李晗

摘要：隨著城市的飛速發(fā)展，使得地鐵建設逐步占據(jù)了主要地位。正是由于地鐵具備便利人們出行、緩解交通擁擠的特點，所以這項工程得到了城市居民的高度認可。需求就會產(chǎn)生建設，但是，在地鐵工程建設的過程中，也會衍生很多問題。建設需要大量的資金、設備、人力投入，不充足的預算成本會導致地鐵施工無法按計劃施行，最終會拖慢地鐵施工的效率，嚴重的可能會影響地鐵質(zhì)量，造成無法估量的損失。因此，只有對地鐵工程的成本加大管控，才能堅實城市發(fā)展的基礎。

關(guān)鍵詞：城市軌道;成本;控制體系

引言

1城市軌道交通運營成本構(gòu)成

城市軌道交通運營成本是指交通系統(tǒng)在運輸過程產(chǎn)生的全部成本費用，主要包括財務費用、資產(chǎn)折舊、能源消耗成本、生產(chǎn)維修成本、職工薪資以及其他成本費用。財務費用是軌道交通建設過程融入資金產(chǎn)生的利息費用，由于軌道交通建設投資額較大，需要進行大規(guī)模融資緩解資金壓力。資產(chǎn)折舊是軌道交通設備按照稅法要求計提的折舊金額，在建設期內(nèi)計入建設成本，在運營期內(nèi)計入運營成本。能源消耗成本是軌道交通運輸工具消耗的電力、燃料等費用，包括站臺運營消耗能源費用。生產(chǎn)維修成本是運營生產(chǎn)過程中必要設備進行維護、保養(yǎng)發(fā)生的費用支出。職工薪資是內(nèi)部安檢、司機等員工的應付職工薪酬等。其他成本費用包括保險費用、安全生產(chǎn)費用、志愿者補貼等費用。

2地鐵施工成本管理存在的問題

2.1 項目成本控制意識弱

施工成本高昂與涉及到的領導直接掛鉤。地鐵工程建設項目施工隊的領導對成本管理重視程度不夠，在面對成本決策時，比較隨意，可能還會為了爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，提高成本，這就有悖了低成本的原則。而且在具體的施工環(huán)節(jié)當中，大部分員工執(zhí)行力不夠，完全不注重精打細算，造成成本損失，浪費嚴重。

2.2缺乏項目成本控制的體系

完整的體系，是地鐵工程項目得以順利實施的重要保障，因為項目成本控制體系發(fā)展的不完善，可能會導致各部門之間的責任劃分不明確，特別是成本控制的責任。由于施工方?jīng)]有明文規(guī)定責任劃分制度，所以各個部門之間的成本控制責任的銜接并沒有做出準確的說明。這種不夠完善的體系，致使各部門之間交流不暢，只注重完成本部門所交代的工作，對于成本責任是完全忽視、視而不見的。由于缺少相應的懲罰和獎勵機制，所以造成了成本工作人員的管控意識薄弱，成本控制不能有效展開，不能控制到位。而成本核算環(huán)節(jié)是在地鐵項目施工過程當中需要足夠重視的，但在具體的施工過程當中，卻沒有得到足夠的重視，這致使成本控制不足，從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益低下的情況。

2.3缺乏完善成本管理規(guī)劃

軌道交通運營成本管理的工作中，未能建立健全相關(guān)的成本管理方案，不能確保成本管理工作的有效落實。一方面，沒有明確成本的控制要點、標準，缺乏完整的定額管理的內(nèi)容，也沒有做好事后監(jiān)督工作，很難有效控制成本。另一方面，未能全面搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，也沒有經(jīng)過財務數(shù)據(jù)的比對分析這樣不僅導致成本控制工作效果大打折扣，也無法及時發(fā)現(xiàn)成本管理的問題。與此同時，在具體的工作中尚未明確各部門的成本控制責任，沒有通過獎懲措施等調(diào)動人員的成本控制積極性，導致成本無法有效控制。如能有效開展成本管理規(guī)劃工作，將會對軌道交通運營工作的長遠發(fā)展提供有力保障。

