孫濤 徐倩倩 臨沂中裕燃氣有限公司

近年來，燃氣作為清潔能源，在人們的日常生活中被廣泛地使用。燃氣管道施工在城市的規(guī)模也隨之不斷擴大，對其施工質(zhì)量和安全系數(shù)的要求也越來越高。但是縱觀目前燃氣管道在施工過程中的狀態(tài)進行分析，能發(fā)現(xiàn)其仍舊存在著一些問題有待解決。需要給予其更加科學(xué)合理的解決措施，以此提高施工質(zhì)量，保證人民群眾的生命以及財產(chǎn)的安全。

一、城鎮(zhèn)燃氣管道工程建設(shè)安全管理的重要性分析

“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)已然處于發(fā)展迅猛階段，用氣人口達到5.17億人，用氣家庭達到1.61億戶。其中，使用天然氣的人口超過2.73億人，實現(xiàn)天然氣入戶的家庭達到0.92億戶。管道總長度達到510000km，比“十一五”末的355000km增長了43.6%，且隨著時間的推移，我國的城鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè)工程的需求量也越來越多，城鎮(zhèn)使用天然氣已經(jīng)成為了一大主流趨勢。由此可見，天然氣已成為我國城鎮(zhèn)燃氣管道最主要的氣源，也成為當(dāng)前城鎮(zhèn)居民的主要能源使用方式。城鎮(zhèn)燃氣道工程建設(shè)存在特殊性和復(fù)雜性，所以，經(jīng)常會出現(xiàn)一些安全隱患，一旦施工技術(shù)管理和安全管理工作不到位，會造成大量的能源浪費，同時也對工作人員的生命安全構(gòu)成威脅。對此，一定要做好城鎮(zhèn)燃氣管道的工程建設(shè)安全管理工作，以確保城鎮(zhèn)燃氣管道工程建設(shè)期間減少出現(xiàn)安全事故，并且能夠建設(shè)出具有較高品質(zhì)的燃氣管道網(wǎng)，確保我國城市燃氣管道的正常運行，不會在啟動城市燃氣管道網(wǎng)之后出現(xiàn)安全事故，保障我國人民的生命財產(chǎn)安全。

二、新形勢下城市燃氣工程施工質(zhì)量的有效控制措施

（一）設(shè)置關(guān)鍵檢查點

為實現(xiàn)這一目的，應(yīng)組建專家小組，召開專家會議，專家組成員根據(jù)自身工作經(jīng)驗與同類項目案例，探討關(guān)鍵檢查點的設(shè)置問題，遵循出現(xiàn)質(zhì)量問題環(huán)節(jié)與質(zhì)量檢查重要時間節(jié)點的原則，可以將物資進場檢驗、管溝與帶氣坑開挖、鋁塑復(fù)合管、管道補口、管道與閥件安裝、管道試壓、管溝回填等設(shè)為檢查點。例如，針對帶氣坑檢查點，參照施工圖紙，檢查帶氣坑尺寸是否達到設(shè)計要求，如果出現(xiàn)缺乏帶氣人員操作空間、坑體尺寸偏差值過大的帶氣坑狹窄問題，則應(yīng)組織班組成員開展帶氣坑二次開挖作業(yè)。

（二）選擇高質(zhì)量的燃氣管材

材料是直接影響施工質(zhì)量的重要因素。部分材料廠家必須具有特種設(shè)備壓力管道（壓力容器）元件制造資格，材料采購時必須注意質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。同時，結(jié)合材料使用場景特點去考慮，比如燃氣管道必須滿足氣密性、抗壓性以及熱穩(wěn)定性等基礎(chǔ)要求。在材料入庫時必須嚴把檢驗關(guān)，庫管員接收時做好抽樣檢查。進入施工現(xiàn)場必須嚴格管理，確保材料的性能完好，不同材料有針對性保護，如PE管材必須存放在倉庫內(nèi)，同時用遮蓋物進行保存，鋼制管材需要在底下放置墊木、墊板。

