邢博
摘 要:近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為國(guó)際社會(huì)的主要發(fā)展趨勢(shì),東北亞各國(guó)之間貿(mào)易往來(lái)愈發(fā)頻繁,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便是其中重要一環(huán)。伴隨著中、日、韓三國(guó)有望在“一帶一路”倡議的框架內(nèi)展開深入合作,東北亞地區(qū)貿(mào)易一體化將迎來(lái)重大的發(fā)展契機(jī)。在傳統(tǒng)關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙作用日益削減的背景下,隱性的非關(guān)稅壁壘開始發(fā)揮關(guān)鍵作用,成為制約國(guó)家間貿(mào)易往來(lái)的主要障礙,尤其是對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售環(huán)境要求較高的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,一國(guó)的便利化水平極大程度地影響著其出口規(guī)模。因此,如何促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向東北亞地區(qū)進(jìn)一步出口,貿(mào)易便利化的發(fā)展程度是值得關(guān)注的重要問題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;貿(mào)易便利化;東北亞
Wilson et al.(2003)最早在構(gòu)建貿(mào)易便利化指標(biāo)體系時(shí),將基礎(chǔ)設(shè)施狀況、海關(guān)環(huán)境、監(jiān)管情況和電子商務(wù)水平四個(gè)指標(biāo)作為衡量便利化水平的一級(jí)指標(biāo),并把4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分出13個(gè)二級(jí)指標(biāo)。后來(lái)學(xué)者大多沿用這四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行便利化水平測(cè)度。張曉倩、龔新蜀(2015)將研究對(duì)象聚焦到上海合作組織,運(yùn)用引力模型實(shí)證研究了上合組織成員國(guó)的貿(mào)易便利化對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。譚晶榮(2016)和朱晶、畢穎(2018)分別研究了中國(guó)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)和“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶沿岸國(guó)貿(mào)易便利化發(fā)展程度于對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易所產(chǎn)生的影響。
一、中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀概括
本文采用了《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC Rev4)分類方法。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)公布的《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC Rev4)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)產(chǎn)品具體分為如下4大類:0類產(chǎn)品即食品及活動(dòng)物類,1類產(chǎn)品即飲料及煙類,2類產(chǎn)品即排除燃料的非食用原料類(不包括27、28章的產(chǎn)品),4類產(chǎn)品即動(dòng)植物油脂及蠟類。
表1顯示了2009年-2017年期間中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到東北亞國(guó)家的出口額由2009年的120.36億美元增長(zhǎng)到了2017年的174.16億美元,貿(mào)易規(guī)模相當(dāng)可觀。從每年具體的出口額來(lái)看,2009年-2014的出口貿(mào)易額基本呈穩(wěn)步攀升狀態(tài),2015年有明顯下降,貿(mào)易額減少到167.88億美元,2016年后恢復(fù)了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。從農(nóng)產(chǎn)品出口額占比來(lái)看,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)東北亞國(guó)家的出口額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)世界總出口額的比重一直在縮小,由2009年的29.46%下降至2017年的22.22%,盡管占比下降,但始終占據(jù)了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口總額的1/5以上。綜上所述,東北亞國(guó)家是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng),出口地位不容小覷。
上圖呈現(xiàn)了中國(guó)對(duì)東北亞農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu),2009年-2017年0類產(chǎn)品食物及活動(dòng)物類的出口額占中國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的86.25%,遙遙領(lǐng)先于其他三類農(nóng)產(chǎn)品。2類產(chǎn)品排除燃料的非食用原料類占中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的12.49%,穩(wěn)定在出口農(nóng)產(chǎn)品種類的第二位。剩余類別的農(nóng)產(chǎn)品即1類和4類,二者出口額在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口東北亞地區(qū)總額的占比僅為0.89%和0.37%,比重極小,對(duì)東北亞地區(qū)總體出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的貢獻(xiàn)較不突出。
