王旭輝

（溫州大學(xué)教育學(xué)院，浙江溫州325035）

一、背景與問(wèn)題

供求問(wèn)題是關(guān)乎一國(guó)高等教育發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。高等教育的供求關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的多元多邊系統(tǒng)，由多個(gè)供給主體、需求主體和相關(guān)要素構(gòu)成。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將其簡(jiǎn)化為兩類關(guān)系：一是高校和個(gè)體及其家庭間的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)供求關(guān)系（下文簡(jiǎn)稱機(jī)會(huì)供求關(guān)系），二是高校和國(guó)家及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)間的高等教育產(chǎn)品供求關(guān)系①[1]。兩類供求關(guān)系分別形成于高等教育的生源市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互影響而又相互矛盾?；谶@一理解，有兩個(gè)問(wèn)題值得引起關(guān)注。

問(wèn)題一：由于長(zhǎng)期受單一高等教育發(fā)展觀的影響及短期政策效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)，相對(duì)于高等教育的機(jī)會(huì)供求，高等教育的產(chǎn)品供求（主要指畢業(yè)生供求）往往更受關(guān)注和重視。且對(duì)前者的關(guān)注通常只停留在最基本的層面，如毛入學(xué)率、高考錄取率，鮮有注意到結(jié)構(gòu)性矛盾的存在及其潛在危害。

問(wèn)題二：相較于本科院校，職業(yè)院校常?；诙唐谑袌?chǎng)需求開設(shè)專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，積極充當(dāng)著稱職的對(duì)口勞動(dòng)力生產(chǎn)者、批發(fā)商和零售商。這必然導(dǎo)致?？粕趯I(yè)興趣、自由選擇的機(jī)會(huì)需求在一定程度上被抑制甚至忽視。遺憾的是，理論界對(duì)高等職業(yè)教育機(jī)會(huì)供求問(wèn)題的關(guān)注幾近缺失，相關(guān)實(shí)證研究成果少之又少。

我們迫切地想了解在過(guò)去的政策導(dǎo)向和制度安排下，我國(guó)高職高專層次不同科類或?qū)I(yè)類的機(jī)會(huì)供求關(guān)系狀態(tài)如何？結(jié)構(gòu)性供求矛盾的表現(xiàn)如何？程度如何？正是在此疑惑下，近年來(lái)筆者基于高等職業(yè)教育以“學(xué)生中心、人的需求”為立足點(diǎn)的考量，圍繞動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的政策需求開展長(zhǎng)線研究。作為該主題的系列研究之一，本文以高等職業(yè)教育不同專業(yè)大類為特定研究對(duì)象，旨在通過(guò)對(duì)不同專業(yè)大類機(jī)會(huì)供求關(guān)系的差異化表現(xiàn)及其變化規(guī)律的大數(shù)據(jù)分析，診斷我國(guó)高等職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)供求中的專業(yè)大類結(jié)構(gòu)矛盾。為政府開展高等職業(yè)教育宏觀供求管理，化解結(jié)構(gòu)性矛盾和高職院校專業(yè)增設(shè)、撤銷，按專業(yè)大類統(tǒng)籌制定招生計(jì)劃等政策事項(xiàng)提供科學(xué)依據(jù)。

根據(jù)文獻(xiàn)查閱，“機(jī)會(huì)供求”是高等教育供求研究中抽象出來(lái)的概念，尚未成為固定術(shù)語(yǔ)。有文獻(xiàn)用“個(gè)人需求”“招生供求”“生源供求”等詞匯代替，區(qū)別在于前兩者是基于學(xué)生的角度，后兩者則是基于院校的角度。從CNKI等數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索結(jié)果看，真正明確從機(jī)會(huì)供求角度開展的實(shí)質(zhì)性研究所見不多，學(xué)界的探討往往滲透于高校如何招生、個(gè)體如何選擇等特定截面。少量相關(guān)的文獻(xiàn)如《高等教育的個(gè)人需求和政府的宏觀調(diào)控》《高等教育新增入學(xué)機(jī)會(huì)供求矛盾及調(diào)節(jié)》《目前我國(guó)高等教育機(jī)會(huì)供求矛盾及調(diào)節(jié)》《En?rollment Demand with Constrained Supply in a Higher Education Institution》等大多停留在淺層論述層面，未進(jìn)行深入的實(shí)證研究。以高等職業(yè)教育為對(duì)象的研究則更少涉及機(jī)會(huì)需求或個(gè)人需求，關(guān)注點(diǎn)均集中于“職業(yè)”二字。且過(guò)去的研究缺乏對(duì)中觀、微觀層面的關(guān)注，數(shù)據(jù)分析往往停留在院校甚至更宏觀的層面，具體到科類、專業(yè)層面的量化研究非常匱乏[2]。