（三）優(yōu)化技術(shù)流程

在城市燃氣工程管道安裝過程中，需加強控制施工技術(shù)，確保技術(shù)符合規(guī)范要求。逐步優(yōu)化技術(shù)流程，做好與設(shè)計及技術(shù)人員的溝通工作，根據(jù)工作需加強對技術(shù)流程的完善。工作人員在優(yōu)化技術(shù)流程時，加強對工程質(zhì)量和燃氣安全等影響要素的把控，實現(xiàn)現(xiàn)有項目資源的整合優(yōu)化與高效利用。

（四）把控管道安裝難點

加強對管道安裝工作中的難點把控，以提高工作效率，降低施工成本。加強對管道安裝環(huán)節(jié)的管理，對施工難點及時制定解決對策，并采取多措并舉的方式進行處理。要求施工技術(shù)人員本著質(zhì)量第一的原則，嚴格按照設(shè)計要求與規(guī)范開展工作，以此不斷提高管道安裝與投入使用的安全性能。

（五）燃氣施工管道焊接管理

在燃氣管道安裝過程中焊接是重點關(guān)注環(huán)節(jié)，焊接質(zhì)量會影響燃氣管道整體質(zhì)量。如果焊接過程中存在質(zhì)量問題，可能不會在工程施工過程的嚴密性試驗和氣密性試驗中體現(xiàn)出來，但隨著時間推移，會在后續(xù)運營中體現(xiàn)出來，甚至導(dǎo)致燃氣泄漏引發(fā)安全事故。為了保障管道焊接質(zhì)量，工作人員必須要持證上崗，具備專業(yè)的焊接作業(yè)資格證，同時在鋼管的焊接過程中，必須按照無損探傷等焊口檢測方法，嚴格遵循設(shè)計文件與規(guī)范要求，確保管道焊接質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、城鎮(zhèn)燃氣管道工程建設(shè)安全管理的措施

（一）對相關(guān)工作人員進行綜合素養(yǎng)能力提升培訓(xùn)

為了確保在建設(shè)城鎮(zhèn)燃氣管道的時候，工作人員具有較高的專業(yè)性，以保障整個項目的安全性，就需要對相關(guān)人員經(jīng)綜合素養(yǎng)能力提升培訓(xùn)，這個培訓(xùn)需要在項目正式開始施工之前就進行，需要先讓相關(guān)工作人員熟悉整個項目，知曉其在項目中的重要性，這樣有益于提升相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，同時還能夠幫助相關(guān)工作人員提升對項目的了解，以便于其后續(xù)更加高效地運用專業(yè)的知識建設(shè)工程。此外，需要根據(jù)不同的崗位對人員進行培訓(xùn)，將其工作中可能會涉及到的重要的技術(shù)指出來，幫助其提升自身的專業(yè)化水平。

（二）全面落實城市燃氣管道質(zhì)量監(jiān)督管理工作

為了能夠充分地做好城鎮(zhèn)燃氣管道工程建設(shè)的安全管理工作，就需要全面地落實城市燃氣管道的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。首先，需要建立起完善的監(jiān)督管理責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)了安全問題，就可以根據(jù)責(zé)任制度準(zhǔn)確地追究相關(guān)人員的責(zé)任，這樣能夠?qū)ぷ魅藛T起到高度的約束作用，讓其努力減少工作中的失誤，從而減少安全問題發(fā)生的概率；其次，需要做好風(fēng)險管理的工作，在項目開展之前先全面地分析可能存在的安全風(fēng)險，并且提前尋找出安全風(fēng)險的解決策略，為每一個風(fēng)險都安排負責(zé)人，在開展項目之后，負責(zé)人需要時刻追蹤風(fēng)險，以確保能夠高效地管理風(fēng)險，減少安全事故。