中國(guó)出口東北亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出了出口國(guó)集中度較高和出口產(chǎn)品集中度高的特征。2009年-2017年中國(guó)出口東北亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有區(qū)域集中性,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易重點(diǎn)集中在某個(gè)國(guó)家。以2017年為例,中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額占中國(guó)出口東北亞區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的60.05%,比例達(dá)到了一半以上,而中國(guó)對(duì)蒙古農(nóng)產(chǎn)品出口額占比僅有0.62%,可見中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)其他三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口有待于進(jìn)一步發(fā)展。在中國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口類別中,0類產(chǎn)品即食物及活動(dòng)物出口額比重常年持續(xù)保持在85%以上,2類產(chǎn)品即排除燃料的非食用原料的出口額占比近兩年有微小的下降幅度,總體占10%,這兩類農(nóng)產(chǎn)品在出口額上遙遙領(lǐng),尤其是第0類農(nóng)產(chǎn)品,占據(jù)著絕對(duì)的核心地位。
二、東北亞國(guó)家貿(mào)易便利化水平測(cè)試
構(gòu)建貿(mào)易便利化指標(biāo)體系有助于更全面地了解一國(guó)貿(mào)易便利化現(xiàn)狀及所存在的不足,更真實(shí)地反映不同國(guó)家貿(mào)易便利化發(fā)展存在的差異。本文對(duì)貿(mào)易便利化一級(jí)指標(biāo)的選擇沿用Wilson(2003)研究中所確定的四個(gè)指標(biāo),依次分別為:口岸效率指標(biāo)、海關(guān)環(huán)境指標(biāo)、規(guī)則環(huán)境指標(biāo)和電子商務(wù)指標(biāo),根據(jù)該四個(gè)一級(jí)指標(biāo),選取與之各自對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)數(shù)量一共有13個(gè),共同構(gòu)建了衡量東北亞貿(mào)易便利水平的指標(biāo)體系。
本文選取了中國(guó)與東北亞國(guó)家的面板數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象,選擇2009年-2017年的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)數(shù)據(jù),即世界經(jīng)濟(jì)論壇按照之前標(biāo)準(zhǔn)所公布的來(lái)自12個(gè)支柱中的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析。具體指標(biāo)及其得分范圍如下表2所示,二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來(lái)源于世界經(jīng)濟(jì)論壇在2009年-2018年發(fā)布的各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力水平的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。
表2顯示的貿(mào)易便利化水平測(cè)評(píng)體系中,由于互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量這一指標(biāo)與其他12個(gè)二級(jí)指標(biāo)得分的取值范圍存在明顯差異,分值在0分-100分之間,而別的指標(biāo)范圍均在1分-7分內(nèi),為了確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,更方便地對(duì)比與分析所選數(shù)據(jù),本文在計(jì)算貿(mào)易便利化指數(shù)之前,利用公式Y(jié)i=Xi/Xmax對(duì)四個(gè)二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,其中Xmax是每個(gè)二級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)排名中最高國(guó)家所獲得分值。
以往研究多數(shù)采用了求取算術(shù)平均數(shù)的方法來(lái)確定二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,即假設(shè)各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重相等,本文采取了同樣的方法。而對(duì)貿(mào)易便利化一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定,存在以下三種做法:第一種是將各個(gè)一級(jí)指標(biāo)賦予了相等的權(quán)重,4個(gè)一級(jí)指標(biāo)每個(gè)權(quán)重均為25%(譚晶榮,2016)等;第二種是根據(jù)Wilson(2003)研究的結(jié)果,直接利用Wilson文章中所確定的權(quán)重(潘苗青,2015)等;第三種是采用主成分分析法,求出各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重(徐士程,2019)等。由于目前還未形成統(tǒng)一的確定權(quán)重方法,本文采用大多數(shù)學(xué)者所選用的第一種算術(shù)平均數(shù)的方式,將經(jīng)過(guò)指數(shù)化處理得到的二級(jí)指標(biāo)Xi(i為二級(jí)指標(biāo)代碼)按照所屬一級(jí)指標(biāo)類別進(jìn)行加權(quán)平均,得出四個(gè)一級(jí)指標(biāo)Yi的具體數(shù)值,然后求其平均值得出綜合指標(biāo)TFI。
根據(jù)已有研究對(duì)貿(mào)易便利化不同水平的類別劃分,共包括四個(gè)等級(jí)。當(dāng)指數(shù)的分值大于或等于0.8則視為非常便利,分值位于0.7到0.8的區(qū)間(包括0.7)視為比較便利,分值落在0.6到0.7分的區(qū)間(包括0.6)視為一般便利,分值在0.6以下則視為不便利。
