楊柳 丁文鋒

[摘要]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有全面提升質(zhì)量，干部教育培訓(xùn)信息化才能承擔(dān)起“帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化，為高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和引領(lǐng)”的歷史使命。實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命與戰(zhàn)略任務(wù)，必須以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述為指導(dǎo)，從總體上把握干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量提升的基本路徑：以抓好干部教育培訓(xùn)“新基建”為基礎(chǔ)，以構(gòu)建全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系為關(guān)鍵，以推動(dòng)干部教育培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展為主線，以加快建設(shè)“智慧校園”為保障。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;干部教育培訓(xùn)信息化;質(zhì)量

[中圖分類號(hào)]G726[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-0599（2020）05-0128-10

黨的干部隊(duì)伍肩負(fù)著帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，要引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化必須走在前面。信息化，是干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的必由之路。我們黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)，始終緊密圍繞黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)和中心工作。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史方位，全面提升干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量成為干部教育培訓(xùn)信息化的戰(zhàn)略任務(wù)。鑒于此，擬系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育信息化的重要論述，以此為指導(dǎo)并進(jìn)一步探析從總體上提升新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量的基本路徑。一、深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述，是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想和干部教育培訓(xùn)理論的重要內(nèi)容，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化戰(zhàn)略任務(wù)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，從新時(shí)代干部教育培訓(xùn)事業(yè)新使命新要求和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要出發(fā)，對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，形成了習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述。可概括為以下幾個(gè)方面：

（一）要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”

在信息化的大背景下，包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的各項(xiàng)信息技術(shù)手段的運(yùn)用十分重要和迫切，已成為大勢(shì)所趨。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”[1]P67。在黨務(wù)、政務(wù)領(lǐng)域，“要運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題”[2]。要打通信息壁壘，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平?！耙⒔∪髷?shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。要以推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通信息壁壘，形成覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)?！盵3]

第5期楊柳丁文鋒全面提升新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量探析····中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)2020年“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”，這是對(duì)各行各業(yè)全黨全國(guó)人民的殷切期望和要求，也為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化工作指明了前進(jìn)的方向。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作如何“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”呢？第一，要提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段運(yùn)用重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性?！案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無(wú)法有效開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”[4]P178第二，全國(guó)干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)“要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合”[5]。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一管理，完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)信息的智慧聯(lián)通。加快建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)各類干部教育管理網(wǎng)站及其移動(dòng)客戶端的一體化平臺(tái)融合，以整合資源，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。第三，對(duì)于各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段在辦學(xué)過(guò)程中的全覆蓋保障作用。要以信息化手段助推科研、思想輿論管控和行政后勤管理，助推黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源整合與共建共享，發(fā)揮系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。

（二）要重視網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想和信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。

第一，要把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)貫徹納入實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容之一，進(jìn)入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課內(nèi)容，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。

第二，在干部教育培訓(xùn)的知識(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要重視“開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)”[6]。要結(jié)合不同班次的實(shí)際情況，優(yōu)化課程體系，采用專題班、專題課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式安排好“互聯(lián)網(wǎng)+”各個(gè)領(lǐng)域的課程學(xué)習(xí)。通過(guò)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)思維，提升信息化素養(yǎng)，為適應(yīng)信息化時(shí)代要求打好思想基礎(chǔ)。

第三，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，真正做到“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”?！案骷?jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！盵5]

第四，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意識(shí)形態(tài)陣地作用，“抓好宣傳思想工作創(chuàng)新”?！爸攸c(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新?！盵7]P116“要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民，深入開(kāi)展理想信念教育，深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時(shí)度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵8]

（三）要注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部“四種能力”

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力?！盵5]要把提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這四種能力作為能力培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化素養(yǎng)和能力。

第一，要提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力。教育培訓(xùn)干部深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、信息化的本質(zhì)特征，把握互聯(lián)網(wǎng)、信息化既是技術(shù)支撐和保障又是革命和引領(lǐng)的功能，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新意識(shí)、普遍服務(wù)和開(kāi)放共享意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，把互聯(lián)網(wǎng)作為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

