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        脫貧攻堅(jiān) 站上新的起點(diǎn)

        2020-11-23 07:30:10
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2020年11期
        關(guān)鍵詞:貧困縣貧困村共同富裕

        2020年,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,也是全面建成小康社會(huì)收官之年。

        最后一批52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村是最難啃的硬骨頭。貧困程度深、自然條件差、致貧原因復(fù)雜、脫貧成本高……中央掛牌督戰(zhàn),正攻克最后的堡壘。

        精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、凝聚全社會(huì)各方面力量合力攻堅(jiān)、完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制……近1億人口擺脫貧困的脫貧攻堅(jiān)烙下深深的中國(guó)印痕,為全球減貧事業(yè)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

        先富幫后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;56個(gè)民族一個(gè)都不能少,一個(gè)老鄉(xiāng)也不能落下。

        脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn),而是幸福生活的起點(diǎn)。

        站上新的起點(diǎn),我們又邁向中華民族的偉大復(fù)興。

        世界減貧史上的“中國(guó)奇跡”

        2019年底至2020年上半年,中國(guó)抗擊疫情取得重大勝利是全球的一個(gè)樣板,而另一個(gè)更宏大的樣板則是中國(guó)的扶貧事業(yè)。

        這項(xiàng)事業(yè),對(duì)聯(lián)合國(guó)而言,至2030年被其視為首要任務(wù)的全球性減貧,可謂十分艱巨。因?yàn)椋S著新冠疫情的延續(xù),全球的貧困反而在加劇。

        今年5月,世界銀行表示,疫情可能會(huì)造成全球多達(dá)6000萬(wàn)人陷入“極端貧困”,即每人每天生活費(fèi)不足1.9美元(約合13.5元人民幣)。

        5月13日,聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望年中報(bào)告》同樣顯示,疫情大流行很可能導(dǎo)致3430萬(wàn)人在2020年跌入極端貧困,其中56%會(huì)發(fā)生在非洲。到2030年,可能還會(huì)有1.3億人加入極端貧困人口的行列。

        反觀中國(guó),2020年會(huì)有500多萬(wàn)人擺脫貧困,自2012年底的9899萬(wàn)貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧,平均每年減貧1000萬(wàn)人以上。

        中國(guó)的扶貧事業(yè),已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)減貧史上閃亮的樣板。

        2020年9月,“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)”線上研討會(huì)舉行,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯高度贊揚(yáng)中國(guó)減貧成就:“過去10年,中國(guó)是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家?!?/p>

        一方面,全球的貧困在加深,另一方面,中國(guó)的貧困卻在消退。脫貧攻堅(jiān)收官之年,中國(guó)以一張精彩的成績(jī)單,書寫著世界減貧史上的“中國(guó)奇跡”。

        第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo):到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)(2021年)全面建成小康社會(huì)。1997年9月12日,黨的十五大報(bào)告莊嚴(yán)提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。如今,這個(gè)目標(biāo)即將圓滿達(dá)成,又將踏上新的起點(diǎn)。

        歷史不會(huì)忘記

        這是當(dāng)今世界最為宏大的一場(chǎng)人類減貧工程。

        這是彰顯人類命運(yùn)共同體、共建共享的生動(dòng)實(shí)踐。

        在這場(chǎng)浩大的工程中,短短數(shù)年間,動(dòng)員了中國(guó)全社會(huì)各方面的力量,世界矚目東方。

        真扶貧,扶真貧。黨的十八大以來(lái),黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的主攻目標(biāo),集中各方面力量全力推進(jìn),從中央到地方,一系列扶貧措施密集出臺(tái)。

        一場(chǎng)全社會(huì)的總動(dòng)員迅速展開。2014年,全國(guó)組織80多萬(wàn)人,進(jìn)村入戶開展貧困的摸排與識(shí)別。全國(guó)832個(gè)貧困縣,識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè),貧困戶2948萬(wàn)戶,貧困人口8962萬(wàn)?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。之后,全國(guó)展開建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。

        老鄉(xiāng)們的生活改善就是扶貧攻堅(jiān)的第一現(xiàn)場(chǎng)。全國(guó)派出43.5萬(wàn)名優(yōu)秀干部到幫扶的貧困村擔(dān)任第一書記,277.8萬(wàn)名干部駐村幫扶。

        這是一場(chǎng)硬仗、苦仗。2016年1月,趙鵬從會(huì)東縣馳援深度貧困縣涼山州美姑縣,擔(dān)任貧困村爾拖村第一書記。他走村串戶,很快摸清了全村貧困戶98戶、441人的情況。隨后,他在村里實(shí)施“借羊還羊”工程,對(duì)接落地130只美姑山羊,種植核桃2000畝,花椒175畝,地膜玉米600畝,脫毒薯600畝,玉米良種600畝,帶動(dòng)貧困戶致富。2018年,爾拖村順利退出貧困村。2017年7月,趙鵬被涼山州委授予涼山州優(yōu)秀駐村第一書記稱號(hào)。

        2019年6月18日,廣西百色百坭村駐村第一書記黃文秀遇山洪因公犧牲。

        2019年7月22日,貴州沿河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派駐中寨鎮(zhèn)大坪村第一書記文偉紅去村民組查看烤煙產(chǎn)業(yè)時(shí),意外觸電身亡。

        2020年1月29日,河南民權(quán)縣第一初級(jí)中學(xué)駐王橋鎮(zhèn)郝莊村第一書記王德恩入村開展防疫工作途中不幸罹難……

        據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦不完全統(tǒng)計(jì),自2013年以來(lái),犧牲在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的扶貧干部,在全國(guó)已有700多位。

