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        基層人力資源與社會保障的信息化建設(shè)探析

        2020-11-23 08:32:25鄒雨新
        就業(yè)與保障 2020年21期
        關(guān)鍵詞:基層信息化信息技術(shù)

        文/鄒雨新

        人力資源與社會保障信息化是指運用計算機與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強人力資源管理,對相關(guān)信息進行搜集整理、加工存儲、綜合分析及提供系列服務(wù)等活動的總稱。在社會經(jīng)濟與科技快速發(fā)展的情況下,需要不斷提高管理與服務(wù)質(zhì)量,推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展,這對基層人力資源與社會保障工作提出了更高的要求,因此,必須應(yīng)用好信息技術(shù),提高社保工作效率,使社會公眾更好地享受到快捷服務(wù),推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展。

        一、加強基層人力資源與社會保障信息化建設(shè)的必要性

        基層人力資源與社會保障工作與社會大眾的利益緊密相連。現(xiàn)如今,人員流動頻繁,人力資源管理信息量較大,而基層人力資源與社會保障管理人員相對不足,面臨較大的管理壓力。加強基層信息化建設(shè),有利于應(yīng)用先進的信息技術(shù)做好人力資源管理,并降低人力、物力成本,提升服務(wù)效能[1]。因此,加強基層人力資源與社會保障信息化建設(shè),對于基層人力資源與社會保障管理質(zhì)量提升具有重要意義。

        (一)可以大大提高人力資源與社會保障管理工作效率

        應(yīng)用信息技術(shù)可以實現(xiàn)人力資源管理線上運行,能夠全天候、全方位地提供服務(wù),及時保障大眾的社保需求,人們也可以通過在線辦理相關(guān)業(yè)務(wù),減少出門辦理業(yè)務(wù)辦理的等待時間。同時,通過線上自助辦理,可以使業(yè)務(wù)辦理得更加快捷,不僅可以減少辦事工作人員工作數(shù)量,而且提高了辦事工作效率。

        (二)能夠有效增強人力資源與社會保障工作的透明度

        隨著信息化的應(yīng)用,基層社保工作更加規(guī)范,相關(guān)政策法規(guī)可以在線上公開,從而增強工作的透明度[2]。而且,隨著信息化建設(shè)的不斷推進,人們會對政策有更深入的了解和認識,從而保證人力資源信息更加精準、可靠,有利于贏得社會公眾對人力資源與社會保障工作的理解,增進群眾對相關(guān)部門的信任度,促進社會和諧與穩(wěn)定。同時,為公眾提供信息溝通與交流平臺,能夠及時將個人想法向相關(guān)部門反映,有利于盡快解決問題,促使政府及時完善政策,改進工作中的不足,更好地優(yōu)化完善服務(wù)。

        (三)有利于促進人力資源與社會保障信息有效整合

        在傳統(tǒng)的人力資源與社會保障工作中,部門之間的協(xié)調(diào)性不高,所有數(shù)據(jù)信息傳遞需要通過人工方式進行,數(shù)據(jù)信息對接的時效性差,差錯率較高,出現(xiàn)問題時難以發(fā)現(xiàn),對人力資源和社會保障管理工作造成很大影響[3]。隨著信息化建設(shè)的不斷推進,可以將各部門信息需求通過信息化建設(shè)加以整合,構(gòu)建統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺,整合相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息,保證數(shù)據(jù)信息實時對接,使信息資源更加全面,實現(xiàn)核心數(shù)字資源的共享,保持信息資源的統(tǒng)一性,減少差錯率,提高部門工作效率。而且,職能部門通過信息平臺提取相關(guān)數(shù)據(jù)信息,有利于促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        二、基層人力資源與社會保障信息化建設(shè)中面臨的主要問題