鑒于此，本研究可以彌補(bǔ)過(guò)去供求研究缺少關(guān)注高等職業(yè)教育入口的不足以及供求關(guān)系測(cè)度與評(píng)價(jià)中觀、微觀維度缺失而無(wú)法診斷結(jié)構(gòu)性矛盾的不足。從學(xué)術(shù)思想上，跳出以往高等職業(yè)教育“外部適應(yīng)主義”的一貫思維，糾正把人的發(fā)展看作院校發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的自然結(jié)果的錯(cuò)誤邏輯。從關(guān)注影響高職高專院校專業(yè)設(shè)置和招生的高等教育“出口”和下游世界轉(zhuǎn)而關(guān)注其“入口”和上游世界，價(jià)值上更注重高等職業(yè)教育的“人本性”，而非純粹強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)性”。此外，從專業(yè)大類層面開展相關(guān)研究是學(xué)術(shù)理路向中微觀領(lǐng)域深化、細(xì)化的標(biāo)志。

二、方法與數(shù)據(jù)

（一）供求關(guān)系的定量化

評(píng)估供求關(guān)系通常的思路是分別把供給和需求作為獨(dú)立的變量進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和分析。遺憾的是，前者的數(shù)據(jù)可通過(guò)各高職高專院校招生部門歷年公布的招生計(jì)劃整理得到，而后者的數(shù)據(jù)研究者個(gè)人通常難以獲得。故退而求其次，如能找出像“就業(yè)率”“就業(yè)對(duì)口率”之類的可直接反映某種供求關(guān)系狀態(tài)的代理變量也能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。經(jīng)考究，不同專業(yè)大類的高考錄取平均分是體現(xiàn)其招生過(guò)程中機(jī)會(huì)供求關(guān)系的絕妙指標(biāo)。說(shuō)明如下：

錄取分?jǐn)?shù)的產(chǎn)生以招生配額和志愿填報(bào)為共同基礎(chǔ)，前者是高校的供給行為，后者是學(xué)生的“集體選擇”，能真實(shí)反映高等教育生源市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)供求狀況[3]。當(dāng)不同需求者之間、供給者之間的橫向博弈和需求者與供給者之間的縱向博弈在一定的制度安排及“報(bào)考—錄取”機(jī)制下達(dá)到相對(duì)均衡時(shí)，各錄取單元的“定價(jià)”隨即產(chǎn)生，從而不同專業(yè)大類的錄取平均分同步定格。雖說(shuō)這是一個(gè)“事后的參數(shù)”，卻蘊(yùn)含著市場(chǎng)的規(guī)律和供求的信號(hào)，是供需雙方真實(shí)行為自組織及充分博弈的結(jié)果。確切地說(shuō)，錄取分?jǐn)?shù)受供給和需求兩方面的共同影響，某種意義上具有經(jīng)濟(jì)學(xué)中“價(jià)格”的屬性。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，價(jià)格是資源在需求和供給之間分配的關(guān)鍵變量，是衡量供求關(guān)系的指示器[3]。同理，一個(gè)專業(yè)大類的錄取平均分是其機(jī)會(huì)供給和志愿填報(bào)相結(jié)合的產(chǎn)物，在一定程度上與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“價(jià)格”具有同等意義，在教育領(lǐng)域中甚至是比學(xué)費(fèi)更接近“價(jià)格”屬性的一種參數(shù)[4]。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，本文的變量界定及其數(shù)據(jù)分析就具備了可靠的理論依據(jù)和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)解釋力。

基于上述原理，本文在操作層面上以“相對(duì)供求指數(shù)”作為不同專業(yè)大類機(jī)會(huì)供求關(guān)系的評(píng)價(jià)標(biāo)度。其計(jì)算公式如下：

其中，tij為j校i專業(yè)的平均錄取成績(jī)，dj為j校的投檔線，△ij為j校i專業(yè)的平均錄取線差，可反映單個(gè)專業(yè)點(diǎn)的供求關(guān)系。假定本文樣本院校中有n所院校在浙江省有i專業(yè)的招生，故r為這種專業(yè)所有招生點(diǎn)的平均錄取線差的均值，即這種專業(yè)較大范圍的、統(tǒng)計(jì)意義上的相應(yīng)數(shù)據(jù)。再假定某個(gè)專業(yè)大類中共有m種專業(yè)，i專業(yè)是其中的一種，故R為該專業(yè)大類的總平均錄取線差，即相對(duì)供求指數(shù)，用以反映該專業(yè)大類的機(jī)會(huì)供求關(guān)系。

相對(duì)供求指數(shù)具有相對(duì)性和連續(xù)性特征。所謂相對(duì)性是指它和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格一樣不存在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，只有在不同專業(yè)大類的相互比較中才有其解釋意義；所謂連續(xù)性是指其數(shù)值從高到低表現(xiàn)為供求關(guān)系從一個(gè)極端向另一個(gè)極端的漸變，是體現(xiàn)量變的連續(xù)變量。根據(jù)本文的定義，相對(duì)供求指數(shù)越高，說(shuō)明某個(gè)專業(yè)大類的錄取平均分越高，報(bào)考競(jìng)爭(zhēng)越激烈，其入學(xué)機(jī)會(huì)越傾向于供不應(yīng)求；反之，則入學(xué)機(jī)會(huì)越傾向于供過(guò)于求。