        舉國(guó)幫扶,東西部扶貧協(xié)作機(jī)制持續(xù)發(fā)力。浙江幫扶四川,廣東幫扶廣西、四川甘孜州,福建幫扶寧夏,山東幫扶重慶,北京幫扶內(nèi)蒙古,上海幫扶云南、貴州遵義,佛山市幫扶四川涼山州……幾十個(gè)幫扶對(duì)子密集結(jié)成全國(guó)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持,構(gòu)建起東西部扶貧協(xié)作奔小康的昂揚(yáng)奮進(jìn)的生動(dòng)場(chǎng)景。

        央企幫扶責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí),246個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)幫扶,僅在“三區(qū)三州”79個(gè)貧困縣累計(jì)投入無(wú)償幫扶資金就達(dá)64億元。中國(guó)石油在“三區(qū)三州”投入幫扶資金2.3億多元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目近600個(gè),惠及群眾超過43萬(wàn)人,2020年,實(shí)施項(xiàng)目102個(gè)。

        民間也匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量,民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體紛紛投入到這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)、攻克貧困的洪流中。四川開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),全省7.6萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)、商(協(xié))會(huì)參與脫貧攻堅(jiān),7649家民營(yíng)企業(yè)、商(協(xié))會(huì)與8084個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,實(shí)施幫扶項(xiàng)目16043個(gè),投入資金104億元,幫扶建檔立卡貧困群眾117萬(wàn)人。

        作為中國(guó)特有的扶貧方式,消費(fèi)扶貧顯示出全社會(huì)一條心,互幫共助的強(qiáng)大力量。9月17日,在陜西延安市舉行的全國(guó)消費(fèi)扶貧論壇上,國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)郭蘭峰表示,今年上半年,各地區(qū)、各部門累計(jì)直接采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過220億元,幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過2000億元,成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧的重要手段。

        萬(wàn)涓成水,匯流成河,這是澎湃的時(shí)代華章。十八大以來(lái)的脫貧攻堅(jiān),讓世界近1億的人口脫貧。截至2019年底,我國(guó)還有52個(gè)貧困縣和1113個(gè)貧困村未摘帽,551萬(wàn)貧困人口未脫貧。最后沖刺階段,雖然經(jīng)歷疫情的沖擊,但全力攻堅(jiān)、堅(jiān)毅前行,截至2020年5月17日,全國(guó)832個(gè)貧困縣,有780個(gè)縣已宣布脫貧摘帽。

        相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,改革開放40多年來(lái),我國(guó)已使8.5億多人擺脫貧困,占世界脫貧人口的70%。

        這是一場(chǎng)精心組織、精準(zhǔn)施策、精妙部署的大規(guī)模的減貧事業(yè),尤其是精準(zhǔn)扶貧方略的實(shí)施,譜寫了人類扶貧史上的輝煌一頁(yè)。

        歷史不會(huì)忘記,全球減貧史上的中國(guó)智慧和中國(guó)方案,為世界提供了扶貧樣板。

        站上“共同富裕”新的起點(diǎn)

        56個(gè)民族56朵花,56個(gè)兄弟姐妹是一家。先富幫后富,從而實(shí)現(xiàn)共同富裕,一個(gè)民族也不能少,一個(gè)老鄉(xiāng)也不能落下。

        在物理學(xué)中,有一個(gè)概念叫“位能差”,是指物體所處的高度、位置的不同所具有的能量差異。進(jìn)而,“位能差”又成為流體力學(xué)及化工原理中的“勢(shì)能差”等概念。

        可以說(shuō),“差異性”是任何事物的固有屬性,而“差異性”又是推進(jìn)萬(wàn)事萬(wàn)物發(fā)展變化的根本原因。

        1985年10月23日,鄧小平會(huì)見美國(guó)時(shí)代公司組織的美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)說(shuō):“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來(lái),帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達(dá)到共同富裕。”這就是著名的“先富帶動(dòng)后富論”。

        這是一個(gè)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)史上劃時(shí)代的著名論斷,打破了“大鍋飯”“平均主義”等舊有的思維,開啟了中國(guó)改革開放經(jīng)濟(jì)理論的新篇章。

        改革開放之初,中國(guó)以舉國(guó)之力建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),一個(gè)接一個(gè)的特區(qū)在沿海地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。奔向世界、走向未來(lái),當(dāng)年,全國(guó)人民以飽滿的激情涌向東南沿海,夜以繼日地建設(shè)新區(qū),“孔雀東南飛”成為人才流動(dòng)的一大景觀。

        2019年各省區(qū)市GDP排名顯示,排在前四位的分別為廣東、江蘇、山東和浙江,廣東以107671億元居首,增長(zhǎng)10.68%,已發(fā)展成為發(fā)達(dá)地區(qū)。

        可是,西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的發(fā)展卻差異明顯,如青海2019年GDP僅實(shí)現(xiàn)2965億元,增長(zhǎng)3.52%,寧夏3748億元,增長(zhǎng)僅1.17%。在這樣的情勢(shì)下,東西部之間已形成巨大的“勢(shì)能差”,“先富帶動(dòng)后富”,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕成為脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

        我們注意到,2020年5月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中,就確定了一個(gè)“共同富?!钡哪繕?biāo):到2035年,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng),努力實(shí)現(xiàn)不同類型地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。

        “大體相當(dāng)”“互補(bǔ)發(fā)展”“東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)”……未來(lái)15年,將是“先富帶動(dòng)后富”的15年,中國(guó)在全面建成小康社會(huì)之后,正進(jìn)一步邁向共同富裕,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)。

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