方興東

一年一度的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，今年改為以世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)名義舉辦“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇”，主題“數(shù)字賦能共創(chuàng)未來(lái)——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。這種變化，其實(shí)并不僅僅是因?yàn)橐咔椤Ｕ驹谌祟悘墓I(yè)時(shí)代正式走向數(shù)字時(shí)代的歷史轉(zhuǎn)向視野，才能深刻理解這次會(huì)議及其所代表的變局。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)肇始于2014年，那一年，全球網(wǎng)民突破30億，震動(dòng)全球的斯諾登事件剛剛過(guò)去沒(méi)多久，阿里巴巴在紐交所上市，中美網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入雙邊關(guān)系的最高議程，全球網(wǎng)絡(luò)治理方興未艾。理解中國(guó)主張，與世界一起探求新的全球網(wǎng)絡(luò)秩序成為大會(huì)的使命。那時(shí)候，中美高科技還處于合作的高潮階段，那時(shí)候，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)喧囂而熱鬧。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)短短6年，見(jiàn)證了全球互聯(lián)網(wǎng)和高科技經(jīng)歷的暴風(fēng)驟雨。

隨著特朗普的上臺(tái)，“美國(guó)優(yōu)先”的“特朗普主義”主導(dǎo)美國(guó)進(jìn)程，極端民族主義政策動(dòng)搖了全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈，也基本癱瘓了全球網(wǎng)絡(luò)治理的各種機(jī)制。而互聯(lián)網(wǎng)也再不是獨(dú)善其身的伊甸園。新冠疫情造成的隔離與社交距離，以“健康碼”為代表的數(shù)字技術(shù)抗疫手段，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們生活的主導(dǎo)性力量，網(wǎng)絡(luò)空間成為我們生活的主導(dǎo)性空間，開(kāi)始參與更深層次的社會(huì)運(yùn)行?；ヂ?lián)網(wǎng)大會(huì)伊始，網(wǎng)絡(luò)治理還是單一的領(lǐng)域。今天，網(wǎng)絡(luò)治理不再是過(guò)去的技術(shù)治理，也不是簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公共政策。正如托馬斯·弗里德曼所說(shuō)：“世界是深的?！倍夹g(shù)就是深入的主導(dǎo)性力量，無(wú)論是數(shù)據(jù)治理、AI治理還是平臺(tái)治理，有人在背后的技術(shù)永遠(yuǎn)都不可能是真正中立的。網(wǎng)絡(luò)治理越來(lái)越變成數(shù)字社會(huì)治理的內(nèi)涵，甚至成為國(guó)際治理和全球治理的核心部分。

一定程度上講，極為特殊的2020年堪稱中國(guó)和全球的數(shù)字治理元年，圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和國(guó)際等各個(gè)層面的數(shù)字治理問(wèn)題貫穿全年。對(duì)中國(guó)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，不僅沒(méi)被美國(guó)“脫鉤”和“斷供”的極端施壓打垮，而且“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局”。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)站在了新的歷史高度，5G的全球領(lǐng)先，新基建的大力推進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局提出，科技自強(qiáng)自立成為“十四五”規(guī)劃的主導(dǎo)性戰(zhàn)略意志。更值得關(guān)注的是，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在全球數(shù)字治理研討會(huì)上發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。這一系列進(jìn)展標(biāo)志著中國(guó)政府正式確立了全球高規(guī)格、高水平的數(shù)字開(kāi)放和治理理念。而在國(guó)際上，疫情背景下，無(wú)論是APEC、G20還是金磚國(guó)家合作論壇等各大會(huì)議的議程和討論中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字賦能都被廣泛提及。世界期待互聯(lián)網(wǎng)能在疫情后的世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，中國(guó)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的速度和成效再次受到關(guān)注。

邁向數(shù)字時(shí)代的歷史轉(zhuǎn)向浩浩蕩蕩，勢(shì)不可擋。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，走出浮躁和喧嘩，不再是一個(gè)追逐熱鬧的中心，也不再是商業(yè)的秀場(chǎng)。正如今年的主題“數(shù)字賦能共創(chuàng)未來(lái)”，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)需要在制定全球數(shù)字治理規(guī)則的進(jìn)程中，開(kāi)啟新的征程?！?/p>

（作者是全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史【OHI】發(fā)起人，浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)）