第二，要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。要解決好‘本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手?！盵9]P93要經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛水、聊天、發(fā)聲，提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，善于為網(wǎng)絡(luò)輿論做疏導(dǎo)。

第三，要提高對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力。要把握信息技術(shù)的發(fā)展方向，把握信息化應(yīng)用的特征和規(guī)律，熟悉信息化政策，重視調(diào)查研究，不斷推進(jìn)信息化應(yīng)用創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。

第四，要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。牢固樹(shù)立沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有信息化的理念，提高網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、警惕意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)空間治理意識(shí)，把提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力作為干部教育能力培訓(xùn)的著力點(diǎn)。

（四）要加大信息化人才的培養(yǎng)力度

習(xí)近平總書(shū)記高度重視信息化人才的培養(yǎng)，多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。為把互聯(lián)網(wǎng)人才資源匯聚起來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記還指示相關(guān)部門(mén)“要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”，“要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”，“要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門(mén)政策”，“在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”，“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”。[10]

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把加大信息化人才培養(yǎng)力度作為貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想重要舉措落實(shí)到干部教育培訓(xùn)工作中去。一方面要教育培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立信息化人才意識(shí)，提高管理和服務(wù)信息化人才的能力水平，重視干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化人才的培養(yǎng)和使用，為干部教育培訓(xùn)信息化提供隊(duì)伍保障和技術(shù)支撐。另一方面要“按照人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，‘順木之天，以致其性，避免急功近利、拔苗助長(zhǎng)。要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)”[11]P22。干部教育培訓(xùn)信息化一定要服務(wù)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和信息化人才的培養(yǎng)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人力資源保障。

黨的十九大之后中央相繼出臺(tái)了三個(gè)重要文件，回答了新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的一系列基本問(wèn)題。首先是頂層設(shè)計(jì)文件：《2018—2022全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》，2018年10月22日發(fā)布）對(duì)“怎么教學(xué)”進(jìn)行了規(guī)劃，具體包括“學(xué)什么”（黨的理論，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能），“怎么學(xué)”（線上線下相結(jié)合），“在哪兒學(xué)”（搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)智慧校園），“怎么管”（建立統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)），“怎么考核”（規(guī)定學(xué)時(shí)，考核自學(xué)）等方面。接著是黨內(nèi)教育管理文件：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》，2019年5月21日印發(fā)），以“黨員教育管理信息化”為專門(mén)一章聚焦“怎么管”的問(wèn)題，要求基層黨建優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合（完善信息庫(kù)——建設(shè)信息管理系統(tǒng)——打造一體化管理服務(wù)平臺(tái)——開(kāi)展教育管理數(shù)據(jù)分析研判）。最后是針對(duì)黨校工作的專門(mén)文件：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡(jiǎn)稱新《黨校工作條例》，2019年10月25日頒發(fā)），將黨校信息化工作從2008年舊《黨校工作條例》的“教學(xué)工作”一章移至“辦學(xué)保障”一章，信息化工作從為教學(xué)科研提供技術(shù)支持躍升至為黨校辦學(xué)發(fā)揮全覆蓋保障作用的重要地位。新《黨校工作條例》突出解決“怎么辦學(xué)”的問(wèn)題：應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化在教學(xué)科研和日常管理中的重要作用，積極推動(dòng)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快“智慧校園”建設(shè)。在新《黨校工作條例》中，不僅在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式、數(shù)字資源共建共享等信息化工作包含在教學(xué)內(nèi)容、方式和各項(xiàng)管理工作之中，而且明確提出黨校（行政學(xué)院）信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的重要手段。黨校（行政學(xué)院）是中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)事業(yè)的重要主體和主要渠道，這份文件傳達(dá)了黨中央對(duì)于我們?nèi)绾螆?jiān)守主陣地的最新要求和制度規(guī)范，其中關(guān)于黨校（行政學(xué)院）信息化的總目標(biāo)，可以理解為提高信息化水平，以信息化帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化。

