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        淺析常態(tài)化疫情防控下城市社區(qū)人力資源智能化管理

        2020-11-23 08:32:25張子翔
        就業(yè)與保障 2020年21期
        關(guān)鍵詞:防疫資源管理人力資源

        文/張子翔

        2020 年初,新冠肺炎疫情在我國(guó)境內(nèi)大面積暴發(fā),全國(guó)人民在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及各方面的大力支持下,嚴(yán)格落實(shí)黨中央指示精神,堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果[1]。不難看出此次疫情不單單是對(duì)我國(guó)社會(huì)治理體系進(jìn)行的一次突擊性檢驗(yàn),更重要的是對(duì)城市社區(qū)治理能力的綜合性考核。社區(qū)防控是關(guān)鍵,社區(qū)仍然是外防輸入、內(nèi)防反彈的重要防線。同時(shí)此次疫情也向社區(qū)管理組織帶來(lái)了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),即在工作中對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)的應(yīng)用將是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)[2]。社區(qū)治理能力的提升關(guān)鍵在人,因此在社區(qū)防控工作中社區(qū)對(duì)人力資源的智能化管理則是打贏這場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)和推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的重要奠基石。2020 年3 月10 日習(xí)近平總書(shū)記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話中指出:“這次疫情防控凸顯了城鄉(xiāng)社區(qū)的重要作用,也暴露出基層社會(huì)治理的短板和不足?!?/p>

        一、城市社區(qū)人力資源管理存在問(wèn)題的分析與思考

        (一)人員配置不合理,人力資源內(nèi)耗較大

        近幾年,國(guó)家對(duì)社區(qū)不斷進(jìn)行政策傾斜,在人才、技術(shù)等方面加大投入,大批優(yōu)秀青年走向基層崗位,為社區(qū)增加新鮮血液與活力,加快了推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平。但由于社區(qū)管理組織對(duì)于其內(nèi)部人員的基礎(chǔ)信息和材料多封存于檔案之中,束之高閣。在實(shí)際工作中組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于人員的配置仍然是以記憶式和經(jīng)驗(yàn)式進(jìn)行搭配,沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)的數(shù)字化信息平臺(tái)對(duì)人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行智能梳理和人員匹配,因此不能夠系統(tǒng)、準(zhǔn)確地對(duì)其人員進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和合理配置,往往會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部人員職務(wù),年齡和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理[3]。面對(duì)新冠肺炎突發(fā)性事件,社區(qū)管理組織在此期間出現(xiàn)了社區(qū)管理人員不能快速、有效科學(xué)分配到崗到位,部分管理人員工作任務(wù)不明,權(quán)責(zé)不清,適應(yīng)能力不強(qiáng),從而導(dǎo)致社區(qū)工作人員跑斷腿但問(wèn)題仍不能及時(shí)有效妥善解決的現(xiàn)象,繼而導(dǎo)致組織中的人力資源內(nèi)耗嚴(yán)重,效率低下,服務(wù)水平得不到有效提升。

        (二)人員儲(chǔ)備力量少,人力資源整合能力弱

        根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)的數(shù)據(jù),筆者針對(duì)近十年內(nèi)社區(qū)居委會(huì)單位數(shù)量以及人員數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得知,目前每個(gè)社區(qū)居委會(huì)平均分配人數(shù)為5 人。由此可見(jiàn),社區(qū)人力資源儲(chǔ)備量較少是由來(lái)已久的問(wèn)題。在此次防疫工作中,社區(qū)管理組織主要擔(dān)負(fù)著社區(qū)居民基本生活物資、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定三項(xiàng)保障任務(wù),任務(wù)細(xì)枝末節(jié)多且繁雜,對(duì)于社區(qū)管理工作人員的力量需求極大。疫情期間部分基層社區(qū)出現(xiàn)居民群眾對(duì)社區(qū)管理人員工作不滿意、居民與社區(qū)管理方產(chǎn)生矛盾等突出性問(wèn)題,究其原因:一方面,社區(qū)人員力量?jī)?chǔ)備相對(duì)較少,對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和實(shí)施使得本就不多的人員力量更顯捉襟見(jiàn)肘,無(wú)法及時(shí)做好相關(guān)社區(qū)保障工作[4];另一方面,部分社區(qū)管理人員對(duì)于所在社區(qū)內(nèi)人員信息的日常采集且協(xié)同意識(shí)淡薄,導(dǎo)致防疫過(guò)程中人員組織能力不足,難以及時(shí)發(fā)揮黨員干部的重要作用,形成有效的黨建引領(lǐng),組織調(diào)動(dòng)群眾和相關(guān)社區(qū)人員進(jìn)行志愿活動(dòng),積極參與和協(xié)調(diào)配合社區(qū)管理人員日常防疫工作。同時(shí)在社區(qū)管理工作中對(duì)新科技、新方法的應(yīng)用較少,特別是老舊小區(qū),對(duì)社區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)和基本信息采集的工作,仍是工作人員不斷摸排走訪,用傳統(tǒng)方式記錄匯總,不但增加了工作人員的工作量,工作人員的超負(fù)荷工作也會(huì)導(dǎo)致摸排工作不扎實(shí)、不深入,工作人員的休整得不到及時(shí)保障,無(wú)法充分保證有足夠精力投入到更為重要的工作中。

