郝樂(lè)

(晉中學(xué)院 山西晉中 030619)

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，源于浙江的“小鎮(zhèn)熱”開(kāi)始吹向了全國(guó)，在2017年7月由住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出了到2020年培育出1000個(gè)左右各具特色、富有特色的小鎮(zhèn)[1]。體育作為時(shí)下比較新興的產(chǎn)業(yè)也加入了到這股浪潮之中，2017年5月9日國(guó)家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，正式啟動(dòng)了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作；2017年8月9日，國(guó)家體育總局公布了首批96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單，將體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)拉開(kāi)了序幕[2]。這些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅可以滿足群眾休閑娛樂(lè)的需求，而且可以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。

在此次入選的96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)中，山西有3個(gè)項(xiàng)目入選，分別是運(yùn)城市芮城縣陌南圣天湖運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、大同市郊區(qū)御河運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

1 體育特色小鎮(zhèn)的概念

對(duì)于“體育特色小鎮(zhèn)”這個(gè)概念，業(yè)內(nèi)并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，它并不是人們傳統(tǒng)意義上所理解的城鎮(zhèn)，而是在一個(gè)城市的內(nèi)部或者周邊，利用其“特色”，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合地域特點(diǎn)，建設(shè)與當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件相匹配的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。體育特色小鎮(zhèn)是以體育作為其發(fā)展特色，將體育產(chǎn)業(yè)作為核心發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凝聚當(dāng)?shù)匚幕厣诤辖∩硇蓍e、旅游、娛樂(lè)等多種功能于一體的新型化城鎮(zhèn)。

2 山西建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的意義

2.1 有利于改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)指明了方向。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)充分發(fā)揮了小鎮(zhèn)中特有的自然環(huán)境資源和歷史文化資源，與城市人所欠缺的鄉(xiāng)村體驗(yàn)相結(jié)合，這種城鎮(zhèn)建設(shè)的模式，將有效地解決我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、逆城市化等問(wèn)題，為我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展提供了思路。

2.2 有利于提升全民健康水平，實(shí)現(xiàn)資源共享

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)滿足了人們對(duì)健康的需求。當(dāng)前，人們對(duì)于運(yùn)動(dòng)的渴望不斷提高，在“全民健身”的口號(hào)下，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重身體素質(zhì)的提高。由于城市人口比較密集，人均占有的健身設(shè)置指標(biāo)不及農(nóng)村，常常出現(xiàn)“一地難求”的尷尬境遇。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以有效地實(shí)現(xiàn)資源共享，將城市周邊小鎮(zhèn)打造成以體育為核心發(fā)展的小鎮(zhèn)，吸引城市居民來(lái)體驗(yàn)。不僅可以解決城市健身資源短缺的問(wèn)題，同時(shí)也可以帶動(dòng)農(nóng)村盡量的發(fā)展。

2.3 有利于提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，將小鎮(zhèn)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，可以有效推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。每一個(gè)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必將與之相關(guān)聯(lián)的一系列體育產(chǎn)業(yè)一同發(fā)展，不管是體育產(chǎn)業(yè)還是服務(wù)業(yè)都必將會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步的提高本區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力[4]。

2.4 有利于豐富居民生活，傳承體育文化

隨著人們物質(zhì)生活的日漸滿足，人們對(duì)文化的需求也也來(lái)越突出。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，體育文化作為文化發(fā)展的一部分也應(yīng)該隨之一起發(fā)展。當(dāng)前，山西省的許多小鎮(zhèn)打著“特色”的旗號(hào)，卻在功能規(guī)劃方面卻有所缺失，很難形成特色鮮明的“特色城鎮(zhèn)文化”，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)就是將體育作為小鎮(zhèn)發(fā)展的特色，將體育文化貫穿到小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的方方面面，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展融入新的理念，形成特有的體育文化吸引力。

