文/付文明

從整體上來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的高速公路建設(shè)里程總量和實(shí)際的分布密度已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是著重做好高速公路資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理等相關(guān)內(nèi)容，在此過(guò)程中涉及三個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈，分別是收費(fèi)監(jiān)控，工程養(yǎng)護(hù)以及投資收購(gòu)等相關(guān)內(nèi)容。隨著我國(guó)高速公路事業(yè)的迅猛發(fā)展，在人力資源管理方面也需要著重加強(qiáng)，構(gòu)建與新形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的高技能、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，才能使企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源得到整合和優(yōu)化，使人力資源的作用得到真正的發(fā)揮[1]。

一、高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

在高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中有三個(gè)核心任務(wù)，分別是對(duì)人才的培養(yǎng)、吸引和使用，三者有機(jī)結(jié)合，才能使企業(yè)的凝聚力、向心力得到顯著增強(qiáng)，使人才的專業(yè)技能和工作水平得到顯著提升。

首先，針對(duì)人才的培養(yǎng)，要針對(duì)人才培養(yǎng)制度不斷地進(jìn)行健全和完善，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，充分確保高速公路企業(yè)的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化、市場(chǎng)化，以此為重要的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)途徑，在最大程度上提升人才隊(duì)伍的整體競(jìng)爭(zhēng)力，使其具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

其次，在人才的吸引方面，要突破傳統(tǒng)的障礙，進(jìn)一步優(yōu)化體制，使其得到不斷的改進(jìn)和完善，在更大程度上有效營(yíng)造出更加公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別是針對(duì)高層次的人才而言，要使其社會(huì)地位得到顯著提升，使其價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，從而使其潛能得到充分的發(fā)揮，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中可以更有效地發(fā)揮自身的作用，有歸屬感和幸福感。

第三，要著重關(guān)注人才的使用，這是最核心的內(nèi)容，從根本上有效培養(yǎng)和吸引人才，其最終目的就是為了進(jìn)行更有效的使用，使人才的自我價(jià)值和潛能得到充分的體現(xiàn)，確保人才能夠在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，也能夠使企業(yè)的價(jià)值得到有效實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏[2]。在人才的使用過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使高層次的尖端人才能夠在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中脫穎而出，針對(duì)人才管理機(jī)制進(jìn)行更有效的創(chuàng)新和優(yōu)化，進(jìn)一步構(gòu)建更系統(tǒng)全面的人才考核評(píng)價(jià)體系，以此使企業(yè)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分的調(diào)動(dòng)，并發(fā)揮其最大化的價(jià)值。

二、當(dāng)前高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）高速公路養(yǎng)護(hù)高級(jí)技能型人才相對(duì)不足

當(dāng)前，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用相對(duì)來(lái)說(shuō)比較滯后，公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中所涉及的高級(jí)技能型人才相對(duì)不足，隊(duì)伍的技能和專業(yè)化水平有待提高，相對(duì)來(lái)講，能夠切實(shí)掌握并且有效應(yīng)用新工藝、新技術(shù)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少，這對(duì)于我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效果的提升造成嚴(yán)重阻礙。

（二）高速公路養(yǎng)護(hù)管理以及技能水平比較低下

從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，高速公路企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容往往在公路擴(kuò)建方面，但是其技術(shù)水平和管理水平和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比還有著一定的差距，在此情況下，需要著重培養(yǎng)相關(guān)人才，把工作重點(diǎn)放到技術(shù)和管理等相關(guān)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等。

（三）欠缺科學(xué)合理的高層次人才引進(jìn)機(jī)制和后期培養(yǎng)機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)高速公路企業(yè)人才欠缺，特別是高層次人才更是嚴(yán)重不足，因?yàn)樵谄髽I(yè)的人事制度方面不夠健全完善，改革比較落后，在人才培養(yǎng)政策方面不夠健全完善，并沒(méi)有真正意義上和企業(yè)的人才需求相匹配，特別是針對(duì)高層次人才而言，在實(shí)踐的情況來(lái)看往往引不來(lái)、留不住，使高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍不夠完善，缺乏應(yīng)有的人才儲(chǔ)備和技術(shù)力量。

（四）企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

目前，從實(shí)踐情況來(lái)看，很多高速公路企業(yè)在薪酬、管理制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面并不夠健全完善，特別是在薪酬結(jié)構(gòu)中績(jī)效部分比較低下，員工的績(jī)效差距比較小，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)性和指導(dǎo)性。與此同時(shí)，激勵(lì)政策并不夠完善，在考核制度等方面也不夠健全，相關(guān)內(nèi)容缺乏科學(xué)性和指導(dǎo)性，由此導(dǎo)致員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性無(wú)法充分調(diào)動(dòng)，對(duì)于工作效率造成嚴(yán)重影響。