        (三)監(jiān)管機(jī)制不完善,人力資源激勵(lì)機(jī)制不足

        首先,社區(qū)管理組織缺乏智能化平臺(tái)思維,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享工作人員的工作情況,群眾不能及時(shí)了解社區(qū)管理人員所付諸的辛苦、理解工作人員,也無(wú)法對(duì)工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督;其次,目前在社區(qū)管理組織中對(duì)于內(nèi)部人員的工作評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度還有待提高。由于多數(shù)社區(qū)管理組織缺乏對(duì)人力資源管理人員工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等綜合情況的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng),造成人力資源管理人員激勵(lì)機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致部分人員在疫情暴發(fā)期間工作懈怠,對(duì)轄區(qū)內(nèi)情況“一問(wèn)三不知”,防疫工作流于形式,工作開(kāi)展不徹底;最后,另外一些黨員干部不能夠主動(dòng)“亮身份”,積極向社區(qū)報(bào)到,協(xié)助本社區(qū)內(nèi)防疫工作,肩負(fù)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)的情況。

        二、優(yōu)化社區(qū)管理組織人力資源管理的對(duì)策

        (一)智慧引領(lǐng)

        信息化時(shí)代,社區(qū)管理組織應(yīng)“圖之于未萌,慮之于未有”,加強(qiáng)人力資源信息系統(tǒng)建設(shè),形成智慧引領(lǐng)的新模式。社區(qū)管理組織應(yīng)積極與科技企業(yè)緊密合作,避免人力資源配置“碎片化”,合力開(kāi)發(fā)內(nèi)部的人力資源分析大數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)記錄內(nèi)部工作人員性格、年齡、專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、工作情況和日常表現(xiàn)等基礎(chǔ)信息,從而對(duì)人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、能力,以及內(nèi)部人員流動(dòng)率進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的綜合分析,形成嚴(yán)密的數(shù)據(jù)應(yīng)用閉環(huán)。一方面,使組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資源進(jìn)行全方位審視,做出更加科學(xué)合理的內(nèi)部人員配置;另一方面,通過(guò)量化的評(píng)估,讓組織人員在日?;蚓o急情況下迅速到崗到位并快速適應(yīng)崗位,減少人力資源內(nèi)耗,提升工作效率,增加人民滿意度。

        (二)技術(shù)賦能

        習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào):防控新冠肺炎斗爭(zhēng)有兩條戰(zhàn)線:一條是疫情防控第一線;另一條就是科研和物資生產(chǎn)。兩條線要相互配合,并肩戰(zhàn)斗。社區(qū)管理組織雖是社會(huì)治理的最小單元,但面臨著任務(wù)重、人員少的現(xiàn)實(shí)情況,為此社區(qū)管理組織應(yīng)依托區(qū)域內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在工作中大力推廣AI 技術(shù)的應(yīng)用科學(xué)防疫,做到技術(shù)賦能。在社區(qū)常態(tài)化疫情防控工作中,對(duì)社區(qū)投放“防疫智能機(jī)器人”來(lái)完成疫情篩查和社區(qū)人員信息統(tǒng)計(jì)工作,通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)人員信息的收集可以有針對(duì)性地組織、調(diào)動(dòng)具備相關(guān)醫(yī)療知識(shí)的人員進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng),打好群防群控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),提升社區(qū)韌性,與此同時(shí)利于減少工作人員交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)并提升基層社區(qū)防疫工作效率。社區(qū)管理組織可有效組織、利用各社區(qū)街道星羅棋布的快遞網(wǎng)點(diǎn),與企業(yè)協(xié)商對(duì)接共同抗疫,對(duì)社區(qū)居民所需生活物資進(jìn)行無(wú)接觸配送,保障居民基本生活物資需求并形成長(zhǎng)期互聯(lián)互通的合作渠道,釋放人工管控壓力,提高人力資源利用率、社區(qū)管理組織的服務(wù)質(zhì)量。

        (三)信息化平臺(tái)思維

        完善監(jiān)督機(jī)制,樹(shù)立信息化平臺(tái)思維。社區(qū)管理組織可使用“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”手段,創(chuàng)建便民的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái),在此平臺(tái)發(fā)布人員工作相關(guān)情況。一方面,能夠使人民群眾理解工作人員的工作,且對(duì)工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督;另一方面,可以使工作人員及時(shí)獲取群眾訴求,使得社區(qū)計(jì)劃得以隨時(shí)修正形成滾動(dòng)計(jì)劃。在工作中社區(qū)管理人員要以“情”對(duì)待社區(qū)居民,設(shè)身處地為群眾著想,切實(shí)為居民解決實(shí)際困難,真正做到從群眾中來(lái)到群眾中去,爭(zhēng)取人民群眾的理解和認(rèn)同。平臺(tái)應(yīng)具備實(shí)時(shí)記錄工作人員表現(xiàn)的功能,方便事后總結(jié)和評(píng)價(jià),為日后職位晉升、薪酬調(diào)整提供參考依據(jù),促使更多黨員能夠主動(dòng)積極亮身份,形成基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,起到先鋒模范的作用。

        三、結(jié)語(yǔ)

        雖然社區(qū)人力資源管理與智能化相結(jié)合能夠有效提高政府行政效率與服務(wù)質(zhì)量,但仍面臨成本高,信息安全得不到有效保障等實(shí)際問(wèn)題。社區(qū)內(nèi)人力資源管理工作紛繁復(fù)雜,管理人員應(yīng)堅(jiān)決從實(shí)際出發(fā),樹(shù)立創(chuàng)新思維,合理運(yùn)用智能化技術(shù),用其所長(zhǎng)避其所短,不斷完善人力資源管理體制機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

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