文/福安市河道堤防管理處 陳韓鋒

當前我國重點工程項目逐漸增多，這些重點工程項目，對國計民生具有重要的影響，對我國城市化建設和社會的發(fā)展具有重要的作用。目前隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，我國重點工程項目檔案管理已有一定的成效。所以檔案管理工作人員應當不斷努力學習，從而更好的開展重點工程檔案管理工作。由于重點工程項目具有一定的特點，在建設時間方面，是相對較長的，對于質量要求也很高，所以一般的重點工程是比較大型的，所涉及的人員比較多。同時，相關的材料和因素涉及的比較多，所以應當加強檔案管理工作，這樣才能在一定程度上保證重點工程項目順利竣工。

一、重點工程項目檔案管理工作的重要性

（一）重點工程項目的特點。重點工程項目都是比較龐大的，是一個重要的社會系統(tǒng)工程，具有投資大和建設工期長的特點。在重點工程建設過程中，一般資金來源比較廣泛，而且參與建設的單位比較多。在建設工程中，大多采用了新的技術和設備，從而導致大量引進新的設備和技術。在這樣的情況下，形成了多種檔案類型，種類比較多，數(shù)量比較龐大，而且價值較高，具有文本多樣、載體復雜等特點。對于這種情況，要想做好檔案管理，需對重點建設項目進行科學管理，重視工程質量，從而拓展重點建設項目的部門和領域，更好地服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。

（二）應當重視重點工程檔案管理。在進行重點工程建設時，檔案管理是對整個重點工程的歷史和真實情況進行反映的過程。對于那些重點工程來說，檔案管理工作，更應當給予充分肯定，這是其他任何管理無法替代的，也是任何東西無法替代的。尤其在工程進行驗收和改建擴建階段，具有極大的參考價值。檔案管理工作，是一項具體的工作，是一個工程的載體。重點工程從開始到結束，需要涉及許多內(nèi)容，是非常復雜的系統(tǒng)工程。重點工程表面是體現(xiàn)片面的情況，許多信息在檔案管理中。我國的建筑工程質量管理是終身責任制的，所以這就體現(xiàn)出檔案管理的重要性。

（三）檔案工作與工程建設應當一致，同時有效促進了工程管理。檔案在管理的過程中，與建設工程是一致的，兩者應當相輔相成。所以應當重視檔案管理工作，同時也促進了工程管理。在進行管理時，應當利用好檔案管理工作，這樣既能有效節(jié)約工程成本，也可以一定程度上縮短工期。所以檔案管理工作對于工程建設是非常重要的，所以項目工程的管理者，應當重視檔案管理工作。

二、重點工程項目進行檔案管理時的現(xiàn)狀

（一）對于檔案管理工作重視程度不夠。當前我國的重點工程項目，一般時間比較長，所以在正常情況下，重點工程項目都會分成多個標段。在實際的工中，對于每個標段，可能會出現(xiàn)分包的情形，這會導致參與工程項目建設的隊伍比較多，情況比較復雜，在施工人員方面，素質上也有一定的差別。在進行重點工程項目時，一般不是固定的一個單位負責，在編制上也會有一定的差別。如果負責重點工程項目的經(jīng)理人沒有從思想和觀念上，認識到檔案管理工作的重要性，認為只要搞好項目工程即可，這樣就存在責任不清，以及檔案管理不夠到位的情況。

（二）沒有健全相關的檔案管理制度。在實際的檔案管理過程中，尤其是重點工程的檔案管理，雖然建設單位投入了較多，同時做了許多工作，但是對于建設工程企業(yè)，最主要的工作內(nèi)容，還是圍繞著整個項目工程進行的。所以很少重視管理建設單位的檔案資料，所以在資料管理和整編上，還缺少一定的重視。在重點建設工程中，工程項目資料在規(guī)范性上有一定的欠缺，管理不夠完善。由于在檔案管理過程中，缺少必備的資料移交程序和相關的管理制度，所以重點工程在建設項目上，進行相關檔案交接時，經(jīng)常出現(xiàn)手續(xù)不到位的情況，造成部分重要的檔案丟失。

（三）缺乏專業(yè)的管理人員。當前國家級的重點工程都配備了相應的檔案管理人員，對重點工程建設項目進行檔案管理工作，對所涉及的各種文件和資料進行保管、存儲和發(fā)放，但是這些檔案管理人員，大部分缺少相關的工程建設知識，以及工程技術等方面的知識。所以在進行檔案管理時，對于應當準備什么資料，收集什么資料，如何收集有用信息，缺少一定的認識。同時還存在思想意識上，對檔案管理和歸檔工作的重要性認識不足的情況，從而導致重點工程項目管理方面，對于檔案管理和歸檔工作認識不夠到位的情形。