3城市軌道交通運營成本的控制措施

3.1優(yōu)化施工方案以及對施工工法的改進

①首先對施工方法進行充分的對比，選擇出最實惠、最適合的施工方案。例如：在對站臺的施工中，慣有的施工方法有：地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW 方法等等。那么在施工方案中，選擇具體施工方法之前首先需要對這幾種施工方法進行詳細的對比，從經(jīng)濟效益到資源利用以及施工時間等等方面，最后做出最合適的選擇，進而節(jié)約地鐵施工過程中所消耗的成本。②在公共軌道交通日益發(fā)達的現(xiàn)在，施工方法也有了許多的創(chuàng)新。那么當選擇了創(chuàng)新的施工方法后，就需要對工人進行相應施工規(guī)范的教授以及驗收標準的明確劃分。這項舉動能夠讓新施工方法快速被工人接受，減少障礙，降低成本。

3.2通過節(jié)能減排控制能耗成本

軌道交通運營成本控制的工作中，可以通過節(jié)能減排的方式降低能耗成本。首先，應該總結(jié)工作經(jīng)驗，分析各個時期的基礎數(shù)據(jù)信息，查找能耗的峰值區(qū)域，積極采用先進的節(jié)能減排技術(shù)措施，從根本上降低生產(chǎn)能耗成本。其次，應該創(chuàng)建專業(yè)的節(jié)能減排機構(gòu)，要求機構(gòu)中的人員全面分析節(jié)能減排的內(nèi)容，完善相關(guān)的工作體系與制度，制定相應的工作計劃與規(guī)范標準，將節(jié)能減排的目標責任機制落實分解到具體部門、具體責任人，并逐級進行績效考核。最后，應該強化宣傳教育與培訓方面的工作力度，使得工作人員樹立正確節(jié)能意識，日常工作中及時發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象、節(jié)能減排問題，并促成有效解決。需要注意的是，由于行業(yè)指標的可比性不高，自身能耗成本的挖潛顯得尤為重要，企業(yè)自身縱向數(shù)據(jù)的積累和分析以及不斷拓寬能耗統(tǒng)計的深度和維度，都對控制能耗成本有一定的促進作用。

3.3優(yōu)化設備維保方案

地鐵運營企業(yè)資產(chǎn)比重較高，許多先進設備的運營維護成本較高，并且隨著時間推移以及高強度使用，會導致設備損耗過快，需要提高維修保護頻率，從而增加維修保護成本。在設備維修保養(yǎng)方案上可以依據(jù)自主維修原則以及委外維修原則。自主維修原則具有高風險、費用高，需要儲備一定的維修人才。委外維修原則具有市場化程度高，成本費用較低，但存在一定的技術(shù)限制。具體地，可以借鑒廣州地鐵、蘇州地鐵等成熟地鐵運營企業(yè)維護保養(yǎng)方案，例如，將變電、接觸網(wǎng)、軌道、信號、通信以及AFC等方面進行自主維修。外電源及主所實驗、房建結(jié)構(gòu)、案件、結(jié)構(gòu)監(jiān)測、污水處理、火災自動報警、電扶梯等方面采用委外維修模式。從而合理分散風險，降低運營維護成本，同時提高運營維護效率。

結(jié)束語

城市軌道交通具有準公共物品屬性，公共服務價格受到政府限價。通常運營產(chǎn)生的收入難以有效彌補運營支出成本，許多軌道交通運營企業(yè)存在虧損。因而，要加強成本控制，降低企業(yè)經(jīng)營風險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此，可以通過優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，降低人工成本支出;優(yōu)化維護保養(yǎng)方案，降低維護成本以及實施節(jié)能策略，改善能源成本支出，從而有效控制運營成本。

參考文獻：

[1]王智.地鐵工程施工中的成本管理與控制研究[J].價值工程，2019，38（30）：60-61.

[2]杜萌.地鐵工程施工中的成本管理與控制[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2018（5）：175.