山東省煙臺(tái)市蓬萊區(qū)小門家鎮(zhèn)在探索農(nóng)民合作社發(fā)展有效路徑上，牢牢把握“五個(gè)振興”科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源和上級(jí)幫扶資金入股，把黨員群眾組織起來，把資源集中利用起來，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提供集約化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“支部有作為、群眾得實(shí)惠、集體有收益”三方共贏。截至目前，全鎮(zhèn)已注冊(cè)成立35個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社，覆蓋養(yǎng)殖、旅游和種植3大片區(qū)，建成大型肉雞養(yǎng)殖、生態(tài)休閑旅游、果蔬種植、地瓜產(chǎn)品深加工等5個(gè)特色項(xiàng)目，掀起了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新熱潮。

小門家鎮(zhèn)岳家圈油菜花吸引了很多游客

因地制宜、精準(zhǔn)破題，引領(lǐng)村集體發(fā)展方向

針對(duì)合作社產(chǎn)業(yè)單一、單體經(jīng)營(yíng)困難等問題，小門家鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)轄區(qū)村莊產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)打造聯(lián)合發(fā)展片區(qū)會(huì)文河養(yǎng)殖、岳家圈旅游、黃水河種植三大聯(lián)合片區(qū)，初步形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元合作模式。

會(huì)文河養(yǎng)殖片區(qū)以發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈為主，接家溝村、泊李村、杏山村、野王村、巨山溝村五個(gè)村“握指成拳”，借助毗鄰上市公司民和牧業(yè)的便利條件，流轉(zhuǎn)接家溝村內(nèi)荒地荒溝100畝，于2020年5月組建鼎瀛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，建設(shè)現(xiàn)代化大型養(yǎng)雞場(chǎng)，目前已建成養(yǎng)殖大棚3個(gè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)肉食雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。

岳家圈旅游片區(qū)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主，利用區(qū)內(nèi)豐富的山水資源和王母娘娘洞、仙人腳石等人文資源，由岳家圈、大遲家、大劉莊三個(gè)村聯(lián)合成立犇昌旅游聯(lián)合社，流轉(zhuǎn)閑散土地1000余畝，打造集景觀觀賞、休閑住宿、特色餐飲為一體的鄉(xiāng)村旅游精品區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村田園旅游綜合體。

黃水河種植片區(qū)由石橋村、小駱家、大駱家三村抱團(tuán)，主要發(fā)展有機(jī)綠色果蔬大棚種植。憑借黃水河豐富肥沃的自然資源，引進(jìn)中科院生態(tài)研究所科學(xué)種植技術(shù)，申請(qǐng)注冊(cè)“十里黃水河”品牌商標(biāo)，著力培育生產(chǎn)六個(gè)“零”（0農(nóng)藥、0化肥、0除草劑、0激素、0膨果劑、0抗生素）的特色果蔬產(chǎn)品，打造立體鮮活的黃水河種植品牌。

積極引導(dǎo)、全面動(dòng)員，推動(dòng)合作社規(guī)范運(yùn)行

為調(diào)動(dòng)各村村民參加合作社的積極性，充分發(fā)揮合作聯(lián)社抱團(tuán)發(fā)展、互助共贏作用，小門家鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)、扶持和規(guī)范合作社發(fā)展。