（二）樣本和數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文選取130所高職高專院校作為數(shù)據(jù)搜集對(duì)象。確切地說(shuō)，院校是搜集數(shù)據(jù)的載體，專業(yè)是數(shù)據(jù)采集的基本單元，而專業(yè)大類則是本文實(shí)際研究的對(duì)象。對(duì)樣本院校做出如下說(shuō)明：第一，考慮到樣本來(lái)源應(yīng)具有地域廣泛性，納入本文數(shù)據(jù)搜集對(duì)象的高職高專院校選自全國(guó)不同地區(qū)，涵蓋了大多數(shù)省、市、自治區(qū)，根據(jù)不同地區(qū)在浙江省招生院校的多寡按一定比例抽??；第二，樣本的選擇同時(shí)兼顧了院校類型，使綜合類、理工類、醫(yī)藥類、財(cái)經(jīng)類、農(nóng)林類、師范類、藝術(shù)類等不同類型的高職高專院校以一定的比例入選數(shù)據(jù)采集對(duì)象，從而降低原始數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)性偏差。

由于我國(guó)高考高招的很多事項(xiàng)均以省為單位，各省獨(dú)立開展工作、獨(dú)立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而事實(shí)上并不存在所謂全國(guó)層面的數(shù)據(jù)。要匯總并人為合成全體院校樣本面向全國(guó)各地的錄取數(shù)據(jù)一般難以實(shí)現(xiàn)，主要是因?yàn)楦魇〗逃荚囋航y(tǒng)計(jì)的本省高考錄取數(shù)據(jù)往往不是規(guī)范的統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)，各省的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)形式、信息公開程度均存在差異，且各省的高考高招規(guī)則、志愿填報(bào)規(guī)則、投檔規(guī)則也五花八門，即使搜集到若干地區(qū)的原始數(shù)據(jù)也很難進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。鑒于此，本文定向采集樣本院校面向同一省份的高考錄取數(shù)據(jù)。筆者自2005年以來(lái)長(zhǎng)期跟蹤搜集了浙江省的高考高招資料，已系統(tǒng)掌握有關(guān)數(shù)據(jù)，故本文專門利用相關(guān)院校面向浙江省的招生錄取結(jié)果開展該項(xiàng)研究②。事實(shí)上，本文選取的一百多所高職高專院校自2005年以來(lái)在浙江省的分專業(yè)錄取數(shù)據(jù)已構(gòu)成一個(gè)不小的數(shù)據(jù)庫(kù)，足以支撐該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究。本文的原始數(shù)據(jù)來(lái)源為浙江省教育考試院歷年出版的《浙江省高考志愿填報(bào)參考》一書及其官網(wǎng)中的普通高考欄目。

本研究的時(shí)間跨度為2005-2016年。之所以截止到2016年，是因?yàn)檎憬∽?017年起開始實(shí)施新的高考高招規(guī)則，其中發(fā)生的制度突變對(duì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生了不可忽略的影響。在新高考學(xué)生自由選科制度下，不同專業(yè)錄取的學(xué)生的選科情況五花八門，從而以錄取分?jǐn)?shù)測(cè)度不同專業(yè)的機(jī)會(huì)供求關(guān)系就會(huì)存在一定的有偏性和失真性。而在2016年及以前，所有學(xué)生的高考科目完全一致，不存在選科引起的數(shù)據(jù)適用性問(wèn)題。其二，由于在這期間浙江省高考尚在實(shí)行文理分科制度，考慮到理科和文科的數(shù)據(jù)不宜混合處理，理科生可選擇的專業(yè)幾乎是全覆蓋的，而可供文科生選擇的專業(yè)范圍則小得多。故本文的數(shù)據(jù)均采用樣本院校面向理科招生的數(shù)據(jù)。

三、結(jié)果與分析

按教育部的分類，我國(guó)高等職業(yè)教育共有19個(gè)專業(yè)大類。這些專業(yè)大類中少數(shù)類別的開設(shè)數(shù)量較少，在有限樣本條件下可供采集的數(shù)據(jù)有限，故本文對(duì)其進(jìn)行合并處理，將相關(guān)專業(yè)大類并入相近類別。歸并方案如下：將公安與司法大類并入公共管理與服務(wù)大類，將水利大類并入土木建筑大類，將新聞傳播大類并入文化藝術(shù)大類，將能源動(dòng)力與材料大類并入裝備制造大類。

圖1為歸并后的15個(gè)專業(yè)大類2005-2016年相對(duì)供求指數(shù)測(cè)度結(jié)果的平均值。相對(duì)供求指數(shù)最高的專業(yè)大類為教育與體育大類，達(dá)22.55。其意義解釋為：被錄取到這一專業(yè)大類的學(xué)生的高考成績(jī)比所在院校投檔線平均高出22.55分。換言之，只有當(dāng)學(xué)生的考分高于所填院校投檔線22.55分時(shí)，才有50%左右的概率競(jìng)得教育與體育大類相關(guān)專業(yè)的入學(xué)機(jī)會(huì)?？梢?，教育與體育大類深受?？粕嗖A，報(bào)考人數(shù)與招生人數(shù)之比較高，學(xué)生間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，從而入讀門檻水漲船高。這說(shuō)明教育與體育大類相對(duì)于別的專業(yè)大類更為供不應(yīng)求。然而，筆者的另一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：在本科的12個(gè)學(xué)科門類中，教育學(xué)的相對(duì)供求指數(shù)位于倒數(shù)第四。即本科生對(duì)教育學(xué)的熱衷度遠(yuǎn)不及?？粕?。

