四川

一、專題地位

《政治生活》中涉及的國家政策,特別是國家外交政策在歷年高考中幾乎為必考，占據比較重要的地位，尤其在經濟全球化、政治多極化、文化多樣化和社會信息化的大背景下，國家政策自然成為考查重點，成為素養(yǎng)立意命題的重點關注對象。具體反映如下表。

二、高考考點精講

1.我國的民族政策

（1）是什么——民族區(qū)域自治制度，它是我國解決民族問題的基本政策；也是我國的一項基本政治制度。

（2）為什么——①處理民族關系的民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則決定了要實行民族區(qū)域自治制度；②實行民族區(qū)域自治的必然性：實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇，是由我國統一的多民族國家的歷史特點和“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點決定的；③實行民族區(qū)域自治的優(yōu)越性：有利于維護國家統一和安全，有利于保障少數民族人民當家作主，有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，有利于促進社會主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（3）怎么樣——在自治地方設立自治機關行使自治權。指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。民族自治地方的人民代表大會和人民政府既是民族區(qū)域自治機關，又是中央統一領導下的地方機關。

2.我國的宗教政策

（1）實行宗教信仰自由的必然性：宗教是一種社會意識形態(tài)，是人們對現實生活的虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀。在現實生活中，宗教也是一種不可忽視的社會力量。宗教的唯心主義本質決定了它主要起著消極作用，但在一定歷史條件下和一定范圍內，宗教也起著一定的積極作用。我國存在著多種宗教，宗教狀況已經發(fā)生了根本變化，但宗教的本質并沒有改變。在我國，宗教存在的條件和根源依然存在，遵循宗教變化發(fā)展的規(guī)律，結合我國現階段的實際情況，必須實行宗教信仰自由政策。

（2）我國宗教政策的具體內容：①實行宗教信仰自由政策，宗教信仰自由政策是我國一項長期的基本政策，其實質就是使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題，成為個人私事；②依法管理宗教事務；③堅持獨立自主自辦的原則，堅持我國宗教的中國化方向；④積極引導宗教與社會主義社會相適應。

3.全面理解我國的外交政策

（1）是什么——我國始終奉行獨立自主的和平外交政策。

（2）為什么——我國奉行獨立自主和平外交政策的根據。國家性質和國家利益決定外交政策，外交政策是國家性質和國家利益在對外關系中的反映，國家性質決定外交政策的性質，國家利益決定外交政策的內容。我國是人民民主專政的社會主義國家，新中國的成立和社會主義制度的建立，消除了我國百年來屈從于外國侵略、奴役的社會根源；我國的社會主義現代化建設需要長期穩(wěn)定、和平的國際環(huán)境。我們絕不允許別國侵犯我國的國家利益、主權和領土完整，我國也絕不侵犯別國的利益、主權和領土完整。我國國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。

（3）我國獨立自主的外交政策的基本點。①獨立自主是我國外交政策的基本立場；②維護我國的主權、安全和發(fā)展利益，促進世界的和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標；③維護世界和平，促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨；④和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。

（4）我國在國際社會中的地位和作用：①地位：中國是維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量；是促進世界經濟發(fā)展的重要力量。②作用：在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，在國際事務中發(fā)揮著重要的建設性作用，為我國社會主義現代化建設創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

三、易錯點撥

1.民族鄉(xiāng)的人民政府行使自治權

【剖析】自治權是由自治機關行使。自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。而我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。而民族鄉(xiāng)不屬于我國的自治地方，雖然是人民政府，也不是自治權的行使主體。

2.宗教信仰自由就是宗教活動不受任何限制

【剖析】我國實行宗教信仰自由政策，這充分顯示了國家對公民基本權利的全面保護和尊重。國家實行宗教信仰自由政策，并不等于一切宗教活動都是自由的。國家保護正常的宗教活動，宗教活動必須在憲法、法律和政策范圍內進行。在保護正常宗教活動以及合法權益的同時，堅決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動。由此可見，宗教信仰自由是在法律、政策范圍內的自由，不是絕對自由。

3.積極引導宗教與社會主義社會相適應

【剖析】社會主義與社會主義社會是兩個完全不同的概念。從意識形態(tài)角度講，社會主義是堅持以馬克思主義唯物主義為指導，純粹的無神論；而社會主義社會則既包括無神論又包括有神論，既包括唯物主義又包括唯心主義。我們積極引導宗教與社會主義社會相適應。這既是社會主義對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策。