堅(jiān)持黨員帶頭原則。合作社建設(shè)初期，針對(duì)部分村民入股意愿不高、對(duì)合作社持有懷疑態(tài)度現(xiàn)象，組織黨員挨家挨戶走訪，向村民闡明黨支部領(lǐng)辦合作社的好處。舉辦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)黨建晚會(huì)，推出群眾喜聞樂見的《合作社三句半》，營(yíng)造宣傳氛圍，形成全村全片齊動(dòng)員的良好局面。在片區(qū)增員擴(kuò)股認(rèn)籌中，鎮(zhèn)黨委明確了“兩委帶頭、區(qū)別選擇”的工作基調(diào)，“兩委”干部必須入股，且鼓勵(lì)大額入股，各支部不統(tǒng)一設(shè)置股權(quán)占比，可自由選擇每股股金及入股數(shù)量，既保護(hù)了多入股群眾的經(jīng)濟(jì)利益，又提高了少入股群眾的參與積極性。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范原則。通過黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議“四議兩公開”程序，反復(fù)研究確定合作社項(xiàng)目，成立合作聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)小組，制定合作社發(fā)展規(guī)劃，形成相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決合作社發(fā)展中的問題。外聘第三方財(cái)務(wù)公司代賬，做到專賬專管，?？顚Ｓ?；外聘專業(yè)律師事務(wù)所對(duì)合作社成立發(fā)展的每一個(gè)過程進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，保證程序合法規(guī)范。

堅(jiān)持透明高效原則。在合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，小門家鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持黨支部集中領(lǐng)導(dǎo)、合作社成員集體參與，所有事務(wù)和財(cái)務(wù)即時(shí)公開，增設(shè)公開欄將入社群眾的股權(quán)、合作社的計(jì)劃、社員關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開并隨時(shí)接受全體群眾監(jiān)督。在銀行開卡過程中，鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行抽調(diào)十名業(yè)務(wù)骨干，下沉基層，開辟了現(xiàn)場(chǎng)辦卡、現(xiàn)場(chǎng)入股的金融綠色通道，節(jié)省群眾時(shí)間，提高入股效率。

精雕細(xì)琢、攻堅(jiān)克難，擇尋最優(yōu)發(fā)展路徑

村旅游景點(diǎn)的開發(fā)和品牌創(chuàng)建如何提高吸引力？果蔬產(chǎn)品如何解決銷售問題？肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)確保養(yǎng)殖收？合作社項(xiàng)目確定后，這些都是擺在面前的難題。圍繞啟動(dòng)、建設(shè)、規(guī)范合作社項(xiàng)目，小門家鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出精雕細(xì)琢勁頭，逐個(gè)攻克難題，為合作社順利發(fā)展保駕護(hù)航。

抓住關(guān)鍵少數(shù)。鎮(zhèn)黨委制定完善村干部任職資格聯(lián)審、調(diào)整備案及工作考核等機(jī)制，指導(dǎo)各村書開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、合作社打造提升等突破性項(xiàng)目，明確完成時(shí)限，年底進(jìn)行驗(yàn)收，公開承諾亮諾踐諾。同時(shí)，選拔195名優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)后備干部隊(duì)伍，針對(duì)合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容每季度召開1次黨建專題會(huì)議，每半年召開1次村黨支部書記座談會(huì)，年終組織召開黨組織書記黨建工作述職會(huì)，督促各黨支部書記嚴(yán)格履職盡責(zé)，切實(shí)抓好黨支部領(lǐng)辦合作社工作。

調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)。成立片區(qū)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自指揮調(diào)度，倒排工期，制定工期進(jìn)度表，實(shí)現(xiàn)日調(diào)度、周總結(jié)的工作機(jī)制。同時(shí)每周固定時(shí)間召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展問題，集體研究制定臺(tái)賬，逐一解決細(xì)化落實(shí)。合作社建設(shè)過程中，村黨支部書記帶頭，黨員沖鋒在前，社員們出工出力，各個(gè)黨支部掀起了“比、幫、超”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性的同時(shí)，還吸引大批外出務(wù)工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

推動(dòng)村企共建。鎮(zhèn)黨委積極聯(lián)系民和牧業(yè)、新三和食品等大型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)與合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同，采取社企聯(lián)合的發(fā)展模式。合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)、養(yǎng)殖，企業(yè)一方面為合作社提供技術(shù)指導(dǎo)，另一方面對(duì)合格產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購。既拓寬了合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的原材料，真正實(shí)現(xiàn)了村企“雙贏”。