一方面，本科教育學(xué)門類下的專業(yè)和高等職業(yè)教育的教育類專業(yè)的構(gòu)成有所不同。本科教育學(xué)門類中的專業(yè)并非都是真正的師范專業(yè)，如教育學(xué)就是一個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)不甚明確的專業(yè)。即使是師范專業(yè)，有的專業(yè)也不太主流，如特殊教育。一些主流的、按基礎(chǔ)教育科目設(shè)置的師范專業(yè)如數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等均不在教育學(xué)門類中，而是分散在理學(xué)、文學(xué)等其他科類中。而在高等職業(yè)教育中，所有跟師范沾邊的專業(yè)都集中在教育類里面。這一差異使高職高專的教育類專業(yè)比本科的同類別專業(yè)在各自層次內(nèi)部更具吸引力。另一方面，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)大多面向生產(chǎn)第一線，以培養(yǎng)一線技術(shù)人員和服務(wù)人員為主。而在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，找一個(gè)穩(wěn)定且有保障的工作如黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位往往是首選，其中也包括教師。對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)更是如此。因此，就不難理解為何教育與體育大類會(huì)是高職高專院校中入學(xué)機(jī)會(huì)最供不應(yīng)求的專業(yè)大類。相比之下，本科生的職業(yè)選擇要豐富地多，即使進(jìn)入企業(yè)，他們的工作層次、收入增長(zhǎng)空間和晉升空間均比?？粕袃?yōu)勢(shì)，并且也更容易在大城市扎根下來(lái)。因而本科層次中教育學(xué)門類的需求可替代性較強(qiáng)。綜上所述，高等教育機(jī)會(huì)供求關(guān)系的層次分化有其合理的集體預(yù)期和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了不同層次學(xué)生選擇專業(yè)的思維差異。

圖1 不同專業(yè)大類相對(duì)供求指數(shù)測(cè)度結(jié)果

相對(duì)供求指數(shù)排名靠前的專業(yè)大類還有交通運(yùn)輸大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公共管理與服務(wù)大類等。它們均包含了若干對(duì)?？粕詿衢T的專業(yè)（類），如交通運(yùn)輸大類中的鐵道運(yùn)輸類專業(yè)、航空運(yùn)輸類專業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸類專業(yè)，醫(yī)藥衛(wèi)生大類中的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)、護(hù)理類專業(yè)、醫(yī)學(xué)技術(shù)類專業(yè)，公共管理與服務(wù)大類中的公安管理類專業(yè)、法律實(shí)務(wù)類專業(yè)、司法技術(shù)類專業(yè)等。相比之下，財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類在高職高專中的熱門程度較之經(jīng)濟(jì)學(xué)門類在本科中的熱門程度稍有不及。這在一定程度上與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求信號(hào)有關(guān)。比如同樣畢業(yè)于金融類專業(yè)，本科生可以作為正規(guī)軍進(jìn)入投行、銀行、證券等部門，?？粕鷦t大部分成了野戰(zhàn)軍，只能打游擊。勞動(dòng)力市場(chǎng)的信號(hào)傳遞至生源市場(chǎng)，并經(jīng)過(guò)一系列連鎖反應(yīng)后最終表現(xiàn)為各科類及其專業(yè)在不同人才培養(yǎng)層次中機(jī)會(huì)供求關(guān)系的差異性和偏向性。

土木建筑大類、農(nóng)林牧漁大類、裝備制造大類、輕工紡織大類等專業(yè)大類的相對(duì)供求指數(shù)位于中游水平，約在15.00-17.00之間，相互間差異不明顯。它們?cè)趯W(xué)生的集體選擇中具有一定的相互替代性，機(jī)會(huì)需求更多地表現(xiàn)為差異化需求，供求矛盾相較前述專業(yè)大類更為緩和。除農(nóng)林牧漁大類外，它們均面向制造業(yè)培養(yǎng)人才。相對(duì)供求指數(shù)最低的三個(gè)專業(yè)大類依次為電子信息大類、旅游大類和生物與化工大類，電子信息大類居末，這一結(jié)果出人意料。一種可能的解釋是以IT為代表的電子信息業(yè)對(duì)人才的需求層次較高，尤其對(duì)學(xué)歷要求較高。這是由相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在從勞動(dòng)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)向智力密集型引起的必然結(jié)果。雖然這一現(xiàn)象存在于各行各業(yè)，但以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、電子信息行業(yè)、教育與科研行業(yè)等為代表的少數(shù)行業(yè)尤為突出。從本科院校畢業(yè)的電子信息類人才本就規(guī)模龐大，他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)中對(duì)高職畢業(yè)生產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng)，導(dǎo)致后者就業(yè)難度大、層次低、工作累，從而使高等職業(yè)教育電子信息大類的機(jī)會(huì)供求關(guān)系一度遇冷。