通過(guò)加權(quán)平均,計(jì)算出2009年-2017年?yáng)|北亞各國(guó)貿(mào)易便利化水平,結(jié)果如表3所示,從時(shí)間序列上看,2017年中國(guó)與東北亞各國(guó)的貿(mào)易便利化水平相較于2009年,總體上呈遞增的狀態(tài),說(shuō)明各國(guó)的貿(mào)易便利化水平都有著不同程度的提升。從國(guó)別角度看,日本一直是東北亞國(guó)家里便利化水平最高的國(guó)家;韓國(guó)排名第二;中國(guó)便利化水平穩(wěn)步上升,2017年由一般便利上升為比較便利,與日本、韓國(guó)相比還有較大的進(jìn)步空間;俄羅斯的便利化水平在逐年提高,由不便利轉(zhuǎn)為一般便利;蒙古國(guó)雖然也呈上升趨勢(shì),但還停留在貿(mào)易不便利的階段。
三、貿(mào)易便利化對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實(shí)證分析
對(duì)于貿(mào)易便利化水平的影響研究一般采取兩種實(shí)證方法,一種是一般均衡模型(OECD,2003),另一種則是引力模型(Wilson et al,2003)。考慮到本文要以東北亞國(guó)別為主體引入模型,且引力模型所需數(shù)據(jù)更容易獲得,本文基于東北亞國(guó)家的相關(guān)可獲數(shù)據(jù),選擇了引力模型來(lái)研究該地區(qū)貿(mào)易便利化水平對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度。
以引力模型為工具研究國(guó)際貿(mào)易的核心思想是兩個(gè)貿(mào)易主體間貿(mào)易往來(lái)所產(chǎn)生的全部流量與貿(mào)易雙方兩個(gè)國(guó)家各自的GDP大小成正相關(guān),與兩個(gè)貿(mào)易國(guó)之間的距離大小呈反向關(guān)系。最初形式為。
其中,Tij表示雙方的貿(mào)易總額,Yi和Yj分別表示貿(mào)易國(guó)i和貿(mào)易國(guó)j的GDP大小,DISij表示兩個(gè)貿(mào)易國(guó)家之間的距離數(shù)值,A為常數(shù)。
本文在前人研究貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易自身的特點(diǎn),將中國(guó)向東北亞國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額EXij、東北亞國(guó)家貿(mào)易便利化指數(shù)TFIj、東北亞國(guó)家關(guān)稅水平TARj、東北亞國(guó)家人口總量POPj,引入了引力模型,得到以下模型公式。
回歸結(jié)果顯示,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、東北亞各國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、中國(guó)與東北亞各國(guó)之間的地理距離、東北亞各國(guó)的關(guān)稅水平、東北亞國(guó)家的貿(mào)易便利化水平5個(gè)解釋變量通過(guò)了顯著性水平檢驗(yàn)。表4顯示了良好的回歸結(jié)果,擬合度達(dá)到99.8%,并且這5個(gè)解釋變量的符號(hào)與預(yù)期相一致。實(shí)證結(jié)果如下:
(1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
GDPi和GDPj分別通過(guò)了5%和1%水平顯著性檢驗(yàn)。說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量每增加1%,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口東北亞國(guó)家的貿(mào)易金額將增加0.156%。而東北亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r每改善1%,中國(guó)對(duì)東北亞的農(nóng)產(chǎn)品出口額將會(huì)增加0.819%。
(2)兩國(guó)距離
DISij通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn),回歸系數(shù)為-0.206。結(jié)果表明中國(guó)與東北亞各國(guó)間的地理距離每擴(kuò)大1%,那么中國(guó)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品的出口額便會(huì)有0.206%的減少。
(3)關(guān)稅水平
TARj通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),并且回歸系數(shù)為-0.065。即東北亞國(guó)家的關(guān)稅水平指數(shù)每提高1%,中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口額就會(huì)有0.065%的減少。根據(jù)結(jié)果不難看出,關(guān)稅稅率對(duì)出口的影響相對(duì)較小,這是因?yàn)榻陙?lái),東北亞國(guó)家關(guān)稅降幅較大,尤其是日本和韓國(guó),主要是通過(guò)非關(guān)稅手段來(lái)抑制對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(4)貿(mào)易便利化水平
作為本文研究的核心指標(biāo)TFIj通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn),回歸系數(shù)1.629。即東北亞國(guó)家貿(mào)易便利化水平每提高1%,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額便能增加1.629%,并且在所有變量中,發(fā)揮著最大的正向作用。東北亞各國(guó)的便利化水平在農(nóng)產(chǎn)品出口的影響應(yīng)受到中國(guó)的高度重視,東北亞國(guó)家貿(mào)易便利化發(fā)展程度越高,越能為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口提供更加便捷、靈活、公平的貿(mào)易環(huán)境,促使農(nóng)產(chǎn)品更高效地出口至東北亞國(guó)家。
由于貿(mào)易便利化體系構(gòu)成中各一級(jí)指標(biāo)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口存在差異性的影響,為了更好地研究貿(mào)易便利化水平是如何影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口至東北亞地區(qū),本文將構(gòu)成貿(mào)易便利化的四個(gè)要素進(jìn)行逐一回歸,即PEj(口岸效率)、CEj(海關(guān)環(huán)境)、REj(規(guī)則環(huán)境)、EBj(電子商務(wù))。
