馮新月

【摘要】電梯是當(dāng)前人們生活重要的一部分，但是很多小區(qū)由于樓房建設(shè)時(shí)間非常長(zhǎng)，建設(shè)初期并沒(méi)有設(shè)計(jì)配備電梯設(shè)備，增加了住戶的出行負(fù)擔(dān)，因此很多老舊小區(qū)選擇加裝電梯。本文主要分析了舊樓加裝電梯突出問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性解決方向，提高舊樓加裝電梯質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：舊樓;加裝電梯;問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

很多老年人居住的老舊住宅沒(méi)有安裝電梯，為老年人出行帶來(lái)巨大的不便，因此舊樓加裝電梯后將發(fā)揮重要的作用，可以解決老年人出行問(wèn)題，同時(shí)還可以提高老舊小區(qū)居民生活質(zhì)量。但是在舊樓加裝電梯的過(guò)程中存在各種問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，加上舊樓加裝電梯的施工難度，為了順利實(shí)施舊樓加裝電梯工作，需要合理分析舊樓加裝電梯問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)對(duì)策。

一、舊樓加裝電梯突出問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)解析

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

舊樓加裝電梯工作在近些年開(kāi)始興起，電梯制造單位缺乏設(shè)計(jì)制造經(jīng)驗(yàn)，安裝單位也缺乏安裝經(jīng)驗(yàn)，因此舊樓加裝電梯在設(shè)計(jì)制造以及安裝等方面都缺乏豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)楝F(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)比較陳舊，需要在住戶陽(yáng)臺(tái)一側(cè)確定電梯加裝位置，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)舊樓加裝電梯的過(guò)程中，需要結(jié)合所在小區(qū)的實(shí)際情況，這樣在加裝電梯后應(yīng)急救援通道可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患。此外同一單元部分住戶不同意加裝電梯，因此出錢加裝電梯的住戶為了限制其他住戶，要求制造單位設(shè)計(jì)個(gè)性化的電梯IC卡，增加了舊樓加裝電梯的風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些電梯制造企業(yè)為了降低安裝的難度，節(jié)省成本，追求利潤(rùn)。同時(shí)不夠重視舊樓加裝電梯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作存在較多的工作缺陷。【1】

（二）報(bào)建程序比較復(fù)雜

舊樓加裝電梯需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批過(guò)程，在加裝過(guò)程中關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管和土地規(guī)劃等部門，各個(gè)部門聯(lián)合參與舊樓加裝電梯報(bào)建工作，同時(shí)需要征求當(dāng)?shù)叵啦块T和環(huán)保部門等意見(jiàn)。當(dāng)前我國(guó)尚缺乏統(tǒng)一的、成熟的辦理流程，舊樓加裝電梯申請(qǐng)辦理涉及到較多的環(huán)節(jié)，具有復(fù)雜的報(bào)建程序，因?yàn)閷徟鞒虝r(shí)間非常長(zhǎng)，缺乏清晰的審批流程，在實(shí)際施工過(guò)程中存在過(guò)多的問(wèn)題。在舊樓加裝電梯的過(guò)程中，各個(gè)職能部門需要合作解決問(wèn)題，順利完成舊樓加裝電梯。

（三）費(fèi)用較高

舊樓加裝電梯工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本較高，通常需要利用幾十萬(wàn)元，舊樓加裝之后，還需要后續(xù)日常維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)等費(fèi)用，政府會(huì)承擔(dān)一部分資金，同時(shí)需要居民平攤資金，財(cái)政部門針對(duì)舊樓加裝電梯的補(bǔ)貼金額的規(guī)定不夠明確。因?yàn)榫用裥枨蠛椭Ц赌芰哂幸欢ǖ牟煌?，并不是所有的居民都愿意主?dòng)承擔(dān)加裝的費(fèi)用，此外老樓物業(yè)管理費(fèi)用比較低，不利于相關(guān)部門快速籌集電梯加裝資金，電梯加裝效率受到嚴(yán)重的影響。

（四）很難保證舊樓結(jié)構(gòu)

受舊樓的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度限制，舊樓加裝電梯工作之前，需要全面考慮建筑物說(shuō)服存在沉降問(wèn)題，對(duì)于舊樓加裝電梯土建設(shè)計(jì)工作提出較高的要求，這直接關(guān)系到電梯井道和電梯轎廂等方面設(shè)計(jì)工作。完成加裝工作之后，施工單位需要保障建筑物的主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，避免破壞建筑物基礎(chǔ)。在加裝電梯之前，需要加固房屋原有結(jié)構(gòu)，同時(shí)需要落實(shí)抗震鑒定工作，這些問(wèn)題也加大了舊樓加裝電梯的難度。