圖2為15個(gè)專業(yè)大類2005-2006年的相對(duì)供求指數(shù)和2015-2016年的相對(duì)供求指數(shù)對(duì)照?qǐng)D。時(shí)隔十年，整體內(nèi)部結(jié)構(gòu)已發(fā)生一定變化，部分專業(yè)大類的起伏盛衰已重新洗牌。與過(guò)去相比，位次下降最快的三個(gè)專業(yè)大類為輕工紡織大類、旅游大類和食品藥品與糧食大類，分別下降了12個(gè)、8個(gè)和3個(gè)位次；位次上升最快的三個(gè)專業(yè)大類為公共管理與服務(wù)大類、電子信息大類和文化藝術(shù)大類，分別上升了11個(gè)、5個(gè)和4個(gè)位次。其余專業(yè)大類的位序并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，可認(rèn)為相對(duì)供求關(guān)系較為穩(wěn)定。

結(jié)合招生數(shù)據(jù)，上述位次變化較大的六個(gè)專業(yè)大類可分為三類：一是招生規(guī)模增長(zhǎng)較快的大類，如旅游大類（增長(zhǎng)34.88%）、文化藝術(shù)大類（增長(zhǎng)25.71%）和公共管理與服務(wù)大類（增長(zhǎng)35.89%），二是招生規(guī)模下降較快的大類，如輕工紡織大類（下降58.4%）和電子信息大類（下降33.88%），三是招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的大類，如食品藥品與糧食大類（增長(zhǎng)14.92%）。據(jù)此可知：公共管理與服務(wù)大類和文化藝術(shù)大類在招生規(guī)模已然擴(kuò)大的情況下仍變得更為供不應(yīng)求，表明在2005-2016年期間，它們的機(jī)會(huì)需求即生源經(jīng)歷了大幅增長(zhǎng)的過(guò)程；相反，輕工紡織大類在招生規(guī)模急劇縮小的情況下仍變得更為供過(guò)于求，表明在2005-2016年期間，其機(jī)會(huì)需求即生源經(jīng)歷了大幅萎縮的過(guò)程；電子信息大類在招生規(guī)?？s小的同時(shí)變得更為供不應(yīng)求以及旅游大類在招生規(guī)模增大的同時(shí)變得更為供過(guò)于求說(shuō)明它們的供求關(guān)系變化一定程度上由供給變化引起；食品藥品與糧食大類的機(jī)會(huì)供給增幅有限，而供求關(guān)系較以往更為供過(guò)于求，表明生源減少也是客觀事實(shí)。

綜上所述，不同專業(yè)大類相對(duì)供求關(guān)系的變化成因不一，包括供給制約型、需求制約型和交叉制約型。特別地，公共管理與服務(wù)大類和文化藝術(shù)大類的機(jī)會(huì)需求增長(zhǎng)較快而輕工紡織大類和食品藥品與糧食大類的機(jī)會(huì)需求卻顯著萎縮的現(xiàn)象釋放出一個(gè)信號(hào)：我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2005-2016年間正快速?gòu)牡诙a(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正在從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過(guò)渡。服務(wù)業(yè)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重正在迅速攀升，以紡織服裝為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)份額日漸降低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這一轉(zhuǎn)變引起了高等職業(yè)教育機(jī)會(huì)需求結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，進(jìn)而重塑了不同專業(yè)大類相對(duì)供求關(guān)系的整體格局。

圖2 不同專業(yè)大類2005-2006年和2015-2016年相對(duì)供求指數(shù)對(duì)照

受參數(shù)的固有屬性所限，相對(duì)供求指數(shù)的絕對(duì)值受當(dāng)年高考錄取規(guī)則的影響顯著。如實(shí)行平行志愿前，各專業(yè)大類的相對(duì)供求指數(shù)普遍較高（參見圖2中2005-2006年的數(shù)據(jù)），實(shí)行平行志愿后則出現(xiàn)整體下降（參見圖2中2015-2016年的數(shù)據(jù)）。故同一專業(yè)大類不同年份的數(shù)據(jù)不具有直接可比性。為克服這一指標(biāo)的局限，進(jìn)行科學(xué)的趨勢(shì)分析，可引入標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)的概念。某個(gè)專業(yè)大類的標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)為其相對(duì)供求指數(shù)與所有專業(yè)大類的平均相對(duì)供求指數(shù)的比值。其值大于1說(shuō)明相對(duì)于平均水平，該專業(yè)大類偏向供不應(yīng)求；反之，則說(shuō)明和平均水平相比，供過(guò)于求。這是一個(gè)“相對(duì)的相對(duì)”即“二階相對(duì)”參數(shù)，在技術(shù)層面可消除不同年份的測(cè)度結(jié)果受外部因素干擾的可能性，使歷年的數(shù)據(jù)更具可比性。利用這一工具，可繪制不同專業(yè)大類的相對(duì)供求關(guān)系變化趨勢(shì)圖。結(jié)果顯示，共有12個(gè)專業(yè)大類的變化趨勢(shì)呈現(xiàn)出一定規(guī)律，如圖3所示。

圖3 12個(gè)典型專業(yè)大類2005-2016年標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)變化趨勢(shì)

