李芬 鄭良中

中國(guó)應(yīng)對(duì)世界疫情演進(jìn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，制定加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是武漢及湖北發(fā)展的一次重大機(jī)遇。

雙循環(huán)的基礎(chǔ)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是主體、是立國(guó)之本，是大國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，沒(méi)有國(guó)內(nèi)大循環(huán)就談不上雙循環(huán)。目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家重大戰(zhàn)略梯度推出，以武漢為戰(zhàn)略支點(diǎn)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)中部經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出。

過(guò)去是區(qū)域戰(zhàn)略，未來(lái)有可能上升為國(guó)家整體戰(zhàn)略。雙循環(huán)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，戰(zhàn)略支點(diǎn)是東部沿海、西部大開(kāi)發(fā)還是中部經(jīng)濟(jì)圈？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，更多的要依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如果把國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)畫(huà)一個(gè)圈，圓心作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，它的杠桿撬動(dòng)作用比任何一個(gè)點(diǎn)都大。

雙循環(huán)機(jī)遇下，武漢相當(dāng)于中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“沿海”區(qū)位。相比其他城市，武漢的運(yùn)輸成本、生產(chǎn)成本和生產(chǎn)要素綜合成本較低，這就形成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

明清河運(yùn)（漕運(yùn)）時(shí)代，漢江及長(zhǎng)江交匯的地理優(yōu)勢(shì)，成就武漢及湖北在中國(guó)的商業(yè)樞紐地位。從沿海發(fā)展出口替代及海洋經(jīng)濟(jì)，香港、上海這些沿?？诎栋l(fā)展外循環(huán)比內(nèi)陸武漢更有優(yōu)勢(shì)。但是發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)情況則相反，武漢比香港、深圳、上海等城市更接近腹地，換句話說(shuō)，武漢更具有信息、成本以及效率優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前的后疫情時(shí)代重啟重振經(jīng)濟(jì)，是湖北武漢利用舉國(guó)機(jī)制引進(jìn)內(nèi)資大舉建設(shè)的重大窗口性機(jī)遇。

事實(shí)上，天元之位、內(nèi)陸特征的經(jīng)濟(jì)盤(pán)面本身就是國(guó)內(nèi)大循環(huán)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。無(wú)論是一國(guó)還是一省一市，占盡天元地理優(yōu)勢(shì)的武漢及湖北，一直是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最好的交易、運(yùn)輸、會(huì)議、貿(mào)易中心。這種基于供應(yīng)鏈發(fā)生的成本效應(yīng)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)時(shí)代只會(huì)放大。

在疫情影響和中美關(guān)系的影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速?gòu)膰?guó)際轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)、從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，武漢成為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心節(jié)點(diǎn)城市，無(wú)論從交通還是經(jīng)濟(jì)地位看，湖北武漢未來(lái)都有很大潛力和想象空間。

武漢憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位條件，深厚的商業(yè)底蘊(yùn)，全國(guó)綜合交通樞紐地位，將會(huì)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的核心樞紐城市，將會(huì)在承擔(dān)雙循環(huán)國(guó)家使命上有更大的擔(dān)當(dāng)。

在產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)的角度，武漢將成為現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理樞紐；從擴(kuò)大開(kāi)放的維度，武漢完全有可能成為陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的核心節(jié)點(diǎn)城市；在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)上，武漢可以成為高效能消費(fèi)大市場(chǎng)的集散中心。消費(fèi)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)最重要的力量，湖北武漢正在大力實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢計(jì)劃”，如果能留住一定規(guī)模的高校畢業(yè)生，不僅有助于支撐武漢的發(fā)展，還能提供持續(xù)的消費(fèi)能力。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下，科技創(chuàng)新愈發(fā)重要，應(yīng)充分發(fā)揮武漢建設(shè)全國(guó)科創(chuàng)中心城市的優(yōu)勢(shì)。一來(lái)可加大對(duì)創(chuàng)新研究尤其是基礎(chǔ)研究的投入，打造支撐科技強(qiáng)國(guó)的全流程創(chuàng)新鏈條；二來(lái)武漢的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)均處在全國(guó)前列，在核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”背景下，武漢更應(yīng)抓住這一機(jī)遇進(jìn)一步加大科技投入，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供支撐。

盡管疫情對(duì)武漢乃至湖北產(chǎn)生較大影響，但是并不改變湖北武漢長(zhǎng)期發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)與趨勢(shì)。九省通衢的武漢是中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的“心臟”，也是中國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化重鎮(zhèn)，坐擁區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得武漢能夠在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中部經(jīng)濟(jì)圈，要解決好對(duì)外開(kāi)放動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。值得重視的是提高武漢的開(kāi)放度，比如將去年成都和武漢的機(jī)場(chǎng)航空旅客年吞吐量相比較，成都雙流機(jī)場(chǎng)為5586萬(wàn)人次，武漢天河機(jī)場(chǎng)只有2700萬(wàn)人次。武漢要堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，推動(dòng)更高水平開(kāi)放，著力提升經(jīng)濟(jì)外向度，減少國(guó)內(nèi)大循環(huán)遇到的瓶頸、短板和弱項(xiàng)。

全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈格局正在重新調(diào)整，湖北武漢在這個(gè)過(guò)程中會(huì)重新找到自己的方位和機(jī)遇。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵認(rèn)為，疫情之后全球化未來(lái)的十年會(huì)變得更加板塊化，未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈可能從歐美更多地轉(zhuǎn)向東南亞，轉(zhuǎn)向中、日、韓地區(qū)。湖北武漢要擴(kuò)大可靠的、高質(zhì)量的國(guó)際朋友圈，這是高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要要求，西方不亮，東方亮。

基于“持久戰(zhàn)”的判斷，武漢是立足新發(fā)展格局、鏈接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的重要樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)起到重要支撐作用，有著關(guān)鍵性、全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的意義。

（作者分別為武漢市委黨校教師、長(zhǎng)江財(cái)經(jīng)傳媒研究院院長(zhǎng)）