吳小文

(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 重慶 400074)

一、引言

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市群逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的地區(qū)。中國城市群不斷發(fā)展壯大，京津冀、長三角和珠三角三大城市群不斷發(fā)展壯大，長江中游、哈長、成渝、中原和北部灣城市群等也在不斷發(fā)展，城市群將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和增長極點(diǎn)的作用[1]。

成渝城市群是西部大開發(fā)的重要平臺(tái)，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支撐。2019年4月15日國務(wù)院關(guān)于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)中明確指出：成渝城市群發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)具有國際競爭力的國家級(jí)城市群，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。由此看來，成渝城市群將成為西部地區(qū)發(fā)展水平最高、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域，是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的重要支撐，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

城市群是一個(gè)綜合競爭體，群內(nèi)各城市間的地理區(qū)位、要素資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在差異，通過對(duì)資源的整合，可以實(shí)現(xiàn)城市之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。成渝城市群的發(fā)展與城市群內(nèi)各城市息息相關(guān)，因此，分析成渝城市群內(nèi)各城市的競爭力，探究影響城市發(fā)展的主要因素，對(duì)成渝城市群的發(fā)展有著重要意義。

二、城市競爭力指標(biāo)體系構(gòu)建

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市競爭力給了不同的定義[3-6]，總的來說它是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、設(shè)施、文化等的綜合體現(xiàn)。因此，文章從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模、從業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、科研投入、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政收支等角度出發(fā)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。

具體指標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：GDP、人均GDP、職工平均工資、社會(huì)銷售品零售總額、固定資產(chǎn)投資

人口規(guī)模：年末總?cè)丝跀?shù)

從業(yè)規(guī)模：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

對(duì)外開放：當(dāng)年實(shí)際使用外資總額

科研投入：科學(xué)技術(shù)支出、教育支出

基礎(chǔ)設(shè)施：人均城市道路面積、每萬人擁有公共汽車輛數(shù)、醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)(張)

財(cái)政收支：地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出

三、成渝城市群城市競爭力分析

(一)研究范圍

成渝城市群以成都、重慶為中心，包括四川省的成都、南充、達(dá)州、雅安、資陽等15個(gè)市；重慶市的渝中、江北、沙坪壩、九龍坡等27個(gè)區(qū)(縣)，總面積18.5萬平方公里。文章考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，選擇的城市包括：成都、自貢、樂山、瀘州、德陽、遂寧、內(nèi)江、綿陽、南充、宜賓、眉山、廣安、資陽、雅安、達(dá)州、重慶。

(二)研究方法與數(shù)據(jù)選擇

城市競爭力是一個(gè)綜合、復(fù)雜的概念，學(xué)者們多采用多元統(tǒng)計(jì)分析法[7]。主成分分析法利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)(即主成分)，其中每個(gè)主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復(fù)[8]。因此，文章選擇使用主成分分析法探究成渝城市群各城市的城市競爭力。

文章選擇成渝城市群16個(gè)城市2018年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于EPS數(shù)據(jù)庫，缺失數(shù)據(jù)通過中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)庫和統(tǒng)計(jì)年鑒查詢補(bǔ)足，其余缺失數(shù)據(jù)使用插值法進(jìn)行補(bǔ)足。

(三)結(jié)果分析

1.提取主成分

首先對(duì)原有變量進(jìn)行數(shù)據(jù)的無量綱化處理，其次采用主成分分析法提取主成分，得到因子分析的總方差解釋如表1。

表1 總方差解釋

在總方差解釋表中，前四個(gè)主成分的特征值均大于1，累計(jì)貢獻(xiàn)率為86.747%，表明原有變量的信息丟失較少，因子分析效果理想。因此，選擇前4個(gè)成分作為主成分。

2.成渝城市群各城市競爭力結(jié)果分析

根據(jù)總方差解釋結(jié)果，采用因子加權(quán)總分的方法可得到各城市在每個(gè)公因子上的得分，再運(yùn)用回歸法構(gòu)建綜合得分模型得到城市競爭力，模型如下：

F=0.49311F1+0.13413F2+0.125794F3+0.11443F4

通過計(jì)算，得到2018年成渝城市群16個(gè)城市的城市競爭力排名情況，如下表2。其中，在主成分分析中，會(huì)出現(xiàn)負(fù)值，其代表在該項(xiàng)指標(biāo)上該城市在城市群中位于平均水平之下。

表2 成渝城市群各城市競爭力及排序表

從上表可以看出，成渝城市群各城市的競爭力差異很大，重慶城市競爭力排第一，雅安城市競爭力排最后。具體來看，重慶和成都兩個(gè)城市的競爭力較高，二者是成渝城市群的雙核城市，是成渝城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，對(duì)周邊城市有輻射和帶動(dòng)作用，但競爭力排名表明大部分低水平發(fā)展的城市處于邊緣地區(qū)，中心城市的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；其次，瀘州、宜賓、遂寧、自貢的競爭力高于平均水平，綿陽、德陽、樂山、資陽、眉山、南充、廣安、內(nèi)江、達(dá)州和雅安都是低于平均水平，但城市間差異不顯著，城市之間相當(dāng)于平面上的合作；最后，重慶和成都之間的競爭力存在著差異，作為成渝城市群的核心城市，重慶和成都的區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，交通區(qū)位發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)輻射能力強(qiáng)，二者要高度重視自身資源的利用，實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)成渝城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、政策建議

重慶和成都兩個(gè)中心城市作為成渝城市群的增長極，自身會(huì)形成強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生支配、極化與擴(kuò)散效應(yīng)。因此，二者要積極發(fā)揮其空間支配和帶動(dòng)作用，形成雙中心格局，推動(dòng)成渝城市群空間發(fā)展格局從點(diǎn)軸式轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)成渝城市群的發(fā)展。

成渝城市群其他城市要按照優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，建立寬領(lǐng)域、深層次、多形式的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)合作，因地制宜制定適合本區(qū)域的發(fā)展政策，合理利用自身擁有的比較優(yōu)勢，通過資源的合理配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高各自的競爭力，促進(jìn)城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。