標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)波折走低的專業(yè)大類有旅游大類、交通運(yùn)輸大類和食品藥品與糧食大類。其中，旅游大類降幅最大。這一方面與旅游大類中的一些專業(yè)如旅游管理、導(dǎo)游、酒店管理、會(huì)展策劃與管理等日漸泛濫有關(guān)，另一方面也與生源銳減有關(guān)。而生源又與就業(yè)率、就業(yè)預(yù)期、就業(yè)收入、職業(yè)發(fā)展空間等多種因素掛鉤。交通運(yùn)輸大類的標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)雖有下跌跡象，但總體仍高于平均水平，具有良好的生源基礎(chǔ)，這一點(diǎn)區(qū)別于食品藥品與糧食大類。標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)波折上升的專業(yè)大類有土木建筑大類和文化藝術(shù)大類。其中，文化藝術(shù)大類在2013年以后才起色明顯，其貢獻(xiàn)主體是藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)群，如藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)與制作、服裝與服飾設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等。從中折射出人們的發(fā)展觀、思維方式和需求層次正逐漸從“制造”向“設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變，這與我國(guó)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的大步調(diào)相吻合。土木建筑大類的供求系數(shù)上漲與過(guò)去國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的大規(guī)模投資有關(guān)，但總體漲幅有限。電子信息大類、裝備制造大類和農(nóng)林牧漁大類的標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)大致呈U型變化趨勢(shì)。比如隨著近來(lái)高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相繼步入快車道，與之對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員需求也同步增大，使相關(guān)專業(yè)大類的“價(jià)位”走出低谷，再度朝著供不應(yīng)求的方向變化。相反，醫(yī)藥衛(wèi)生大類的供求系數(shù)呈倒U型變化趨勢(shì)，在2011年達(dá)到峰值后很快又回歸常態(tài)。最后，財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、教育與體育大類、資源環(huán)境與安全大類的標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)在波動(dòng)中基本維持在同一水平，尤以財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類的相對(duì)供求關(guān)系最為穩(wěn)定?？傊煌兓厔?shì)體現(xiàn)了不同專業(yè)大類各自的發(fā)展階段和生命周期。

四、結(jié)論與啟示

（一）基本研究結(jié)論

1.不同專業(yè)大類在機(jī)會(huì)供求坐標(biāo)軸中的相對(duì)段位存在較大差異，可大致分為三個(gè)梯隊(duì)。教育與體育大類單獨(dú)為第一梯隊(duì)，入學(xué)機(jī)會(huì)最供不應(yīng)求。交通運(yùn)輸大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、公共管理與服務(wù)大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、文化藝術(shù)大類為第二梯隊(duì)，屬于熱門—半熱門過(guò)渡帶專業(yè)大類，主要面向第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。土木建筑大類等其余專業(yè)大類均可歸入第三梯隊(duì)，主要面向第一、第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。除電子信息大類、旅游大類、生物與化工大類外，大多具有相似的機(jī)會(huì)供求關(guān)系，相互可替代性較強(qiáng)。電子信息大類等三個(gè)位于末端的專業(yè)大類可認(rèn)為以吸收“超額需求”為主，甚至存在供過(guò)于求可能。

2.從2005年到2016年，一些專業(yè)大類在供求關(guān)系坐標(biāo)軸上的相對(duì)位序發(fā)生了大幅變化，如輕工紡織大類、旅游大類、公共管理與服務(wù)大類、電子信息大類等。它們變化成因不一，包括供給制約型、需求制約型和交叉制約型。另一些專業(yè)大類則保持相對(duì)穩(wěn)定，如教育與體育大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類等。整體上，供求關(guān)系的科類結(jié)構(gòu)始終處于動(dòng)態(tài)調(diào)適之中，但過(guò)去這些年的調(diào)適并未根本上緩解結(jié)構(gòu)性供求矛盾，只是從某種結(jié)構(gòu)性失衡變成了另一種結(jié)構(gòu)性失衡，失衡程度未見明顯收斂。

3.不同專業(yè)大類的相對(duì)供求關(guān)系擁有各自不同的變化軌跡，包括波折上升型、波折下降型、U型、倒U型和波折平衡型五種類型。不同變化軌跡的背后蘊(yùn)含著特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求信號(hào)和生源市場(chǎng)中人們的集體預(yù)期。且從中、長(zhǎng)期看所有專業(yè)大類的供求關(guān)系變化都具有周期性和階段性。

以上發(fā)現(xiàn)共同構(gòu)成本文的核心結(jié)論：我國(guó)高等職業(yè)教育不同專業(yè)大類的機(jī)會(huì)供求關(guān)系一直處于動(dòng)態(tài)變化中的結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)，面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)大類（旅游大類除外）總體比面向第一、第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)大類具有更高的入學(xué)門檻，且整體失衡程度未見明顯收斂。表明招生的專業(yè)大類結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期脫離學(xué)生的集體需求結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)容易被人們忽視，甚至被誤認(rèn)為不具有理論緊迫性和政策緊迫性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)高職高專院校像過(guò)去那樣通過(guò)調(diào)劑學(xué)生志愿已無(wú)法掩蓋日漸突出的科類∕專業(yè)結(jié)構(gòu)供求矛盾，已不能適應(yīng)新時(shí)代以學(xué)生為中心的高等教育供求均衡新機(jī)制的構(gòu)建要求。