二、舊樓加裝電梯的建議

（一）完善相關(guān)政策

政府部門需要針對(duì)舊樓加裝電梯工作中的各種問(wèn)題，出臺(tái)需要完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，嚴(yán)格規(guī)范舊樓加裝電梯的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，例如舊樓加裝電梯的加裝條件和加裝方法以及申請(qǐng)流程等方面?！?】

（二）完善電梯補(bǔ)償機(jī)制

政府需要針對(duì)舊樓加裝電梯建立補(bǔ)償政策，工作人員需要分析舊樓實(shí)際空間和采光等問(wèn)題，完善資金扶持制度，降低舊樓加裝電梯的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以提高居民的滿意度。如果住戶具有住房維修基金，政府需要給予政策方面的扶持，避免用戶承擔(dān)過(guò)多的費(fèi)用，有效進(jìn)行舊樓加裝電梯工程。

（三）簡(jiǎn)化報(bào)建程序

相關(guān)審批單位需要簡(jiǎn)化舊樓加裝電梯報(bào)建程序，根據(jù)舊樓居民的實(shí)際需求，舊樓的實(shí)際情況，遵守相關(guān)法律制度，優(yōu)化舊樓加裝電梯報(bào)批流程，加快加裝舊樓加裝電梯速度。如果舊樓屬于單位分配，施工單位需要根據(jù)老樓實(shí)際情況落實(shí)電梯加裝政策，促使相關(guān)部門實(shí)施電梯加裝工作，保障舊樓加裝電梯工作的有序性。

（四）創(chuàng)新工作思路

加裝電梯費(fèi)用可以利用個(gè)人籌集的方式，如果收益較多，需要多付費(fèi)?？梢岳秒娞莞顿M(fèi)運(yùn)行模式，電梯廠商負(fù)責(zé)舊樓加裝電梯的安裝工作，居民在使用電梯的過(guò)程中，需要交納一定的使用費(fèi)用，這部分費(fèi)用歸廠商所有，這樣可以提高生活的便利性，同時(shí)可以保障廠商的收益性。發(fā)揮試點(diǎn)工作的作用，試點(diǎn)需要選取老年人居多的小區(qū)，建立舊樓加裝電梯示范區(qū)，利用試點(diǎn)推進(jìn)舊樓加裝電梯安裝工作。落實(shí)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，保障舊樓加裝電梯的安全性，保障各方利益，維護(hù)電梯安全運(yùn)行?！?】

舊樓建成時(shí)間比較久，管網(wǎng)設(shè)計(jì)工作也不是一次性完成。在地基開(kāi)挖過(guò)程中，需要各自報(bào)請(qǐng)相關(guān)單位處理燃?xì)夂臀鬯约巴ㄐ诺裙芫€，這會(huì)影響到施工周期，提前制作施工方案，統(tǒng)籌安排各種工作。舊樓加裝電梯通常是利用混凝土底坑和鋼結(jié)構(gòu)井道方式，在施工過(guò)程中需要做好安全工作，電梯井道施工過(guò)程可能會(huì)更改或者部分阻擋舊樓的出入通道，因此施工單位需要做好照明和防滑等工作。因?yàn)榕f樓具有一定的特殊性，在舊樓電梯加裝階段，尤其要注意施工空間和時(shí)間以及噪音等問(wèn)題。完成電梯安裝工作之后，需要立即修補(bǔ)裝修各個(gè)洞口，保護(hù)工作人員和設(shè)備的安全性。

（五）落實(shí)多種措施

政府需要成立舊樓加裝電梯部門對(duì)接機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。做好電梯頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的相關(guān)工作，順利落實(shí)舊樓加裝電梯工作。完善舊樓加裝電梯出資工作和日常維護(hù)工作，制定相應(yīng)的工作方法，提供一站式服務(wù)流程，簡(jiǎn)化居民辦理手續(xù)，及時(shí)解決業(yè)主問(wèn)題。在舊樓加裝電梯設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑部門需要?jiǎng)?chuàng)新工作技術(shù)，電梯生產(chǎn)廠家需要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)，及時(shí)解決舊樓加裝電梯技術(shù)問(wèn)題，搜集住戶的意見(jiàn)和建議，優(yōu)化舊樓加裝電梯工作。

結(jié)束語(yǔ)：

本文論述了舊樓加裝電梯突出問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，并且提出針對(duì)性的工作建議，順利落實(shí)舊樓加裝電梯各項(xiàng)工作，為舊樓住戶提供更大的居住便利，提高整體生活質(zhì)量。

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