        (一)管理理念落后,對信息化建設(shè)缺乏正確認識

        基層人力資源和社會保障部門涉及面極其廣泛,基層辦事人員面向基層,面對社會大眾,直接為他們提供管理與服務(wù)工作,如果仍然按照傳統(tǒng)的管理模式開展工作,面臨的業(yè)務(wù)負擔重,工作壓力大,這就需要有關(guān)部門轉(zhuǎn)變管理理念,重視基層信息化建設(shè),推動此項工作的開展[4]。然而,在實際工作中,有關(guān)部門并沒有認識到基層信息化建設(shè)的重要性,沒有根據(jù)時代發(fā)展的需要更新管理觀念,管理理念比較落后,導(dǎo)致基層信息化建設(shè)進程緩慢,工作效率低下。雖然有的地方進行了信息化工作,但沒有進行相關(guān)宣傳推廣,人們不了解信息化應(yīng)用程序,導(dǎo)致信息化平臺利用率不高。而一部分基層人員技術(shù)水平不高,沒有加強信息操作的技術(shù)學(xué)習(xí),難以提升信息系統(tǒng)的管理效率,影響相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理質(zhì)量。

        (二)部門協(xié)調(diào)性差,缺乏統(tǒng)一的信息化管理平臺

        人力資源與社會保障工作與城鄉(xiāng)居民個人利益關(guān)聯(lián)性強,對社會影響深遠,因而必須認真仔細。然而,在社保工作中,部門配合不力、工作對接不暢通,運轉(zhuǎn)效率較低,各部門都有專門的管理平臺,但缺乏統(tǒng)一的共享平臺,導(dǎo)致社保、財政、稅務(wù)等部門難以做好協(xié)作工作,造成數(shù)據(jù)信息的時效性差,數(shù)據(jù)信息難以共享,管理效率過低。

        (三)系統(tǒng)風險較高,數(shù)據(jù)缺乏安全保障

        在基層信息化建設(shè)中,系統(tǒng)安全至關(guān)重要,因此,必須保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性,防范系統(tǒng)風險。部分地區(qū)不重視系統(tǒng)風險,系統(tǒng)受到外來攻擊影響較大而且不愿意在信息技術(shù)上加大投入,在服務(wù)器配置,數(shù)據(jù)備份及防火墻設(shè)置上配置不到位,系統(tǒng)沒有及時升級,導(dǎo)致系統(tǒng)風險較高,數(shù)據(jù)安全存在較高的風險隱患。同時,基層缺少信息技術(shù)專業(yè)人員,技術(shù)水平不高,系統(tǒng)維護與管理服務(wù)缺乏,不能做好網(wǎng)絡(luò)風險防范。而且在操作上沒有做好相關(guān)設(shè)置,缺乏完善的防范措施,存在較高的操作風險,安全問題時有發(fā)生。

        三、加強基層人力資源與社會保障信息化建設(shè)的主要措施

        (一)轉(zhuǎn)變管理觀念,提高對信息化建設(shè)的認識

        基層工作十分復(fù)雜,人力資源和社會保障部門必須要解決人手不夠、業(yè)務(wù)負擔重的問題,必須切實轉(zhuǎn)變管理理念,加快信息化建設(shè),運用先進的信息技術(shù)解決點多面廣、服務(wù)質(zhì)量低下的問題。為此,可從以下幾個方面入手:一是切實轉(zhuǎn)變管理理念。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,傳統(tǒng)的管理模式不能從根本上解決問題,依靠增人提效的方式難以適應(yīng)當今社會發(fā)展的需要,因此必須運用好先進信息技術(shù),應(yīng)用信息化助推基層人力資源與社會保障工作有序運行;二是做好信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。要以縣域為支點,做好縣域內(nèi)的信息化建設(shè),構(gòu)建全域范圍內(nèi)的人力資源與社會保障管理體系,增強基層管理實力。在此基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)省域及全國范圍內(nèi)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使全國人力資源與社會保障系統(tǒng)形成一個整體,全面推進社保工作信息化進程,提升社保工作整體效率;三是制定信息化建設(shè)管理制度,加強信息化操作培訓(xùn)。當今,信息技術(shù)應(yīng)用在不斷深入,基層人力資源和社會保障部門要與時俱進,轉(zhuǎn)變管理模式,推動信息化建設(shè),加強人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技術(shù)操作能力,從而提高工作效率。一方面,工作人員要學(xué)會熟練運用信息技術(shù),做好系統(tǒng)操作,提高操作水平,保障工作效率的提升;另一方面,要向社會大眾進行業(yè)務(wù)宣傳,指導(dǎo)他們進行自主操作,以有利于提高智能化水平,從而最大限度地發(fā)揮信息技術(shù)的作用。