3 山西省體育特色小鎮(zhèn)擬建設(shè)及規(guī)劃現(xiàn)狀

3.1 運(yùn)城市芮城縣陌南圣天湖

圣天湖運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位于我省運(yùn)城市芮城縣陌南鎮(zhèn)，總占地面積約為7.71km2，其中有4km2為水域。圣天湖是一處河道變遷遺跡性的濕地，東、南臨黃河，西、北靠黃土高坡，由于黃土崖十分陡峭，不適合植物生長(zhǎng)，在陽(yáng)光照射下的圣天湖就像一座火紅的山，人稱(chēng)“火焰山”，屬于典型的山西河流濕地。在國(guó)家體育總局發(fā)布了體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)通知前，芮城縣委、縣政府已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)圣天湖的開(kāi)發(fā)，建成了圣天湖濕地生態(tài)休閑度假區(qū)，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2000畝野生荷花和6000畝水域，培育了上萬(wàn)只天鵝及豐富的野生動(dòng)物資源，吸引了大批的省內(nèi)外游客前來(lái)觀光旅游，也吸引了一些專(zhuān)家學(xué)者來(lái)調(diào)研。

圣天湖運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，利用地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，建成了滑雪場(chǎng)、滑沙場(chǎng)、滑草場(chǎng)、滑索、沙地摩托、水上飛機(jī)、水上摩托、水上游樂(lè)、勇士探險(xiǎn)、動(dòng)漫射擊、蹦極等20多種運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目。后期還會(huì)建設(shè)溫泉游泳館、沙灘排球、門(mén)球等更多的休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施，滿足更多人的運(yùn)動(dòng)休閑需求。同時(shí)，景區(qū)還將每年舉辦一次龍舟賽、環(huán)湖跑、釣魚(yú)比賽等，力求建成一個(gè)集生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、修心養(yǎng)生為一體的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。

3.2 大同市南郊區(qū)御河

大同市南郊區(qū)御河體育特色小鎮(zhèn)位于大同市南郊區(qū)水泊寺鄉(xiāng)艾莊村地界，處于城市東南部邊緣，毗鄰大同市御河濕地公園，距離新建大同高鐵站3km，飛機(jī)場(chǎng)15km。小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，交通便利。

大同市南郊區(qū)御河體育特色小鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃有青少年足球訓(xùn)練基地、專(zhuān)業(yè)的足球、籃球、排球等球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，室內(nèi)滑冰場(chǎng)、水上樂(lè)園、康復(fù)醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)商品街等配套的商業(yè)服務(wù)區(qū)，形成一條項(xiàng)目完整的服務(wù)鏈條。

大同市南郊區(qū)御河體育特色小鎮(zhèn)主要是以體育運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)為中心，以專(zhuān)業(yè)賽事承辦、體育會(huì)議會(huì)展為特點(diǎn)，將運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、旅游休閑、體育文化等功能為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等多種功能的融合和疊加[5]。

3.3 晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)

榆社縣云竹鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)位于山西省晉中市榆社縣境西南部，駐地云竹村，西臨紅色教育基地武鄉(xiāng)縣，四周山嶺環(huán)抱，總面積約127km2。

云竹湖在3個(gè)試點(diǎn)小鎮(zhèn)中，開(kāi)發(fā)較早，知名度也較大，至今已經(jīng)初具規(guī)模。該鎮(zhèn)從2007年開(kāi)始，連續(xù)10年舉辦了休閑旅游垂釣節(jié)暨全國(guó)垂釣大賽，8屆環(huán)云竹湖自行車(chē)嘉年華和山地自行車(chē)比賽，這些比賽的成功舉辦為云竹湖吸引了大批的城市人到這里休閑、旅游、度假，享受運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣。

榆社縣云竹鎮(zhèn)是根據(jù)“體育+旅游+文化”的發(fā)展的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將休閑體育運(yùn)動(dòng)和云竹湖藝術(shù)旅游相結(jié)合。從近幾年的開(kāi)發(fā)情況開(kāi)看，云竹湖已經(jīng)初步形成了一個(gè)休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、文化教育于一體，水上運(yùn)動(dòng)和戶(hù)外體驗(yàn)為特色的休閑旅游特色基地。

