文/湖南省郴州市宜章縣融媒體中心 陳瑛

一、縣級(jí)融媒體人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）人員結(jié)構(gòu)不合理?？h級(jí)融媒體現(xiàn)有從業(yè)人員的學(xué)歷、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)不合理。以筆者所在的縣級(jí)媒體從業(yè)人員2019年的人力資源分析為例，第一學(xué)歷為中專學(xué)歷（含高中、中技及以下學(xué)歷）的人員占66.3%，全日制大專學(xué)歷為27.9%，全日制本科學(xué)歷僅為5.8%，科班出身的人員僅占媒體從業(yè)人數(shù)的6%，雖然約有78.8%的從業(yè)人員通過(guò)在職教育提升了學(xué)歷，但從行業(yè)知識(shí)、適應(yīng)融媒體發(fā)展層面看，其質(zhì)量明顯不高，“學(xué)”“用”匹配度較低；媒體從業(yè)人員平均年齡為38.8歲，呈老化趨勢(shì)，知識(shí)更新能力難以適應(yīng)新媒體發(fā)展需要。

（二）技能技術(shù)單一。融媒體時(shí)代的新聞現(xiàn)場(chǎng)，是攝像機(jī)、照相機(jī)、4G手機(jī)、錄音筆、筆記本電腦等采集設(shè)備全副武裝下的“全媒體”，一名記者可以實(shí)現(xiàn)一次采集，多元生成，但這多見(jiàn)于中央和省級(jí)媒體，縣級(jí)媒體具備“全媒體”技能的采編人員幾乎沒(méi)有，技能單一；內(nèi)容生產(chǎn)要求具備的多樣化技術(shù)，縣級(jí)媒體也不具備，有時(shí)拉來(lái)的廣告或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)因?yàn)榭嘤跊](méi)有技能技術(shù)，達(dá)不到客戶的需求，無(wú)法讓客戶滿意，只能把業(yè)務(wù)外包給社會(huì)上的自媒體機(jī)構(gòu)，這不僅直接造成了縣級(jí)媒體收益減少，還導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)外包帶來(lái)的資源安全問(wèn)題。這種技能技術(shù)單一的現(xiàn)狀與知識(shí)多元化和技能復(fù)雜性的媒體行業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)。

（三）人才培訓(xùn)乏力。受經(jīng)費(fèi)制約和觀念禁錮，縣級(jí)媒體對(duì)于現(xiàn)有存量人才的培訓(xùn)力度不夠。一方面，縣級(jí)媒體人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，培訓(xùn)也一直停留在內(nèi)部交流這樣一種低成本、淺層次的模式上，針對(duì)新媒體技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用等領(lǐng)域的專業(yè)化技能培訓(xùn)屈指可數(shù)；另一方面，傳統(tǒng)的思想觀念把人才培訓(xùn)當(dāng)成是“成本中心”而非“利潤(rùn)中心”，認(rèn)為進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)是一項(xiàng)光有投入沒(méi)有產(chǎn)出的項(xiàng)目，甚至狹隘地認(rèn)為培訓(xùn)是“好了個(gè)人虧了單位”的“虧本買賣”。經(jīng)費(fèi)的制約，觀念的禁錮，使得縣級(jí)媒體在人才培訓(xùn)上十分乏力，熟悉傳媒新形式、懂得媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新型人才根本無(wú)法從內(nèi)部供給。

二、縣級(jí)融媒體面臨專業(yè)能力不足和人才流失的雙重困境

（一）隊(duì)伍龐大，能力不足?？h級(jí)媒體多年來(lái)面臨的一個(gè)困境是：人多，人才少；事多，能做事的人少。縣級(jí)媒體在用人上不能真正實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，造成隊(duì)伍龐大，基本上仍處于“吃大鍋飯”的局面；有的職工資歷老，技能低，惰性大；有的職工不愿干事、不想干事、不能干事；有的部門存在一人干、兩人看，還有三人吃閑飯的現(xiàn)象。這不僅成為影響縣級(jí)媒體整體工作積極性和團(tuán)隊(duì)士氣的消極因素，還成為融媒體中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的包袱；編外用工雖然改變了職工的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，緩解了內(nèi)部有效人力資源不足的壓力，但仍有一定比例的聘用人員專業(yè)不對(duì)口，一切還得從頭學(xué)起。中低層次人員冗余和全媒體人才匱乏導(dǎo)致的專業(yè)能力不足，是縣級(jí)融媒體面臨的一個(gè)首要困境。