從表5單個(gè)指標(biāo)回歸結(jié)果來(lái)看,4個(gè)單個(gè)指標(biāo)都通過(guò)了檢驗(yàn)。其中PEj系數(shù)最高為1.4236,這表明該指標(biāo)每提高1%,中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口額就能實(shí)現(xiàn)1.4236%的正向增長(zhǎng)。另外3個(gè)指標(biāo)中,海關(guān)效率每得到1%的提升,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其出口的貿(mào)易額便能獲得1.3262%的有效增長(zhǎng)。制度環(huán)境每得到1%的改善,中國(guó)對(duì)東北亞的農(nóng)產(chǎn)品出口額就會(huì)增加1.1575%。電子商務(wù)每提高1%,中國(guó)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品出口就能增加0.7886%的貿(mào)易額。
四、政策建議
1.大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
口岸效率的提高要求運(yùn)輸條件的改善,這也就意味著要保證交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。由于中國(guó)對(duì)東北亞國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在第0類產(chǎn)品上,此類農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸方式主要依靠航空和海上運(yùn)輸,因此加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)把重點(diǎn)放在提高港口和航空的效率上來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施投資上更加重視和東北亞國(guó)家在這兩方面的合作,提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雙方的整體效率,帶動(dòng)出口貿(mào)易流量的提升。
2.注重海關(guān)效率的提高
中國(guó)應(yīng)積極發(fā)起同東北亞國(guó)家的友好合作,建立海關(guān)協(xié)商機(jī)制,推行“單一窗口”的模式,從而節(jié)約通關(guān)的排隊(duì)時(shí)間,信息不對(duì)稱問題同樣制約著農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率的提高,可通過(guò)在區(qū)域間建立海關(guān)信息相關(guān)的電子系統(tǒng),各國(guó)能夠在該系統(tǒng)分享農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易訊息和資料。其次,貿(mào)易壁壘的盛行也影響著海關(guān)效率。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易中通常因標(biāo)準(zhǔn)化程度低和質(zhì)量差的問題被爭(zhēng)議,尤其是在農(nóng)藥殘留超標(biāo)方面。因此了解東北亞國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)準(zhǔn)則,建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)提高國(guó)內(nèi)的檢疫技術(shù),使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)追趕上國(guó)際水平。
3.優(yōu)化貿(mào)易制度環(huán)境
中國(guó)要積極展開與東北亞國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的談判,通過(guò)會(huì)議談判的手段督促東北亞各國(guó)提高貿(mào)易政策和農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)公開訊息的透明度,建立健全跨境農(nóng)產(chǎn)品交易相關(guān)的法律法規(guī),提高相應(yīng)的執(zhí)法效率,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)更加公平透明,減少貿(mào)易摩擦。同時(shí),要注重農(nóng)業(yè)政策成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的效力,降低農(nóng)業(yè)政策成本,使之與農(nóng)業(yè)、貿(mào)易其他相關(guān)政策相輔相成,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)乃至別的行業(yè)的平衡發(fā)展,這將不僅能夠改善貿(mào)易制度環(huán)境,也能帶動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.提升電子商務(wù)發(fā)展水平
一方面,中國(guó)可優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境,建立專門服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的電商平臺(tái),借助互聯(lián)網(wǎng)的力量使更多農(nóng)商企業(yè)得到有效訊息,從而幫助他們提高效率尋找更多國(guó)外潛在的企業(yè)、客戶實(shí)現(xiàn)合作,另一方面,中國(guó)應(yīng)就東北亞各國(guó)政府如何共同構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、便捷、高效的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)的問題展開國(guó)際會(huì)議討論,積極促成雙方合作,以便于東北亞各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企商之間通過(guò)統(tǒng)一的電商平臺(tái),更加及時(shí)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子貿(mào)易交易,加快農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的提升速度。
參考文獻(xiàn):
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