三、高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)原則

（一）貫徹落實(shí)分類管理的基本原則

從當(dāng)前我國(guó)高速公路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征來(lái)看，針對(duì)人才隊(duì)伍的需求進(jìn)行劃分，可以分成兩種類型，分別是經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要針對(duì)這樣的兩種類型進(jìn)行有效的區(qū)分，把握不同類型的差異性，然后結(jié)合實(shí)際情況更有針對(duì)性地進(jìn)行分類管理，并制定出與之相對(duì)應(yīng)的管理制度，采取切實(shí)可行的管理方法，更有效地順應(yīng)人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律，充分確保分類管理效果得到充分體現(xiàn)。

（二）貫徹落實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則

在人才的培養(yǎng)過(guò)程中通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，這樣才能更有效地檢驗(yàn)人才隊(duì)伍的建設(shè)情況，從而做出科學(xué)合理的選擇[3]。通過(guò)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以在人才流動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使人才的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的趨勢(shì)。與此同時(shí)，通過(guò)良性的競(jìng)爭(zhēng)可以針對(duì)人才進(jìn)行更優(yōu)化的配置，使人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，從而通過(guò)人才的精選和應(yīng)用使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

（三）貫徹落實(shí)黨管人才的基本原則

在高速公路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)高速公路企業(yè)生產(chǎn)力得到更有效的發(fā)展。在具體的發(fā)展過(guò)程中，要針對(duì)企業(yè)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)一人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度和政策，確保人才隊(duì)伍的建設(shè)有相應(yīng)的制度指標(biāo)，從而統(tǒng)一部署，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃得到有效推行，并在實(shí)踐的過(guò)程中充分落實(shí)。

四、高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施策略

（一）結(jié)合實(shí)際情況更有效地管理和開(kāi)發(fā)技能性人才資源

在高速公路企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，要著重把握高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)高技能高質(zhì)量人才欠缺的現(xiàn)狀，要切實(shí)有效地分析，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步結(jié)合行業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)于人力資源的內(nèi)在需求和新材料、新工藝的發(fā)展需要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，對(duì)于相關(guān)方面的技能性人才進(jìn)行切實(shí)的開(kāi)發(fā)，使其價(jià)值得到充分的發(fā)揮。

在技能型人才隊(duì)伍的培養(yǎng)過(guò)程中，要有一定程度的超前性，以此有效把握新型技術(shù)的發(fā)展要求。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)建出更科學(xué)合理的技能型人才培訓(xùn)機(jī)制，更有效地進(jìn)行崗位練兵實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)于對(duì)口專業(yè)的技能培訓(xùn)活動(dòng)，要著重加強(qiáng)為各類技能型人才及時(shí)有效地進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，使其針對(duì)世界范圍內(nèi)先進(jìn)的技能技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面掌握，以此為企業(yè)提供更先進(jìn)的技能服務(wù)。除此之外，要在資金分配、工資待遇等一系列相關(guān)方面對(duì)技能型人才進(jìn)行有效的扶持，確保技能性人才在薪酬績(jī)效、地位以及榮譽(yù)等相關(guān)方面更有競(jìng)爭(zhēng)性，使其創(chuàng)造力得到充分的發(fā)揮，并通過(guò)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)得到有效體現(xiàn)。

（二）進(jìn)一步有效創(chuàng)新管理人才的使用機(jī)制

在實(shí)踐的過(guò)程中，要針對(duì)高速公路企業(yè)管理人才的使用環(huán)境進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容就是技術(shù)和管理，管理人才對(duì)于高速公路企業(yè)來(lái)講有著至關(guān)重要的推進(jìn)作用，要針對(duì)管理人才的使用機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化。例如，可以針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者采取年薪制的方法，為管理者真正意義上落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的策略，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)管理者在最大程度上追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，同時(shí)也可以有效采取參股制，這樣能夠使管理者隊(duì)伍更穩(wěn)定，并進(jìn)一步吸引和留住更多的優(yōu)秀管理人才。

（三）建立健全與之相對(duì)應(yīng)的人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)

因?yàn)楦咚俟菲髽I(yè)所涉及的人才需求有著很大的差異，在類型、素質(zhì)要求等相關(guān)方面都有很多不同，針對(duì)這樣的情況，就需要結(jié)合具體情況構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的不同的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以此使人力資源得到更有效的開(kāi)發(fā)和利用，真正意義上確保人才的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。

與此同時(shí)，也要構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部評(píng)價(jià)考核機(jī)制，針對(duì)管理者的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)以及技能等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和考核，充分體現(xiàn)其工作實(shí)際成效，從根本上確保人才的使用和評(píng)價(jià)更公平合理。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的分析和探討，我們能夠充分看出，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，高速公路企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，在吸引、使用和留住人才方面進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，為人才創(chuàng)設(shè)出更加良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和政策環(huán)境，著重關(guān)注技能型人才的培養(yǎng)和使用，確保管理人才的專業(yè)技能得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)督和管理的力度，針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，從而推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，具備更強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。