4 山西省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑探析

4.1 合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須要體現(xiàn)出“體育”這最大的特點(diǎn)，緊緊圍繞“體育”這一特點(diǎn)開(kāi)展規(guī)劃與建設(shè)，將地方體育產(chǎn)業(yè)特色與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、風(fēng)土人情、地理環(huán)境等有效結(jié)合，明確建設(shè)重點(diǎn)。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)于在小鎮(zhèn)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題都要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，做好應(yīng)對(duì)方案[6]。同時(shí)，各級(jí)政府和部門(mén)要對(duì)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)給予政策、資金等方面的支持，確保體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以穩(wěn)步推進(jìn)。

4.2 因地制宜，特點(diǎn)鮮明

山西此次入選的3個(gè)試點(diǎn)都是以湖或者河為建設(shè)基礎(chǔ)的體育特色小鎮(zhèn)，但它們?cè)诘赜驐l件上又有很多不同之處，各地必須以實(shí)際出發(fā)，依托當(dāng)?shù)氐捏w育文化、適宜開(kāi)展的體育項(xiàng)目等特色資源，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和周邊設(shè)施條件，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，形成特色鮮明的體育特色小鎮(zhèn)。例如，開(kāi)展環(huán)湖自行車(chē)比賽，吸引各地人員參加，將當(dāng)?shù)氐捏w育文化融入到體育活動(dòng)中。緊抓核心資源，引進(jìn)突破性資源，通過(guò)“政府+企業(yè)”模式，帶動(dòng)布局山西特色體旅產(chǎn)業(yè)[7]。

4.3 推陳出新，協(xié)同發(fā)展

在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中可以將體育生態(tài)與其他產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造別具一格的綜合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)?？梢詫Ⅲw育與旅游結(jié)合，把一些體育項(xiàng)目穿插在一些旅游景點(diǎn)之中，讓人們?cè)诼糜蔚倪^(guò)程中也能感受到體育文化。可以將體育與媒體結(jié)合，利用各種新媒體宣傳小鎮(zhèn)中特色體育文化，強(qiáng)調(diào)其娛樂(lè)健身的價(jià)值，從而擴(kuò)大其影響力?？梢詫Ⅲw育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣w育項(xiàng)目，制造與之相關(guān)的體育產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4 借鑒國(guó)外，取其精華

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須要突出“體育”這一特色，不求多而大，力求小而強(qiáng)，可以做到精益求精，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善居民生活條件等方面取得良好成效。在西方一些國(guó)家都有比較成熟的體育特色小鎮(zhèn)，例如新西蘭的皇后鎮(zhèn)開(kāi)展各種類(lèi)型的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，每年都會(huì)吸引很多游客開(kāi)觀光旅游；法國(guó)的沙木尼借助當(dāng)?shù)刂牡巧竭\(yùn)動(dòng)，打造屬于自己的體育品牌[8]。這些比較成功的小鎮(zhèn)都有一個(gè)明確的發(fā)展定位，體育特色鮮明，山西體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)，走出一條適合自己發(fā)展道路。

4.5 協(xié)調(diào)配合，健康發(fā)展

山西的體育特色小鎮(zhèn)要想建設(shè)和發(fā)展好，必須依靠多方的共同努力。需要政府提供的政策與資金支持，根據(jù)不同小鎮(zhèn)的特點(diǎn)，引導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)做好整體規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)的用地政策，設(shè)立體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金，監(jiān)督體育特色小鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè)，完善體育特色小鎮(zhèn)管理機(jī)制，使體育特色小鎮(zhèn)向一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，政府的引導(dǎo)作用，企業(yè)的主體作用，各方協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，使體育特色小鎮(zhèn)可以更好、更健康的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在我國(guó)仍處在一個(gè)萌芽階段，在“十三五”的大環(huán)境中，將體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)和整合，迸發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，浙江和江蘇兩省的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)走在全國(guó)的前列，山西省的體育特色小鎮(zhèn)才剛剛起步，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，可以借鑒國(guó)內(nèi)或者國(guó)外的成功案例，指導(dǎo)山西省的順利完成體育小鎮(zhèn)的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了很多政策、方針來(lái)支持體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)推動(dòng)城市化建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)體育文化的傳承都有著重要的意義。因此，各級(jí)政府部門(mén)和廣大人民群眾要將體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)推向一個(gè)新高度，結(jié)合地域特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，為山西省打造出一批特色突出的體育小鎮(zhèn)，為我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。