這三個(gè)重要文件的規(guī)定和精神，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述精神，是全面提升干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量的根本遵循。二、全面提升干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量是重要的戰(zhàn)略任務(wù)干部教育培訓(xùn)的信息化具有歷史必然性，它通過(guò)引領(lǐng)和支撐服務(wù)內(nèi)化于干部教育培訓(xùn)事業(yè)。進(jìn)入新時(shí)代，全面提升干部教育培訓(xùn)信息化的質(zhì)量、以干部教育培訓(xùn)信息化帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化，成為了干部教育培訓(xùn)信息化的戰(zhàn)略任務(wù)之一?？梢詮母刹拷逃嘤?xùn)信息化的重大意義、機(jī)遇挑戰(zhàn)和歷史使命來(lái)認(rèn)識(shí)這一任務(wù)。

（一）干部教育培訓(xùn)信息化的重大意義

信息化，是指由于信息技術(shù)革命及其推廣應(yīng)用所帶來(lái)的新生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化、社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型和人的思想觀念變化的歷史過(guò)程，具體而言是人類社會(huì)由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的“進(jìn)化”。信息化于20世紀(jì)中后期在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)端，首先在信息服務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，進(jìn)而擴(kuò)大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)生活的方方面面，目前仍處于方興未艾之時(shí)。無(wú)論現(xiàn)代化水平和進(jìn)程如何，信息化作為當(dāng)代現(xiàn)代化的主體，不可避免地?cái)[到了世界各國(guó)面前，成為當(dāng)代現(xiàn)代化的軸心。[12]P10也就是說(shuō)，信息化是現(xiàn)代化的規(guī)律使然，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)。信息化在我國(guó)“五化”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化）融合發(fā)展中居于重要的支撐保障和引領(lǐng)地位。信息化是不可阻擋的歷史大潮，在這樣的大背景下，干部教育培訓(xùn)事業(yè)必然走向信息化。

干部教育培訓(xùn)信息化，是指在國(guó)家干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下，在干部教育培訓(xùn)的各個(gè)領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)優(yōu)化干部教育培訓(xùn)教學(xué)科研和行政管理工作，加速實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的過(guò)程。其具體內(nèi)容和基本框架包括干部教育培訓(xùn)教學(xué)信息化、科研咨詢信息化、行政管理信息化、后勤服務(wù)信息化、基礎(chǔ)設(shè)施信息化、資源信息化等方面。全面認(rèn)識(shí)干部教育信息化，要結(jié)合上述定義把握“5個(gè)明確”原則：（1）明確干部教育培訓(xùn)信息化的管理主體是各級(jí)干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)。要依照黨管干部、黨管干部教育培訓(xùn)的原則，在干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，防止干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)中的盲目性。（2）明確干部教育培訓(xùn)信息化與干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化之間的相互關(guān)系。干部教育培訓(xùn)信息化要服務(wù)于干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化為目的;同時(shí)，干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化要以干部教育培訓(xùn)信息化為引領(lǐng)。（3）明確界定干部教育培訓(xùn)信息化的范圍。要在干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)優(yōu)化干部教育培訓(xùn)教學(xué)科研和行政管理工作，范圍包括教學(xué)、科研咨詢、行政管理、后勤服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源管理等內(nèi)容。（4）明確應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)信息化過(guò)程中的地位和作用。突出信息技術(shù)革命的原始動(dòng)力作用和信息技術(shù)應(yīng)用的特別重要性。（5）明確干部教育培訓(xùn)信息化是教育信息化和整個(gè)社會(huì)信息化的重要組成部分，而且是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷發(fā)展的過(guò)程。

