童珊

摘要：農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量。當(dāng)前由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村黨員對(duì)自身的角色定位出現(xiàn)角色不清和角色沖突問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的擁護(hù)者與推動(dòng)者;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人;為民辦事解難的“知心人”;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)、新做法的“消息員”，為此要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)發(fā)揮黨員模范的作用;創(chuàng)新工作方法、健全工作制度;加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度;加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村黨員;角色定位;群眾

中圖分類(lèi)號(hào)：D602? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）10-0037-02

一、農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量

面對(duì)時(shí)代發(fā)展變化和國(guó)內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說(shuō)是從頂層設(shè)計(jì)的角度對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。[1]

農(nóng)村黨員是在本鄉(xiāng)本土成長(zhǎng)起來(lái)的黨的基層組織細(xì)胞，他們是黨密切聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”。相對(duì)普通群眾，農(nóng)村黨員文化水平較高、視野較開(kāi)闊、思想較活躍、致富能力較強(qiáng)，他們身上所具有的這些優(yōu)勢(shì)決定了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中他們的重要地位?？梢哉f(shuō)農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的中堅(jiān)力量，是“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)工作隊(duì)伍的重要組成部分。

二、農(nóng)村黨員角色定位中存在的問(wèn)題

首先，隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，熟人社會(huì)慢慢解體，血緣關(guān)系、地緣關(guān)系被沖淡。農(nóng)村中很多富余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)，群眾的關(guān)注點(diǎn)不再僅僅局限于生活的村落社區(qū)，社會(huì)成員不斷分化，產(chǎn)生很多新階層。[2]面對(duì)出現(xiàn)的新變化，農(nóng)村黨員感到很多事情超出了自己習(xí)以為常的范圍，依靠自身固有的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法應(yīng)對(duì)、不清楚該怎樣履行職責(zé)，從而導(dǎo)致角色不清。

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平、生活水平提高的同時(shí)，其等價(jià)交換、趨利性的契約式交往關(guān)系對(duì)農(nóng)村黨員的思想造成一定沖擊。部分農(nóng)村黨員在履行職責(zé)時(shí)，往往會(huì)從自身利益出發(fā)，過(guò)多強(qiáng)調(diào)能否從中獲取報(bào)酬，而非“想群眾之所想、急群眾之所急”，扮演的是以追求效益和實(shí)際利益為目的的功利性角色，與理應(yīng)扮演的表現(xiàn)性角色相違背，從而導(dǎo)致角色內(nèi)沖突。

第三，廣大群眾在面對(duì)新的環(huán)境變化，特別是實(shí)施一些涉及到他們切身利益的政策時(shí)，對(duì)黨員同志應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用提出了一些新的看法、更高的要求和角色期待。但是由于農(nóng)村黨員自身能力不足、工作方法不適當(dāng)和其他客觀原因受阻無(wú)法滿足他們的需求，從而導(dǎo)致角色距離的產(chǎn)生。甚至由于工作方法的不適當(dāng)、工作程序的缺失、工作標(biāo)準(zhǔn)的不透明與群眾產(chǎn)生沖突，造成角色間沖突的發(fā)生。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中農(nóng)村黨員的角色定位

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在如火如荼的實(shí)施中，當(dāng)前迫切需要厘清農(nóng)村黨員在其中扮演的角色類(lèi)型，使其能夠盡快進(jìn)入“角色”，減少角色失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。由于農(nóng)村黨員是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的中堅(jiān)力量，所以他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起以下幾個(gè)角色。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的擁護(hù)者與推動(dòng)者

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對(duì)新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)作出的系統(tǒng)性謀劃，它關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民對(duì)美好生活的向往、關(guān)乎農(nóng)業(yè)安全。農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多媒體加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，了解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、總體要求、具體做法和其他相關(guān)的政策文件，爭(zhēng)做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的擁護(hù)者和推動(dòng)者。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人

“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！笔菍?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其中的兩個(gè)目標(biāo)。農(nóng)村黨員基于文化水平和個(gè)人素質(zhì)較普通群眾要高，他們往往是某一產(chǎn)業(yè)的“行家里手”，在通過(guò)產(chǎn)業(yè)致富方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和較多的社會(huì)資源?；蚴撬麄儽容^能夠吃苦耐勞，通過(guò)勤苦勞動(dòng)來(lái)提高家庭生活水平，是周?chē)罕娬J(rèn)可、效仿的榜樣。農(nóng)村黨員在日常生活中可以用自身的言行影響身邊群眾，用自身的經(jīng)驗(yàn)、資源幫助周?chē)罕姲l(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)家致富”。

（三）為民辦事解難的“知心人”

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)施過(guò)程中不可避免的存在“破舊立新”的問(wèn)題?！捌婆f立新”的過(guò)程是利益格局的改變，部分群眾的利益會(huì)受到損失。如何做好利益受損群眾的思想工作考驗(yàn)著黨員同志的能力水平。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理好產(chǎn)生的矛盾，注意方式方法，在安撫群眾的基礎(chǔ)上，通過(guò)“曉之以情、動(dòng)之以理”的方式，讓群眾明白現(xiàn)有狀況改變的意義與價(jià)值，而非簡(jiǎn)單粗暴的蠻干，甚至違背“為民服務(wù)的宗旨”，既造成工作的僵局又傷害黨與群眾之間的感情。

（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)、新做法的“消息員”