        (二)加強部門協(xié)作,構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理平臺

        人力資源和社會保障工作涉及多個業(yè)務(wù)部門,在信息化建設(shè)中必須與相關(guān)部門充分協(xié)作,構(gòu)建完善的部門協(xié)作機制,加強部門合作。為此,必須構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理平臺,保證信息數(shù)據(jù)共享,整合各部門業(yè)務(wù),統(tǒng)一在線上運行,發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。一是構(gòu)建以人力資源和社會保障部門為主的管理體系。在具體實施過程中,社保部門要積極主動,做好牽頭工作,形成以人力資源和社會保障部門為主的管理體系,從而有效推進基層人力資源和社會保障信息化建設(shè),促進社保工作的有序運行;二是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。在基層人力資源和社會保障信息化建設(shè)中,必須構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,整合不同部門間的數(shù)據(jù)資源,相關(guān)業(yè)務(wù)通過管理平臺處理,使不同的職能業(yè)務(wù)在平臺上有序運行,并及時共享數(shù)據(jù)信息,提高資源整合效應(yīng);三是加強制度建設(shè),保障部門有序聯(lián)動。為了保證部門間的有序協(xié)作,必須建立部門聯(lián)動制度,規(guī)范各部門職責,對系統(tǒng)進行權(quán)限設(shè)置,將部門線下職能轉(zhuǎn)為線上進行,明確各自的權(quán)責關(guān)系,運用制度保證系統(tǒng)平臺有序運行。

        (三)重視系統(tǒng)建設(shè),保障網(wǎng)絡(luò)安全

        在信息化管理中,安全問題至關(guān)重要。由于社保工作政策性強,牽涉面廣,基層人力資源與社會保障工作責任重大,要保證政策執(zhí)行到位,保障數(shù)據(jù)的安全性,就要加強政策研讀,做好系統(tǒng)建設(shè),不斷完善技術(shù)水平,增強系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全性。一是要加強系統(tǒng)硬件建設(shè)。在信息化建設(shè)中,硬件是基礎(chǔ),是平臺運行的保證,各地要根據(jù)自身財力狀況,根據(jù)系統(tǒng)配置要求做好硬件配件的配置,如選用高質(zhì)量的服務(wù)器,做好數(shù)據(jù)雙備份工作;在網(wǎng)絡(luò)風險防范中,運用物理隔離,做好防火墻配置;配置性能先進的電腦,提高系統(tǒng)運行效率等;二是要加強軟件建設(shè),不斷進行系統(tǒng)升級。要根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展狀況,對軟件不斷進行優(yōu)化、完善,修復(fù)系統(tǒng)漏洞,防范系統(tǒng)風險,保障網(wǎng)絡(luò)運行安全;三是做好系統(tǒng)檢測,防范操作風險。要保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全,需要加強系統(tǒng)管理,加強對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)管,實行系統(tǒng)自動檢測,保證部門間數(shù)據(jù)一致,做好操作風險防范。同時,要定期做好系統(tǒng)維護,防止外部入侵,以確保數(shù)據(jù)安全。

        四、結(jié)語

        隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展,對基層人力資源和社會保障部門的要求不斷提高,因此,必須加強基層人力資源與社會保障信息化建設(shè),運用先進的信息技術(shù)推動社保工作的有序運行。為此,必須構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理平臺,將相關(guān)部門業(yè)務(wù)整合在統(tǒng)一的平臺上,通過平臺規(guī)范部門業(yè)務(wù),使部門發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),促進社保工作整體效率的全面提升。

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