以上結(jié)論的直接意義在于可為我國(guó)高職高專不同專業(yè)大類的供給調(diào)整提供客觀依據(jù)。這是在不考慮畢業(yè)生供求的條件下，把政策目標(biāo)鎖定在機(jī)會(huì)供求的結(jié)構(gòu)均衡時(shí)特有的應(yīng)用意義。由于不涉及價(jià)值判斷，在政策上主要是技術(shù)層面的問(wèn)題。核心是要有這樣一個(gè)概念：要完全實(shí)現(xiàn)每個(gè)專業(yè)大類絕對(duì)意義上的供求均衡短期內(nèi)很難做到，且實(shí)現(xiàn)絕對(duì)均衡對(duì)高等職業(yè)教育自身造成的顛覆性結(jié)構(gòu)改變的影響具有較大不確定性。我們期望的結(jié)果是通過(guò)政策干預(yù)盡可能縮小不同專業(yè)大類的內(nèi)部差距，使其結(jié)構(gòu)趨于收斂和均衡，其原理與縮小不同群體、不同地區(qū)的貧富差距完全一致。此外，除了關(guān)心“態(tài)”的數(shù)據(jù)，在具體調(diào)控中還應(yīng)充分考慮“勢(shì)”的信號(hào)和“類”的區(qū)分。一來(lái)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些供求關(guān)系變化幅度較大和變化趨勢(shì)單一的專業(yè)大類，系統(tǒng)診斷背后的原因，具體問(wèn)題具體分析。其意義不僅體現(xiàn)在對(duì)某一專業(yè)大類供求矛盾走向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上，更體現(xiàn)在供求關(guān)系動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的探索上。二來(lái)不同類型高職高專院校應(yīng)突出不同的供給策略和側(cè)重點(diǎn)，核心是通過(guò)院校的分類管理實(shí)現(xiàn)供給管理的精細(xì)化。

（二）研究拓展及不足

盡管本文的數(shù)據(jù)分析只針對(duì)機(jī)會(huì)供求，并不涉及高等職業(yè)教育下游的畢業(yè)生供求。然而，現(xiàn)實(shí)中高等職業(yè)教育的兩類供求關(guān)系始終保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，只有把高等職業(yè)教育“入口”和“出口”所涉及的問(wèn)題串在一起作為一個(gè)整體來(lái)考慮時(shí)，才能做出更綜合、更理性的判斷。而且“大數(shù)據(jù)”只反映經(jīng)驗(yàn)科學(xué)意義上的基本事實(shí)，其本身并不蘊(yùn)含問(wèn)題的解決之道。如果數(shù)據(jù)分析不能引發(fā)更深層次的思考，僅僅停留在就事論事地說(shuō)明過(guò)去或預(yù)言未來(lái)，那么如何使事實(shí)評(píng)估上升為更高層次的規(guī)范評(píng)估并構(gòu)建起人們所期望的理想世界[5]？又如何從根源上識(shí)別供求矛盾的性質(zhì)、關(guān)聯(lián)、來(lái)龍去脈及其化解的方法論？殊不知，高等教育學(xué)在其基本學(xué)科假設(shè)上就存在一些相互矛盾之處，我們須在任何應(yīng)用研究中深思數(shù)據(jù)反映出的結(jié)果當(dāng)在怎樣的高等教育哲學(xué)觀中進(jìn)行解讀[6]。例如，高等職業(yè)教育的私人需求和社會(huì)需求由于目標(biāo)不一致本身就存在一定范圍的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，它們分別對(duì)高職高專院校的專業(yè)設(shè)置和招生配額產(chǎn)生了不對(duì)稱拉力。這就對(duì)政府開展高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、選擇供求調(diào)節(jié)模式，高職高專院校設(shè)置專業(yè)、設(shè)計(jì)招生和人才培養(yǎng)方案提出了更高要求。

基于這一認(rèn)識(shí)，本文建議未來(lái)應(yīng)考慮建立高等職業(yè)教育機(jī)會(huì)供求關(guān)系和畢業(yè)生供求關(guān)系雙維度測(cè)評(píng)體系及其數(shù)據(jù)庫(kù)。如圖4所示，橫坐標(biāo)為機(jī)會(huì)供求關(guān)系坐標(biāo)軸，縱坐標(biāo)為畢業(yè)生供求關(guān)系坐標(biāo)軸，兩者共同構(gòu)成量化評(píng)估框架。這是建立在本文單維度評(píng)估基礎(chǔ)上的縱向拓展。以專業(yè)大類為例：如某個(gè)專業(yè)大類的測(cè)度結(jié)果落在第一象限，即入學(xué)機(jī)會(huì)和畢業(yè)生均供不應(yīng)求，則該專業(yè)大類毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)擴(kuò)大供給；相反，若測(cè)度結(jié)果落在第三象限，即入學(xué)機(jī)會(huì)和畢業(yè)生均供過(guò)于求，則相關(guān)專業(yè)大類應(yīng)考慮削減供給；難點(diǎn)在于當(dāng)測(cè)度結(jié)果落在第二或第四象限時(shí)，機(jī)會(huì)供求關(guān)系和畢業(yè)生供求關(guān)系背道而馳，一方供不應(yīng)求的同時(shí)另一方卻供過(guò)于求。此時(shí)不能簡(jiǎn)單地下定論，而要對(duì)分析對(duì)象做進(jìn)一步深入的個(gè)案研究并結(jié)合我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的時(shí)代背景及其階段性、內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律、兩類供求矛盾的輕重緩急進(jìn)行系統(tǒng)論證后方可做出判斷。這就需要從基本的數(shù)據(jù)層面拓展至教育發(fā)展方式、社會(huì)運(yùn)行方式、人類生活方式等根本理念及社會(huì)情境層面，并深深地植入合乎邏輯的人文思考。