隨著社會(huì)流動(dòng)的加快，部分農(nóng)村黨員雖然黨組織關(guān)系在家鄉(xiāng)但工作、生活在外地。這部分農(nóng)村黨員文化水平較高，思想活躍，社會(huì)關(guān)系多，實(shí)施鄉(xiāng)村振興也應(yīng)充分發(fā)揮他們所具有的優(yōu)勢(shì)。基層黨組織可以通過(guò)召開(kāi)節(jié)假日座談會(huì)的方式或是網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的方式讓他們結(jié)合自己在外工作、學(xué)習(xí)所接觸的好經(jīng)驗(yàn)好做法和家鄉(xiāng)的實(shí)際情況，對(duì)本鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和社會(huì)治理提出一些新的思路。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中農(nóng)村黨員的角色定位路徑

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)發(fā)揮黨員模范的作用

農(nóng)村黨員要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)黨史、國(guó)史、黨章、黨紀(jì)等有關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入了解“為人民服務(wù)”的宗旨、意義，提高為民服務(wù)的意識(shí)和水平，以便更密切的聯(lián)系群眾。同時(shí)村級(jí)黨組織要嚴(yán)格黨的組織生活，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，使農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)能夠不斷得到鍛煉和提高。[1]

（二）創(chuàng)新工作方法、健全工作制度

農(nóng)村工作大都涉及到群眾的切身利益，同時(shí)受文化水平等各方面因素的影響，群眾對(duì)相關(guān)政策的了解相對(duì)閉塞。這就客觀上決定了農(nóng)村黨員在做工作的過(guò)程中，需要耐心講解，工作方法要接地氣，工作標(biāo)準(zhǔn)要透明、工作程序要嚴(yán)謹(jǐn)、完整，才能讓群眾接受、理解、認(rèn)可并愿意配合政策的落地實(shí)施。農(nóng)村黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在具體的工作中需要有“同理心”，講究方式方法，而不是以領(lǐng)導(dǎo)者的角色、命令式的口吻，壓迫群眾接受制定的政策和工作方案，不允許有反對(duì)的聲音和申述的權(quán)力。

同時(shí)健全工作制度使工作標(biāo)準(zhǔn)的透明化，一方面可以解決群眾內(nèi)心的疑問(wèn)，為工作的推進(jìn)打好群眾心理基礎(chǔ)，另一方面也是對(duì)自我工作的一種“保護(hù)”，能夠確保工作做到位、工作環(huán)節(jié)緊密有序、有條理，工作能夠順利推進(jìn)并以群眾滿意的方式完成。減少乃至避免工作中各種矛盾的出現(xiàn)。才能真正成為為民辦事解難的“知心人”

（三）加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度

受客觀條件的制約，當(dāng)前農(nóng)村黨員知識(shí)面和農(nóng)村工作開(kāi)展的實(shí)際需要之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，這就需要依據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的形勢(shì)政策教育，加大黨和國(guó)家有關(guān)“鄉(xiāng)村振興”、“三農(nóng)”問(wèn)題的政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度。[3]讓農(nóng)村黨員及時(shí)了解知曉，并能夠用科學(xué)、理性的立場(chǎng)來(lái)分析問(wèn)題，明確自身的職責(zé)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和事業(yè)心。積極擁護(hù)和推動(dòng)黨的政策的落實(shí)。

同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)村黨員鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭人”角色，還需要為農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，包括在土地、稅收、信貸等各方面的支持政策。積極創(chuàng)造條件為他們提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、異地參觀學(xué)習(xí)、科技人才下鄉(xiāng)指導(dǎo)等方式提高他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的科技水平。

（四）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理

流動(dòng)黨員相較在村黨員的管理難度要大一些，但是流動(dòng)黨員的管理也非常重要。如何將流動(dòng)黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的積極作用，是當(dāng)前需要考慮的問(wèn)題。

一方面，基層黨組織可以積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式的建立，利用微信、QQ等社交平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨組織與流動(dòng)黨員的有效溝通。[4]從而解決傳統(tǒng)的管理存在時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力限制的問(wèn)題。這個(gè)平臺(tái)既可以為流動(dòng)黨員提供涉及其自身利益的相關(guān)信息包括社保繳納信息、招聘信息等幫助他們解決實(shí)際困難，提高他們的關(guān)注度。又可以傳播黨組織活動(dòng)信息、本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、召開(kāi)重要會(huì)議、開(kāi)展的重要活動(dòng)等，提高流動(dòng)黨員的自我黨員意識(shí)和歸屬感，形成凝聚力和向心力。鼓勵(lì)他們充分利用自身資源為本村發(fā)展提供機(jī)遇與出路。另一方面，可以充分利用重要節(jié)假日流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)契機(jī)，召開(kāi)流動(dòng)黨員集體座談會(huì)，展示本鄉(xiāng)村發(fā)展的成績(jī)和存在的問(wèn)題，充分聽(tīng)取他們對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的看法和建議，最大限度的激發(fā)流動(dòng)黨員社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“消息員”的角色。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）[M].北京：人民出版社，2018.

[2] 劉丹丹.新時(shí)代農(nóng)村黨員思想政治教育探析[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2009.

[3] 蔣 奕.農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的角色分析[J].黑龍江史志，2009（18）.

[4] 曾振華.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”破解流動(dòng)黨員管理難題[J].人民論壇，2018（16）.

[責(zé)任編輯：方 曉]