（二）機(jī)制不活，人才出走。筆者所在的縣級(jí)媒體編外用工占比達(dá)32%。一些聘用人員在媒體崗位上干得相當(dāng)出色，有的甚至成為業(yè)務(wù)骨干，但由于身份受限，晉升無(wú)望，個(gè)人價(jià)值難以體現(xiàn)，導(dǎo)致他們心理感受不佳；另外，由于受體制機(jī)制制約，沒(méi)有形成具有實(shí)際意義的績(jī)效考核，聘用人員工作量不少，但工資水平比正式職工低一截，工作積極性受挫，一旦有機(jī)會(huì)就出走上級(jí)臺(tái)。縣級(jí)媒體成為上級(jí)媒體人才培養(yǎng)和輸送的免費(fèi)平臺(tái)，自己卻陷入無(wú)力留住人才的尷尬境地。這種人員冗余和人才流失的現(xiàn)狀使得縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一邊負(fù)重前行，一邊求賢若渴。

三、縣級(jí)融媒體人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出：“媒體競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)，核心是人才優(yōu)勢(shì)?！边@句話也指明了縣級(jí)融媒體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，媒體融合，政策、資金是基礎(chǔ)，人才是支撐。內(nèi)容為王也好，技術(shù)為王也罷，無(wú)論誰(shuí)為王，都離不開(kāi)人才來(lái)做王者的第一支撐。人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、提升是媒體融合時(shí)代的機(jī)遇，更是當(dāng)前融媒體中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)的當(dāng)務(wù)之急，縣級(jí)融媒體中心人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

（一）人員身份要從“多元型”向“單一型”轉(zhuǎn)變。有身份的人抱著“編制”過(guò)安穩(wěn)日子，沒(méi)身份的人盼著“編制”過(guò)沒(méi)有歸屬感的日子，在編人員旱澇保收，聘用人員旱澇不均，個(gè)人身份晉升受限，聘用人員晉升無(wú)望，如此又怎能調(diào)動(dòng)全體職工的積極性。顯然，打破不公平的身份管理至關(guān)重要，而打破不公平的身份管理的關(guān)鍵就是實(shí)行全員聘用制，以事為中心，因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪，全員只有業(yè)績(jī)、水平和能力差別而沒(méi)有身份差別。只有站在同一條起跑線上，才能促進(jìn)原有正式職工思想觀念、工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，才能激發(fā)聘用職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