圖4 高等職業(yè)教育機(jī)會(huì)供求關(guān)系—畢業(yè)生供求關(guān)系雙維度測(cè)評(píng)概念圖

總之，我國(guó)應(yīng)盡快建立高等職業(yè)教育機(jī)會(huì)供求關(guān)系—畢業(yè)生供求關(guān)系綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及其信息反饋機(jī)制，為高職高專院校動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生結(jié)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)。即在本研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步橫向擴(kuò)大數(shù)據(jù)規(guī)模，縱向疊加畢業(yè)生供需數(shù)據(jù)，并使信息的搜集、統(tǒng)計(jì)、反饋、使用和管理工作制度化，使構(gòu)建起來(lái)的交叉數(shù)據(jù)庫(kù)真正服務(wù)于政府和高校決策。這將彌補(bǔ)我國(guó)高等職業(yè)教育相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的缺失或?qū)σ延袛?shù)據(jù)庫(kù)價(jià)值挖掘和運(yùn)用的不足，避免像過(guò)去那樣僅以某一類供求失衡的局部現(xiàn)象（主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的供求失衡）為唯一依據(jù)做出裁決。故本研究是建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)這一系統(tǒng)工程的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)以機(jī)會(huì)供求為主線、專業(yè)大類層面為切入點(diǎn)的先行研究及說(shuō)明后續(xù)研究空間來(lái)引起更多人的關(guān)注，以期拋磚引玉。

本研究不可避免地存在一些不足之處。例如，受研究主題和數(shù)據(jù)可得性所限，本文未對(duì)不同專業(yè)大類的機(jī)會(huì)供求關(guān)系與畢業(yè)生供求關(guān)系的相互關(guān)系做量化分析，從而難以精確判斷兩者的結(jié)構(gòu)錯(cuò)位程度，也就未能根據(jù)這一線索開展更深入、更有針對(duì)性的對(duì)策研究。又如，相對(duì)供求指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化供求系數(shù)均是相對(duì)意義上的概念，不能反映每個(gè)被測(cè)單元的絕對(duì)供求關(guān)系，其政策意義具有一定模糊性，在政府和高校對(duì)不同專業(yè)大類進(jìn)行微觀供給管理時(shí)需輔之以更多數(shù)據(jù)才能保證介入干預(yù)的精準(zhǔn)度。以上均是未來(lái)研究中需要我們進(jìn)一步拓展、細(xì)化和改進(jìn)之處。

注釋

①按需求主體分，對(duì)高等教育的需求可分為私人需求和社會(huì)需求兩大部分，兩者分別對(duì)應(yīng)于高等教育的機(jī)會(huì)需求和產(chǎn)品需求。故客觀上存在著兩類不同的供求關(guān)系：其一是高校招生中的入學(xué)機(jī)會(huì)供求關(guān)系，換一個(gè)角度也可稱之為招生供求關(guān)系；其二是高校培養(yǎng)的人或其他高等教育產(chǎn)物（如科研成果、社會(huì)服務(wù)）的供求關(guān)系，本文主要指高校培養(yǎng)的人的供求關(guān)系。

②若統(tǒng)計(jì)的是不同專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)的絕對(duì)值，則各省由于高考高招規(guī)則不同，相關(guān)數(shù)據(jù)必然有各省的特殊性，無(wú)法代表全國(guó)總體情況。然而，本文是從相對(duì)意義上對(duì)不同專業(yè)大類進(jìn)行比較，評(píng)估的是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，此時(shí)浙江省的數(shù)據(jù)與全國(guó)總體數(shù)據(jù)就具有近似一致性。從供給角度看，本文隨機(jī)抽取全國(guó)不同地區(qū)的高職高專院校作為研究樣本，它們所形成的招生專業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)縮影，與哪一個(gè)省無(wú)關(guān)。從需求角度看，不同省份學(xué)生的專業(yè)需求結(jié)構(gòu)不存在實(shí)質(zhì)差異。因?yàn)樵谖覈?guó)相對(duì)一致的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、文化大環(huán)境下，影響不同地區(qū)學(xué)生選擇專業(yè)的因素大同小異，加上全國(guó)打通的人力資源市場(chǎng)使大學(xué)畢業(yè)生跨省流動(dòng)的比重越來(lái)越高，在省域上學(xué)生的專業(yè)選擇不具有明顯的屬地化傾向。正因?yàn)楦魇C(jī)會(huì)需求的結(jié)構(gòu)相似性，不同專業(yè)大類“市場(chǎng)定價(jià)”的結(jié)構(gòu)特征也不存在較大的省際差異，任何一個(gè)省的數(shù)據(jù)不可能偏離總供求規(guī)律太多。且只要數(shù)據(jù)庫(kù)容量足夠大，就可以使一些偶然因素相互抵消和稀釋，從而宏觀上不存在有偏性。