從宏觀戰(zhàn)略上看，新時(shí)代干部教育信息化將為干部教育培訓(xùn)事業(yè)改革發(fā)展賦能，提高干部教育培訓(xùn)全局工作的質(zhì)量和水平，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化。從微觀層面來(lái)看，其重要意義具體體現(xiàn)在：一是有利于促進(jìn)信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中的廣泛應(yīng)用，為教學(xué)培訓(xùn)、科研咨詢、管理服務(wù)提供信息技術(shù)保障和價(jià)值聯(lián)通平臺(tái);二是有利于實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新，通過(guò)整合共建內(nèi)部課程資源和吸收借鑒外部精品課程，豐富干部教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容;三是有利于激發(fā)干部教育培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)化研討、案例教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等教學(xué)方式提供技術(shù)支持，培育線上線下混合教學(xué)的新教學(xué)生態(tài);四是有利于干部教育培訓(xùn)理念的創(chuàng)新，為以學(xué)員為中心、終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)等順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮的新教育理念的普及創(chuàng)造條件。

（二）新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇

我國(guó)干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)起步于上個(gè)世紀(jì)90年代，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，與整個(gè)教育信息化和干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，其主要標(biāo)志就是作為干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)信息化建設(shè)快速發(fā)展。世紀(jì)之交，首個(gè)黨校信息化建設(shè)的五年規(guī)劃在中央黨校實(shí)施;2005年，原國(guó)家行政學(xué)院?jiǎn)?dòng)了高水平信息化建設(shè);2008年，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》（以下簡(jiǎn)稱舊《黨校工作條例》）發(fā)布并在“教學(xué)工作”要求中提出黨校信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提高教學(xué)科研質(zhì)量的重要手段，各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè);2009年12月《行政學(xué)院工作條例》發(fā)布并提出行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理高效、流程科學(xué)、資源共享。我國(guó)干部教育培訓(xùn)信息化的發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、由小到大的過(guò)程，形成了數(shù)字校園基本建成、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式穩(wěn)步推進(jìn)、資源共建共享程度不斷提高、教學(xué)管理信息化水平不斷提升的良好態(tài)勢(shì)，基本完成了干部教育培訓(xùn)“數(shù)字化”發(fā)展階段，正在向“智慧化”階段邁進(jìn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化工作而言，“新時(shí)代”面臨的新形勢(shì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是干部教育培訓(xùn)信息化迎來(lái)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。[1]P21這勢(shì)必對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化工作提出新的要求。另一方面是干部教育培訓(xùn)信息化迎來(lái)了人類社會(huì)全面進(jìn)入信息化的時(shí)代。信息通信技術(shù)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)人類文明的巨輪由工業(yè)社會(huì)的“原子”碼頭駛?cè)肓诵畔⑸鐣?huì)的“數(shù)字”深海。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，信息和信息產(chǎn)品都將成為主要因素，信息經(jīng)濟(jì)將成為主要的經(jīng)濟(jì)部門(mén);[13]就人自身發(fā)展的角度而言，信息化對(duì)人們認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的方式及高級(jí)思維能力的發(fā)展產(chǎn)生了革命性的影響，將開(kāi)辟人的智能進(jìn)化的新方向。社會(huì)全面信息化的客觀發(fā)展趨勢(shì)，必然對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化產(chǎn)生巨大的影響。

“抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)”[14]P127，綜合分析新時(shí)代、新形勢(shì)對(duì)干部教育培訓(xùn)信息化的要求和影響，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一是干部教育培訓(xùn)信息化大發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的深刻變化，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，迫切需要全黨來(lái)一次大學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高廣大干部的政治素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)。[15]“沒(méi)有全黨大學(xué)習(xí)，沒(méi)有干部大培訓(xùn)，就沒(méi)有事業(yè)大發(fā)展。”[16]全黨大學(xué)習(xí)客觀上要求干部教育培訓(xùn)信息化必須大發(fā)展，這首先是機(jī)遇;但如果沒(méi)有在提質(zhì)增效上下足苦功、不能滿足“大學(xué)習(xí)”的需求，這就變成了挑戰(zhàn)。二是干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們面臨著實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)和信息化進(jìn)一步融合創(chuàng)新發(fā)展、不斷提高干部教育培訓(xùn)有效供給水平和能力的機(jī)遇，但由于存在網(wǎng)絡(luò)資源共建共享和應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通不夠、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式方法不夠靈活多樣、在線學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保障等問(wèn)題，要逐步實(shí)現(xiàn)全員覆蓋、精準(zhǔn)培訓(xùn)、共建共享、綠色高效、個(gè)性化定制的智能干部教育愿景，尚存在諸多困難和矛盾。三是干部教育培訓(xùn)信息化助力全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨的建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在信息社會(huì)中，人們同時(shí)生活和工作在物理空間與信息空間之中，開(kāi)放的干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)能使政治教育、黨性教育在其中牢牢占據(jù)一席之地，在黨內(nèi)黨外形成規(guī)模效應(yīng)，引領(lǐng)構(gòu)建風(fēng)清氣正的線上政治生態(tài)。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等最新信息技術(shù)手段對(duì)干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行點(diǎn)和面的分析、評(píng)價(jià)，將有力推動(dòng)黨建工作的實(shí)效性。但目前整體而言，干部教育培訓(xùn)信息化的能力尚不足，教育培訓(xùn)工作者包括黨建工作者的信息素養(yǎng)和技能較為欠缺。要抓住這個(gè)機(jī)遇，存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命

今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。[1]P395實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，而要推進(jìn)這一新的偉大工程建設(shè)，干部是關(guān)鍵。新時(shí)代賦予干部教育培訓(xùn)工作的歷史使命是培養(yǎng)造就忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，有效服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，助推“四個(gè)偉大”。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命是帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化，為高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和引領(lǐng)。

新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命首先表現(xiàn)為“帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化”。黨和國(guó)家關(guān)于教育發(fā)展的系列文件高度評(píng)價(jià)教育信息化對(duì)于國(guó)家教育現(xiàn)代化的重大意義，基于“全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)”的時(shí)代特征，強(qiáng)調(diào)“把教育信息化擺在支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位”，“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，破解制約我國(guó)教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇”。“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，“以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是新時(shí)代我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于構(gòu)建教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要意義”，“支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，形成新時(shí)代的教育新形態(tài)、新模式、新業(yè)態(tài)”。所以說(shuō)，新時(shí)代我國(guó)“教育信息化‘歷史使命是帶動(dòng)國(guó)家教育現(xiàn)代化”[17]。干部教育培訓(xùn)信息化是教育信息化的重要組成部分，從邏輯上來(lái)講，二者屬于種屬關(guān)系。教育信息化是“一般”，干部教育培訓(xùn)信息化是“特殊”。因此，完全可以說(shuō)，新時(shí)代我國(guó)干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命就是“帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化”。

新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命還表現(xiàn)為“高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和引領(lǐng)”。這里的“支撐”和“引領(lǐng)”作用，根源于信息化的二重性功能：在信息化過(guò)程中，一方面以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為代表的信息技術(shù)的革命和應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)提供工具、支撐和手段;另一方面，又以網(wǎng)絡(luò)思維、信息文化、管理理念等方式對(duì)管理流程、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有引領(lǐng)、再造和革命的功能。這也是習(xí)近平“加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”的題中應(yīng)有之意。

總之，要抓住時(shí)代機(jī)遇，客觀上要求加快提升干部教育培訓(xùn)信息化的質(zhì)量。只有全面提升質(zhì)量，干部教育培訓(xùn)信息化才能承擔(dān)起“帶動(dòng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化，為高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和引領(lǐng)”的歷史使命。三、正確把握全面提升干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量的基本路徑以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)信息化的戰(zhàn)略任務(wù)，全面提升干部教育培訓(xùn)信息化質(zhì)量的基本路徑是：以抓好干部教育培訓(xùn)“新基建”為基礎(chǔ)，以構(gòu)建全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系為關(guān)鍵，以推動(dòng)干部教育培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展為主線，以加快建設(shè)“智慧校園”為保障。