（四）對竣工檔案歸檔工作缺少規(guī)劃。對于重點工程進行檔案歸檔時，沒有對整編責任進行劃分，目前采用的是幾個業(yè)務部門共同對資料進行匯總，由于沒有將相關的責任落實到相應的部門或者責任人，導致在實際工作中，出現(xiàn)推諉的情況。在重點工程建設過程中，對于許多環(huán)節(jié)的檔案管理人員，沒有參與或者沒有直接參與，由相關的人員或者部門進行整理后，移交基建部門，匯總后交給檔案管理部門。整個過程沒有檔案管理人員直接參與，所以在檔案管理中，許多檔案管理人員無法查找到出現(xiàn)問題的原因。

三、做好檔案管理工作的對策分析

（一）項目相關領導，要嚴把責任關。首先，應當明確項目領導相關責任。對于重點工程進行檔案管理，應當運用各種措施和辦法，將相關檔案管理工作進行落實，同時將相關的責任，納入領導責任制度中，在檔案管理過程中，應當通過有效途徑，對項目的責任人和分管領導進行一定的培訓，從而在思想和意識上，不斷增強檔案管理意識。其次，將檔案管理工作與工程建設同步。在重點工程建設過程中，應當將檔案管理工作，納入責任制度和崗位考核中。同時，將經(jīng)濟責任制度考核和崗位責任制度建設以及工程建設檔案管理與規(guī)劃設計和工程施工以及竣工同步。此外，應當將工程檔案管理變成事前監(jiān)督，這樣可以更好地進行全過程的監(jiān)督管理和控制。最后，應當落實責任制度。在檔案管理過程中，應當更好地落實法人責任制度，這是有效確保重點工程檔案管理工作的方法之一。

（二）構建科學完善的檔案管理體系。首先，設立工程指揮部。在工程審批立項的過程中，應當根據(jù)重點工程的建設需求，成立工程項目指揮部，這樣可以方便協(xié)調(diào)和加強各部門之間的聯(lián)系，確保工程有序進行。其次，配備專業(yè)的檔案管理人員。在重點工程立項以后，應當配置專業(yè)的檔案管理人員，這樣可以做好相關工作，確保資料和圖紙等得到更好的保管和收集。再次，工程完工以后，將資料移交給建設單位。當驗收完成以后，檔案管理工作人員，要依照合同的閱讀，整理好相關的資料，同時移交給建設單位。最后，加強各部門的溝通。檔案管理工作人員應當加強與指揮部的溝通，從而有效確保重點工程的質量。

（三）做好相關培訓。在重點工程建設過程中，應當采取相關的措施，充實相關人員的業(yè)務水平。在重點工程開始階段，監(jiān)督指導人員，應當協(xié)助施工單位，建立和健全各種制度和管理，依據(jù)相關的法律和法規(guī)進行管理。對工程進行監(jiān)督的人員，應當定期舉辦相關培訓，主要是對項目工程檔案管理的程序和范圍進行培訓，使檔案管理更加規(guī)范完整，從而實現(xiàn)竣工與檔案管理同步。

（四）重點把握項目合同簽訂。在重點項目工程中，簽訂合同前檔案管理部門就應積極參與其中，主動參與合同簽訂過程。在進行檔案管理過程中，通過合同形式，明確工作人員進行檔案管理工作的相關責任和義務。通過規(guī)定建設項目，檔案管理內(nèi)容，還有歸納和移交范圍。在合同簽訂的過程中，應當全面考慮，相關工作人員和管理人員的素質問題，這樣便于后期的檔案管理工作。同時還應當注重檔案的質量，以及檔案管理水平，用來衡量建設單位的實際管理水平。對于重點工程建設項目的相關資料，以及相關圖紙還有合同的規(guī)定以及相關的文件，要確定歸檔的時間和保管份數(shù)，對于違約要求也應注意。這樣才能將檔案管理工作滲透到重點工程建設的各個方面，引起各方的重視。在檔案管理過程中，還應當明確各種文件資料的責任人，對于沒有依照合同約定上交相關材料的，應當給予相應的懲戒。為了保障重點工程檔案的完善規(guī)范，要嚴格把握合同關，這對于檔案管理是非常重要的。

（五）強化重點項目的檔案動態(tài)管理。在重點工程項目檔案登記上報方面，目前還存在許多問題，所以應當強化重點工程項目的動態(tài)管理工作。要求及時掌握重點項目工程實際情況，同時應當建立一套完善的重點檔案管理備案制度，然后根據(jù)上報情況進行登記，對相關單位進行抽查，然后通過一些辦法，努力調(diào)動員工的工作積極性。

（六）嚴格把控竣工驗收環(huán)節(jié)。當重點工程進入竣工驗收階段，需要進行質檢，這個過程要與檔案同時進行，主要是對工程的主要部分進行質量認證，對工程竣工進行驗收，同時歸檔，對相關資料應當進行嚴格的審核，然后對重點工程項目進行竣工驗收。在驗收過程中，不僅要對工程實體進行驗收，也要對檔案進行驗收，所以只有做好檔案管理工作，才能進行全面的驗收工作，確保整個項目工程全面竣工和驗收。