（三）健全燃氣安全管理制度

燃氣工程后期運營安全離不開制度的保障，因此要構(gòu)建一套行之有效的安全管理制度，確保燃氣管道施工過程系統(tǒng)化、規(guī)范化，同時保障各項施工技術(shù)運用的科學(xué)合理性，提高施工質(zhì)量的同時也能為后續(xù)運營提供支持。制度主要分為安全生產(chǎn)與施工管理兩方面，規(guī)范施工人員行為，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，存在質(zhì)量問題時要做到有法可依、有責(zé)必擔(dān)，促使燃氣施工處在安全可控的范圍內(nèi)。其次，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，按維保維修制度進行管理，在出現(xiàn)問題后就能追責(zé)到人。通過優(yōu)化管理制度，無論前期施工還是后續(xù)運營都能規(guī)范管理，提高燃氣工程建設(shè)質(zhì)量與生產(chǎn)運營效率。

（四）強化城鎮(zhèn)管道燃氣設(shè)施安全隱患排查整治

推行城鎮(zhèn)地下燃氣管道施工監(jiān)護制度。做好城鎮(zhèn)地下燃氣管道被第三方破壞的防控監(jiān)管工作，施工單位在地下燃氣管道上方及周邊開挖施工時，應(yīng)執(zhí)行許可審批程序，及時告知施工可能涉及的相關(guān)管道權(quán)屬單位，將相應(yīng)管道保護方案報權(quán)屬單位審查。管道權(quán)屬單位接到通知后應(yīng)安排專人現(xiàn)場監(jiān)護，嚴防第三方破壞事故的發(fā)生。發(fā)生意外事故時，施工單位和管道權(quán)屬單位應(yīng)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置，減少因第三方破壞造成的損失。

（五）現(xiàn)場臨時堵漏措施

埋在地下的天然氣管線如果出現(xiàn)泄漏，那么首先應(yīng)該將閥門關(guān)掉，并且停止對其供氣。要排除泄漏的燃氣，才可以到達位置進行處理。在日常工作當(dāng)中，如果泄露情況出現(xiàn)在中午或者是晚上。人員高峰的時期，那么此時應(yīng)該停止供氣。要充分避免為周邊人群帶來傷害，要保證在安全的狀態(tài)下采用一些臨時的方式進行堵漏。前提是要先排除泄漏的風(fēng)險，在躲過高峰期之后，才可以停氣檢修。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采取不同的方式，可以進行臨時堵漏，例如使用木楔子堵漏，或者是使用纏帶進行捆綁等。低壓管道或者是管道內(nèi)已經(jīng)降壓，那么可以使用木楔子插入，然后臨時進行堵漏。有些縫隙呈現(xiàn)不規(guī)則的損壞，此時用木楔子堵漏管道后，還需要用纏帶進行包扎。在進行堵漏時，相關(guān)工作人員首先應(yīng)該注意自身的安全，同時也要保護周邊人群的安全，這樣才可以及時排除隱患，同時保證大眾的安全。

（六）保證安全間距

為進一步解決上述問題，同時有效做到避免此類問題不再頻繁的發(fā)生，要求所有工作人員在進行城市燃氣管道安裝的過程中，需要設(shè)置好安全距離，在設(shè)置安全距離時，充分考慮到其他設(shè)施進一步地完善布局。在設(shè)置安全距離時，首先要充分考慮到當(dāng)前的設(shè)定實際情況，并且制定更為完整的計劃。由于在進行燃氣管道的施工過程中，不僅僅有燃氣管道，還有其他類型的管道。所以需要確保燃氣管道與其他管道之間的安全距離進行有效且合理地控制，對于安全距離的測量工作而言，要求測量工作人員具有非常豐富的專業(yè)知識，同時也需要十分熟悉水平凈距、垂直凈距等一系列問題，可以選擇一系列信息化設(shè)備，在后續(xù)進行極為精密的測量。

四、結(jié)語

綜上所述，為滿足現(xiàn)代城市燃氣工程的施工要求，保證燃氣系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，施工人員應(yīng)加強對施工質(zhì)量控制工作的重視，強化質(zhì)控措施，嚴格控制各施工質(zhì)量，妥善解決已出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以推動我國燃氣工程事業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。