（一）基礎(chǔ)：抓好干部教育培訓(xùn)“新基建”

“新基建”是相對(duì)于“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）、“水電氣”（港口、水利、石油天然氣）等為代表的物理基礎(chǔ)設(shè)施——“舊基建”而言的，2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“新基建”，2020年3月4日中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步布局“新基建”。當(dāng)前所謂的新基建，包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，主要是指發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新基建不僅賦能于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也將成為政府治理現(xiàn)代化的有力抓手，對(duì)于干部教育培訓(xùn)的信息化、現(xiàn)代化也有著重要的意義。

干部教育培訓(xùn)的“新基建”，不僅包括用于干部教育培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、設(shè)備等“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更主要是指干部教育培訓(xùn)過(guò)程中帶有全局性的基礎(chǔ)性工作，諸如信息管理系統(tǒng)、電子檔案信息系統(tǒng)、各類干部教育管理網(wǎng)站及其移動(dòng)客戶端的一體化平臺(tái)融合等相對(duì)“軟件”的基礎(chǔ)性工作。之所以將這些基礎(chǔ)性工作也稱之為干部教育培訓(xùn)“新基建”，不僅因?yàn)樗鼈儽旧砭途哂袛?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的特征，更是由于它們對(duì)于整個(gè)干部教育培訓(xùn)信息化、現(xiàn)代化事業(yè)而言，是一項(xiàng)帶有全局性、前瞻性的基礎(chǔ)工程。因此，《規(guī)劃》明確提出：“完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)?！盵6]《條例》明確指出：“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，健全黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)建設(shè)?！盵18]

抓好干部教育培訓(xùn)“新基建”是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)信息化的重要基礎(chǔ)工程，各級(jí)干部教育管理部門(mén)和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要確保投入，抓好硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和更新改造。特別是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、陳舊落后，需要予以更多的重視和投入。同時(shí)，要加大力度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下協(xié)同、共同努力，完成軟件性的基礎(chǔ)工程：一是結(jié)合全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。重點(diǎn)在于優(yōu)化整合系統(tǒng)各項(xiàng)功能和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和智慧聯(lián)通，增強(qiáng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力。二是建立全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)。全面、完整、準(zhǔn)確的電子檔案是其它各項(xiàng)管理數(shù)字化的基礎(chǔ)所在，可探索在電子檔案中運(yùn)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)，自上而下與自下而上相結(jié)合，通力協(xié)作完成。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)通、使用、維護(hù)的規(guī)章制度，建立和完善干部“元數(shù)據(jù)”管理制度、干部個(gè)人教育培訓(xùn)電子檔案隱私保護(hù)制度和向干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授權(quán)開(kāi)放制度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）關(guān)鍵：構(gòu)建全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在干部教育培訓(xùn)信息化過(guò)程中居于關(guān)鍵地位。信息化的核心在于應(yīng)用，在于將不斷發(fā)展革新的信息技術(shù)運(yùn)用到干部教育培訓(xùn)的中心工作即教學(xué)培訓(xùn)中去。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的基本形式，是干部教育培訓(xùn)信息化的“牛鼻子”。對(duì)于干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)而言，整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源、構(gòu)建全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，便成為重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)。正因?yàn)槿绱?，《?guī)劃》將其作為干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的首要任務(wù)提出：“統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建設(shè)兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的全國(guó)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系”[6]。《條例》也指出：“推動(dòng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)黨員教育管理網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等平臺(tái)一體化建設(shè)，建立黨性教育基地網(wǎng)上平臺(tái)，打造黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)有機(jī)融合的網(wǎng)絡(luò)陣地?！盵18]

