(zhí)政不滿者）則成為反對(duì)黨，持續(xù)受到當(dāng)局打壓。2020年2月21日，憲法法院判定新未來(lái)黨黨魁塔納通向該黨放貸1.91億泰銖是違法行為，判決解散該黨。新未來(lái)黨支持者在街上、校園和線上開展了多次反政府示威。3～5月，泰國(guó)新冠疫情嚴(yán)重，政府實(shí)施緊急狀態(tài)法，嚴(yán)控社會(huì)秩序和人員行動(dòng)，街頭示威一度沉寂。

今年以來(lái)，民眾對(duì)當(dāng)局的一些表現(xiàn)愈發(fā)不滿。泰國(guó)疫情在6月明顯緩解，巴育政府卻延長(zhǎng)緊急狀態(tài)法至9月，很多人認(rèn)為政府是以抗疫為由、借該法繼續(xù)限制民眾示威等自由。泰國(guó)深受疫情打擊，據(jù)開泰研究中心評(píng)估報(bào)告，估計(jì)今年經(jīng)濟(jì)可能負(fù)增長(zhǎng)10%，失業(yè)者眾，民生艱難，而巴育政府高層卻不顧民生、忙于爭(zhēng)權(quán)，導(dǎo)致主要執(zhí)政黨人民國(guó)家力量黨高層6月大換血、政府7月更換主管經(jīng)濟(jì)的副總理和財(cái)政部長(zhǎng)等多位高官，增加了民眾對(duì)政府的失望和不滿。一些青年學(xué)生面對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)困境，對(duì)就業(yè)和個(gè)人發(fā)展前途充滿憂慮，需要發(fā)泄的渠道。

很多民眾認(rèn)為有些示威有幕后煽動(dòng)者和支持者。8月29日，泰國(guó)超級(jí)民調(diào)中心（Super Poll）公布一的項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示：82.4%的受調(diào)查者相信，此次發(fā)生的示威活動(dòng)是外國(guó)勢(shì)力和泰國(guó)一些政客在利益驅(qū)使下共同設(shè)計(jì)和組織的。大規(guī)模示威需要租借音箱、燈具、顯示屏等設(shè)備，一場(chǎng)大規(guī)模示威要耗費(fèi)幾百萬(wàn)泰銖。年輕學(xué)生不可能有這么多錢來(lái)組織，一些外國(guó)官員和媒體與泰國(guó)示威者互動(dòng)，這客觀上也增加了示威者的底氣。

在多種因素綜合作用下，對(duì)憲法不滿、對(duì)軍人不滿、對(duì)巴育政府不滿、對(duì)緊急狀態(tài)法不滿的人的越來(lái)越多，有些對(duì)王室不滿的人也借機(jī)鬧事。6月，泰國(guó)政治異見者萬(wàn)查倫流亡柬埔寨被突然綁架，盡管沒(méi)有證據(jù)表明此事與泰國(guó)政府有關(guān)系，但卻是刺激反對(duì)派再度示威的導(dǎo)火索之一。支持王室和政府的人也上街顯示力量，與反政府示威者抗衡。兩股力量近期同時(shí)“發(fā)威”，使示威活動(dòng)在8月急劇增多。

目前局勢(shì)總體可控。盡管有時(shí)示威人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人，但政治和社會(huì)依然良好運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)局也相對(duì)克制，政府官員以及一些卸任官員、資深人士頻頻對(duì)示威者好言相勸，勸其理性處理政治和社會(huì)利益分歧，團(tuán)結(jié)以應(yīng)對(duì)國(guó)家目前的危機(jī)?？偫戆陀?月26日表示，希望一些人思考一下，當(dāng)年軍隊(duì)為什么會(huì)執(zhí)政？國(guó)家現(xiàn)在正在朝著好的方向發(fā)展，如果大家都只想著在政局中分出勝負(fù)，那么泰國(guó)終將陷入水深火熱之中，國(guó)家將被分裂。他27日還表示，修憲要按照法定程序來(lái)推進(jìn)。泰國(guó)也向國(guó)際社會(huì)發(fā)聲，泰國(guó)外長(zhǎng)敦8月19日表示，國(guó)外機(jī)構(gòu)不應(yīng)干涉泰國(guó)內(nèi)政，泰國(guó)可以自己尋找到解決辦法。

示威讓泰國(guó)政治社會(huì)嚴(yán)重分裂和階層嚴(yán)重對(duì)立，令泰國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)雪上加霜：一些示威者在網(wǎng)上呼吁抵制那些與親政府媒體合作的企業(yè)，打擊了國(guó)內(nèi)外投資者信心。示威不僅可能讓外國(guó)游客望而卻步，還可能成為導(dǎo)致新冠疫情“二次復(fù)發(fā)”的隱患。目前示威已經(jīng)引發(fā)民眾反感，泰國(guó)超級(jí)民調(diào)中心數(shù)據(jù)顯示，94%的受調(diào)查者表示所有國(guó)民都應(yīng)該站出來(lái)保護(hù)皇室;82.4%的受調(diào)查者認(rèn)為示威擾亂國(guó)家安全，加劇民眾的苦難。如果當(dāng)局和示威者能坦誠(chéng)對(duì)話和真正和解，化解政治經(jīng)濟(jì)利益分歧，示威就可能逐漸平息，反之示威就可能持續(xù)鬧大甚至失控。

（作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞洲學(xué)院副教授、中國(guó)<昆明>南亞?wèn)|南亞研究院泰國(guó)研究所特聘研究員）