（二）酬勞分配要從“均衡型”向“階梯型”轉(zhuǎn)變?！岸鄤诙嗟谩?yōu)勞優(yōu)得、按效分配”的口號(hào)喊了多年，但往往被一句“兼顧公平”就給拉回到了“吃大鍋飯”的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)有的體制無(wú)法真正扭轉(zhuǎn)“少勞可得，不勞也得，干多干少一個(gè)樣，干與不干都那樣”的現(xiàn)狀，媒體融合發(fā)展，這種狀況必須改變。1.人事管理實(shí)行分類制度。依據(jù)人事管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，梳理明確崗位職責(zé)和任職要求，將融媒體工作崗位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件進(jìn)行分析整理，制定“崗位說(shuō)明書(shū)”，詳盡描述每個(gè)崗位的名稱、性質(zhì)、內(nèi)容、職責(zé)、待遇以及任職者應(yīng)具備的素質(zhì)，分工要精細(xì)嚴(yán)密，職責(zé)要清晰明確，以便對(duì)從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，避免職責(zé)模糊不清，消除推諉塞責(zé)隱患，使得人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手頭有工作。2.收入分配實(shí)行分級(jí)制度。要根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小對(duì)崗位薪酬待遇進(jìn)行分級(jí)設(shè)定，實(shí)行“優(yōu)勞優(yōu)得，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的階梯式薪酬分配辦法，并向關(guān)鍵崗位、內(nèi)容生產(chǎn)和技術(shù)一線傾斜，拉開(kāi)、拉大薪酬檔次；對(duì)全員實(shí)行崗位職務(wù)聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，余則分流，汰則待崗，傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促使崗位配備趨于合理。3.嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效考核制度。建立以“重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)”為準(zhǔn)則的單位內(nèi)部績(jī)效考核辦法，將職工的薪酬與個(gè)人貢獻(xiàn)、工作質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，將職工的績(jī)效與所在部門績(jī)效相結(jié)合，將職工的收入分配與績(jī)效考核結(jié)果相關(guān)聯(lián)，把工作內(nèi)容、質(zhì)量、成效和貢獻(xiàn)等因素量化為績(jī)效考核指標(biāo)，尤其是對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)一線的職工，要將節(jié)目點(diǎn)擊量、閱讀量、新媒體技術(shù)應(yīng)用、微信公眾號(hào)的粉絲數(shù)量等納入績(jī)效考核指標(biāo)；對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)崗位上的職工，要將績(jī)效考核與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，全員每月對(duì)標(biāo)考核，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（三）人才素質(zhì)要從“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。1.開(kāi)發(fā)提升存量人才。首先，要建立“走出去”的培訓(xùn)制度，在現(xiàn)有人員中選拔骨干，組合隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)。重點(diǎn)設(shè)置采編、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、管理等多領(lǐng)域、多層次、多內(nèi)容的培訓(xùn)，采編播發(fā)全員參與，向融媒體改革的專家團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，向融媒體改革的先鋒媒體學(xué)習(xí)，取他山之石來(lái)攻玉，學(xué)他人所長(zhǎng)來(lái)補(bǔ)短。只有走出去才能學(xué)進(jìn)來(lái)，這樣才能少走彎路，少摸黑，才能以最低的時(shí)間成本來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。其次，要建立“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，與外部行業(yè)專家建立培訓(xùn)渠道，定期開(kāi)展講座輔導(dǎo)；還可根據(jù)媒體人員的工作性質(zhì)，與外部行業(yè)專家建立網(wǎng)絡(luò)課堂，方便媒體人員利用碎片化時(shí)間隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的參與度。再次，要建立培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，將培訓(xùn)與考核、晉升、評(píng)優(yōu)掛鉤，調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，以整體素質(zhì)的提高去適應(yīng)媒體融合發(fā)展在采編播發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的需求，幫助他們轉(zhuǎn)型成為適應(yīng)媒體融合發(fā)展需要的復(fù)合型人才。2.引進(jìn)全媒體人才。必須承認(rèn)，媒體深度融合所需的具有新媒體創(chuàng)意能力和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高端人才顯然不可能從內(nèi)部人力資源供給得到滿足，顯然需要從外部進(jìn)行招聘配置，要引進(jìn)的顯然是提筆能寫、對(duì)筒能講、舉機(jī)能拍、內(nèi)容分發(fā)的全媒體記者，要引進(jìn)的顯然是熟悉新媒體技術(shù)應(yīng)用的新型人才，這是人員招聘配置必須堅(jiān)持的一條準(zhǔn)則，而不能再讓它成為引進(jìn)“關(guān)系戶”的渠道；要在引進(jìn)和留住全媒體人才方面真正地用心、用力，切實(shí)為引進(jìn)人才解決身份、編制、待遇等實(shí)際問(wèn)題。

（四）晉升條件要由“資歷身份型”向“能力業(yè)績(jī)型”轉(zhuǎn)變。1.創(chuàng)新用人機(jī)制。要堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種唯資歷唯身份的不科學(xué)、不公平、不公正的用人觀，真正創(chuàng)新用人機(jī)制。晉升條件要由“資歷身份型”向“能力業(yè)績(jī)型”轉(zhuǎn)變，不看資歷看實(shí)績(jī)，不看身份看能力，一把尺子量人。只要在德、能、績(jī)、廉、技等方面表現(xiàn)突出，就有機(jī)會(huì)得到提升和重用，而不必受身份限制，也不必論資排輩，更不必拼關(guān)系拼人脈，這種用人機(jī)制不但可以增加對(duì)外部人才的吸引力，還可以強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)職工的責(zé)任感、危機(jī)感，激發(fā)職工的潛能。2.拓寬晉升渠道。過(guò)去，聘用人員無(wú)論是在職務(wù)晉升還是在職稱評(píng)聘方面都要受到身份限制，而在編人員即使在職務(wù)上得不到晉升，還可以在評(píng)職評(píng)聘上獲得一些希望。所以，要想留住人才，就要保證人才有足夠的、公平公正的晉升空間?？h級(jí)融媒體要貫徹這種公平、公正的思想，堅(jiān)決改變職務(wù)晉升的傳統(tǒng)模式，根據(jù)融媒體工作內(nèi)容開(kāi)發(fā)首席記者、資深編輯、最佳制作、營(yíng)銷骨干、核心技術(shù)員等職位序列，為優(yōu)秀拔尖人才提供新的職業(yè)發(fā)展空間，這樣，所有職工都能看到自己的職業(yè)發(fā)展前景，也就更能積極地投身到工作中。只有為人才成長(zhǎng)提供了良好的發(fā)展空間和價(jià)值展示的舞臺(tái)，引進(jìn)和留住人才的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，人才隊(duì)伍建設(shè)是確?？h級(jí)融媒體中心健康運(yùn)營(yíng)的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心可持續(xù)發(fā)展的核心要素。只有加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升人才素質(zhì)，才能為縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，才能從根本上提升縣級(jí)融媒體的傳播力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。