4.國家力量決定國家的外交政策

【剖析】外交政策是主權國家對外活動的目標及采取的方式和手段，它是國家對外職能的具體體現，是由國家性質和國家利益決定的，國家性質決定外交政策的性質，國家利益決定外交政策的內容。國家力量只是影響國家外交政策的重要因素，各主權國家因其國家性質不同、利益追求以及國家力量的變化，必然會導致對外政策的變化，使得國際關系復雜多變。

四、高考真題

1.（2019·全國Ⅰ卷·18）2018 年1 月發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書指出，中國支持有關各方依據國際條約和一般國際法，通過和平方式解決涉北極領土和海洋權益爭議，支持有關各方維護北極安全穩(wěn)定的努力；中國致力于加強與北極國家在海空搜救、海上預警、情報交流等方面的國際合作，妥善應對海上事故等安全挑戰(zhàn)。中國的上述立場表明 （ ）

①北極的和平與穩(wěn)定符合中國的國家利益

②中國是北極事務的利益相關者和主導力量

③中國積極參與北極國際治理維護各國共同利益

④維護國際法的權威是中國對外活動的基本目標

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.（2018·全國Ⅲ卷·18）60 多年來，中國在致力于消除本國貧困的同時，加強與發(fā)展中國家和國際機構在減貧與人權領域的交流合作，共向160 多個國家和國際組織提供了4 000 多億元人民幣援助，為發(fā)展中國家培訓各類人員1 200多萬人次，派遣60 多萬援助人員。中國參與國際減貧扶貧 （ ）

①積極履行了應盡的國際責任

②推動了世界多極化發(fā)展

③意在展示日益增強的綜合國力

④體現了共同發(fā)展的外交宗旨

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.（2018·天津卷·3）全國政協十三屆一次會議召開前夕，全國政協委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個地市州調研，通過和農牧民接觸，細致調查，結合數據和實例為參加政協會議準備提案。十一世班禪的做法 （ ）

A.說明佛教能夠與社會主義相適應

B.表明宗教信仰自由是公民的基本權利

C.行使了政協委員對國家大事的決定權

D.表明愛國宗教人士是國家建設的積極力量

4.（2019·江蘇卷·17）2019 年是西藏民主改革60 周年。60 年來，西藏社會實現了由封建農奴制度向社會主義制度的歷史性飛躍，西藏發(fā)展實現了由貧窮落后向文明進步的偉大跨越。這些成就的取得是因為（ ）

①始終堅持了中國共產黨的堅強領導

②民族區(qū)域自治提供了根本制度保證

③西藏人民充分享有當家作主的權利

④民族間發(fā)展不平衡的狀況已經改變

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

5.（2019·海南卷·24）閱讀材料，完成下列問題。

改革開放是中國和世界共同發(fā)展進步的偉大歷程。

材料一習近平指出：“今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界!”“開放已經成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福世界?！?/p>

中國的開放深刻影響并造福了世界。運用政治生活知識對此加以說明。

【參考答案】

1.B 2.B 3.D 4.A

5.①中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化國際合作，促進了世界經濟增長；②勇于擔當大國責任，積極參與國際事務，為建立國際新秩序、維護世界和平作出了巨大貢獻；③共同應對全球性挑戰(zhàn)，堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體。

四、高考預測

1.從題型的角度看，國家政策的考點在2020 年的高考中仍將主要以選擇題的方式出現；由于考題的切入點小，因此要求復習備考時要把握每一個考點的細微之處，而且復習要全面，要從“細”和“實”上下工夫。

2.從考點的角度看，我國的民族政策即處理民族關系的基本原則和民族區(qū)域自治、宗教政策、我國獨立自主的和平外交政策仍是高頻考點，尤其是我國的外交政策是考查的重點；在能力要求上以時事背景為載體，創(chuàng)設考查情景，考查考生的科學精神和政治認同，堅定“四個自信”，考查考生描述和闡釋問題的能力，因此要準確理解我國的國家政策。

3.從試題選材的角度看，一定要關注國際國內的重大熱點時事問題，有意識用國家政策主干知識去深度分析重大時事。例如運用民族政策和宗教政策關注寧夏回族自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)解放70 周年，西藏民主改革60 周年；運用我國外交政策知識分析中美之間經貿摩擦和爭端，去分析在武漢隆重召開的第七屆世界軍人運動會等。