智慧校園是一種以面向教職員工個(gè)性化服務(wù)為理念，能全面感知物理環(huán)境，識(shí)別學(xué)習(xí)者個(gè)體特征和學(xué)習(xí)情景，提供無(wú)縫互通的網(wǎng)絡(luò)通信，有效支持教學(xué)過(guò)程分析、評(píng)價(jià)和智能決策的開(kāi)放教育教學(xué)環(huán)境和便利舒適的生活環(huán)境。其基本特征：一是環(huán)境全面感知，二是網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫互通，三是海量數(shù)據(jù)支撐，四是開(kāi)放學(xué)習(xí)環(huán)境，五是師生個(gè)性服務(wù)。目前，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“智慧校園”建設(shè)發(fā)展參差不齊，也有一些黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)特別重視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)都做得比較好，作出了示范。但這個(gè)系統(tǒng)總體水平不高，與事業(yè)發(fā)展要求和國(guó)民教育學(xué)校相比，還有較大差距。

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快“智慧校園”建設(shè)，必須抓好以下幾個(gè)方面工作：第一，要高度重視干部教育培訓(xùn)信息化工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想和關(guān)于干部教育培訓(xùn)信息化的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和理解信息化的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，集中研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化發(fā)展中的重大事項(xiàng)。第二，要加大投入建設(shè)“新基建”。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，包括各類智慧實(shí)訓(xùn)教室建設(shè)、智慧辦公系統(tǒng)升級(jí)、智慧后勤管理水平提升、數(shù)字圖書(shū)館資源擴(kuò)展、數(shù)據(jù)信息中心安全維護(hù)等工作，加快推進(jìn)以5G技術(shù)為基礎(chǔ)的干部教育培訓(xùn)智慧環(huán)境建設(shè)。第三，要充分發(fā)揮信息化在教學(xué)科研和日常管理中的重要作用，積極推進(jìn)智慧辦公、智慧培訓(xùn)、智慧科研、智慧后勤、智慧安保等信息化應(yīng)用工作。第四，要形成干部教育培訓(xùn)信息化隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。在各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，在重視員工的信息化素質(zhì)提升的同時(shí)要重視信息化機(jī)構(gòu)和人員“三定”的落實(shí)，重視員工的物質(zhì)利益保障和激勵(lì)工作。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)有效的管理辦法，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的分配和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類干教工作者的積極性。

信息空間已經(jīng)成為人們生活、工作的第二空間，干部教育培訓(xùn)如何在這個(gè)虛擬互聯(lián)、邊界模糊的空間中繼續(xù)做好“主業(yè)”并成功實(shí)現(xiàn)新時(shí)代賦予的任務(wù)，尚在不斷探索之中。然而可以確定的是，信息化能夠最大限度地激發(fā)、擴(kuò)大我們干部教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，使干部教育培訓(xùn)在線平臺(tái)成為黨的網(wǎng)上群眾路線——最快捷最明朗的群眾路線，成為我們繼續(xù)依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)的強(qiáng)大武器。干部教育培訓(xùn)信息化的歷史使命一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

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Comprehensively Improving the Informatization Quality

of Cadre Education and Training in the New Era

YANG Liu1DING Wen-feng2

（1.Graduate School，Party School of the CPC Central Committee / National Academy of Governance，

Beijing 100091，China;2.Department of Economics，Party School of the CPC Central

Committee/National Academy of Governance，Beijing 100091，China）

Abstract：Socialism with Chinese characteristics has entered a new era.Only by comprehensively improving the informatization quality of cadre education and training can it undertake the historical mission of “driving the modernization of cadre education and training，providing a strong support and guidance for high-quality cadre education and training and high-level service for the development of the party and the country”.To accomplish the historical mission and strategic task of cadre education and training informatization，we must，under the guidance of General Secretary Xi Jinpings important discourses on cadre education and training informatization，grasp the basic route for improving the informatization quality of cadre education and training：the foundation is to do well the “new infrastructure construction” for cadre education and training;the key link is to build the national online training system for cadres;the main line is to promote the integration of cadre education and training into internet integration，and the guarantee is to speed up the construction of “intelligent campus”.

Key words：Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;cadre education and training informatization;quality

（責(zé)任編輯：徐國(guó)棟）