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        五個“實” 決戰(zhàn)脫貧攻堅之中江實踐

        2020-11-23 07:30:10
        當代縣域經(jīng)濟 2020年11期
        關(guān)鍵詞:中江縣縣委貧困人口

        中江是特級英雄黃繼光的故鄉(xiāng),四川省丘陵人口大縣。轄區(qū)面積2200平方公里,總?cè)丝?38萬。全縣共有建檔立卡貧困人口36890戶86145人。針對脫貧任務(wù)重、難度大的實際,中江縣委、縣政府把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,以五個“實”推進脫貧攻堅工作,截至2019年底,全縣貧困發(fā)生率下降至0.5%。

        建立工作機制,促工作責任壓實

        一是全覆蓋搭建幫扶體系??h委安排縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門和企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、754個村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前),全縣干部職工結(jié)對幫扶所有貧困人口,實現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部幫戶全覆蓋。二是鏈條式傳導(dǎo)責任壓力??h委、縣政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級部門簽訂目標責任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶責任人簽訂幫扶責任書,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責任。三是常態(tài)化超常攻堅。把每月17日作為“扶貧走訪日”,每周六作為“扶貧工作日”。四是動員全社會力量攻堅。開展“萬企幫萬村”助力脫貧;實施“就業(yè)援助行動”“童伴計劃”“母親郵包”等社會扶貧項目。承辦德陽市2018年扶貧公益晚會,捐贈資金1680.8萬元、物資1269.5萬元。

        堅持“六個精準”,促工作措施扎實

        一是嚴格規(guī)范確保識別精準。嚴格“兩公示一比對一公告”程序,力求“不漏一戶,不掉一人”。二是完善監(jiān)管確保項目精準。出臺《中江縣精準扶貧項目實施管理細則》《中江縣扶貧移民項目工程建設(shè)管理辦法》等政策制度,按照一戶一規(guī)、一村一冊、一鎮(zhèn)一檔,精心編制項目清單,嚴格項目過程監(jiān)管。三是健全制度確保資金精準。制定《中江縣財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施細則》等管理制度。四是因地制宜確保措施精準。認真分析貧困戶致貧原因,分類精準制定并落實幫扶措施。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確保派人精準。六是逐項對標確保成效精準。聚焦脫真貧、真脫貧,按照“兩不愁三保障”標準,嚴格執(zhí)行脫貧驗收程序。

        堅持創(chuàng)新舉措,促扶貧工作務(wù)實

        一是“四項獎補”增活力。對子女贍養(yǎng)、務(wù)工就業(yè)、小微產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境改善四個方面,采用以獎代補方式增強貧困戶自身發(fā)展活力。贍養(yǎng)獎補7630人435萬元,務(wù)工獎補17157人1280萬元,產(chǎn)業(yè)獎補20013人1318萬元,兩建三改(建入戶路、建院壩,改廚、改廁、改圈)獎補11540戶3260萬元。二是“一村一基建”解難題。建成農(nóng)村公路593公里、橋梁4座;整治塘堰245座,新建、整治主、干渠79公里;新建改造10千伏線路100余公里,新建通信基站214個,解決了一批農(nóng)村水、電、路、通信等方面突出問題。三是“以購代扶”添動力。扎實開展“以購代扶”活動,定向采購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品305.5萬元。四是感恩教育促滿意。以同講農(nóng)家話、同吃農(nóng)家飯、同干農(nóng)家活“三同”活動為抓手,多形式開展“感恩奮進”主題教育,一對一深入宣傳脫貧政策。

        堅持對標補短,促各項政策落實

        一是加強產(chǎn)業(yè)幫扶。建成扶貧產(chǎn)業(yè)園112個,建立“五金聯(lián)結(jié)”機制(流轉(zhuǎn)土地收租金、務(wù)工就業(yè)掙薪金、入股分紅獲股金、委托經(jīng)營拿酬金、集體反哺得現(xiàn)金),帶動2萬余名貧困人口增收。二是加強就業(yè)幫扶。建立貧困人口就業(yè)“一庫五名單”,建成市級就業(yè)扶貧示范村39個、就業(yè)扶貧示范基地21個。三是加強教育幫扶。近三年資助資金15848萬元,為5454名貧困大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款3986.8萬元,建檔立卡貧困家庭學(xué)生100%納入相應(yīng)政策資助。四是加強醫(yī)療幫扶。全面實行建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保個人繳費部分財政代繳,縣域內(nèi)住院“先診療后付費”,貧困人口縣域內(nèi)住院個人實際支付占比控制在10%以內(nèi)。五是加強住房保障。實施易地扶貧搬遷12901人,貧困戶危房改造11206戶,規(guī)劃建設(shè)以建檔立卡貧困戶為主的聚居點513個。

        堅持真督實改,確保結(jié)果真實

        一是標本兼治抓問題整改。針對省市反饋問題,舉一反三,制定整改措施,明確整改責任人,做好問題整改工作。二是動真碰硬抓執(zhí)紀問責。以縣委巡察、“清風行動”、基層“微腐敗”整治為載體,扎實開展脫貧攻堅專項治理,保持嚴查嚴處的高壓態(tài)勢,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力紀律保障。三是雷厲風行抓督查督導(dǎo)。2018年縣人大常委會黨組全力參與脫貧攻堅,從9月開始成立片區(qū)督導(dǎo)組,實行一月一督導(dǎo)、一月一排名、一月一通報,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。

        (中江縣發(fā)展和改革局供圖)

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