文| 孟雅清

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指由具有獨(dú)立性的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)以及企業(yè)的管理制度，結(jié)合相關(guān)的審計(jì)資料與數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中涉及的主要負(fù)責(zé)人或特定個(gè)體進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評(píng)估的審計(jì)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)旨在明晰領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間所參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，因此，在審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視，從而提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在管理中的運(yùn)用，以便于提供參考信息給領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任免環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍健康發(fā)展，同時(shí)也有利于掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)信息，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管與保護(hù)。

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，根據(jù)責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合原則，將企業(yè)對(duì)國(guó)家承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任層層分解，并落實(shí)在具體部門，就構(gòu)成了科室、部門、車間、小組及職工上，形成擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w經(jīng)濟(jì)責(zé)任。廣泛來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)內(nèi)部各部門為完成其任務(wù)或目標(biāo)而履行的責(zé)任。

開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任和履職用權(quán)“兩條主線”，客觀評(píng)價(jià)，揭示問(wèn)題，推動(dòng)單位職能轉(zhuǎn)變和依法行政，促進(jìn)黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉，促進(jìn)單位事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官以及新時(shí)代中原更加出彩作出審計(jì)貢獻(xiàn)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所存在的弊端

審計(jì)制度不完善

在我國(guó)由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展時(shí)間較為短暫，其中的審計(jì)制度存在著諸多不完善的地方。

首先，由于我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任發(fā)展時(shí)間較短，在責(zé)任界定方面始終沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容非常復(fù)雜、工作量非常大，導(dǎo)致很多企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作無(wú)法明確的分類，使得很多相關(guān)工作無(wú)法正常的開展。

其次，我國(guó)的企業(yè)運(yùn)行工作和國(guó)基本相似，但是由于企業(yè)審計(jì)工作的相關(guān)制度形成較晚，使得我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作沒(méi)有充足的準(zhǔn)備。要知道企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行有著非常大的影響，而這種不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的傷害。

企業(yè)部門之間缺少溝通平臺(tái)，無(wú)法提高工作效率

由于缺乏溝通及對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足，在企業(yè)各部門間，對(duì)審計(jì)工作還存在抵觸的情緒，認(rèn)為審計(jì)工作就是“挑毛病”“找錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到審計(jì)工作對(duì)部門管理提升、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。例如，在審計(jì)過(guò)程中，部門業(yè)務(wù)骨干在審計(jì)期間休假、出差，故意逃避審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解釋敷衍了事，對(duì)審計(jì)結(jié)果拒絕簽字等。但是，由于審計(jì)部門在部門設(shè)計(jì)之初就與財(cái)務(wù)、人事等部門平級(jí)，如果沒(méi)有管理層的推動(dòng)，很難推進(jìn)審計(jì)工作在平級(jí)部門中展開?；谄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度不夠，相關(guān)部門有意避開審計(jì)核實(shí)。

審計(jì)職能無(wú)法發(fā)揮

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所存在的作用就是通過(guò)計(jì)算預(yù)防企業(yè)中所存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或者將其中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題加以解決，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。但是在我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)不明確的問(wèn)題始終難以解決，這一問(wèn)題使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無(wú)法對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，從而實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有的職能，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審名存實(shí)亡。

審計(jì)深度不夠

基建項(xiàng)目審計(jì)深度不夠。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位中，有一些單位是有基建項(xiàng)目的，不審計(jì)這一塊內(nèi)容肯定是不行的，審計(jì)了又審不透。因?yàn)榇蟛糠謱徲?jì)人員對(duì)基建會(huì)計(jì)和基建有關(guān)的制度、法律知識(shí)掌握的較少，而基建領(lǐng)域又是公認(rèn)的腐敗重災(zāi)區(qū)，這就存在了一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?；?xiàng)目審計(jì)要從項(xiàng)目的決策、選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工管理、完工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算和交付使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)審計(jì)人員的要求較高。

因此，審計(jì)人員要注重自身的學(xué)習(xí)，自學(xué)與參加各類專業(yè)培訓(xùn)班相結(jié)合，熟練掌握《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《建設(shè)工程結(jié)算暫行辦法》、《安徽省建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)定》等有關(guān)基建方面的制度、法律知識(shí)，以提高在這方面的知識(shí)水平和駕馭基建審計(jì)的業(yè)務(wù)能力。

審計(jì)評(píng)價(jià)體系不健全

審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠系統(tǒng)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問(wèn)題依然存在。原因就是全國(guó)目前都缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范準(zhǔn)則。實(shí)際工作中，多數(shù)情況還只是簡(jiǎn)單地以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)評(píng)價(jià)代替經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，且審計(jì)評(píng)價(jià)以定性分析評(píng)價(jià)為主，定量分析評(píng)價(jià)不完備，缺少具體的、可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，未能科學(xué)合理地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)營(yíng)管理及遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等方面的功過(guò)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”，關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強(qiáng)。因此，積極探索和構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系尤為迫切。各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。責(zé)任界定和評(píng)價(jià)規(guī)范應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握各部門之間的差異，確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評(píng)價(jià)等次，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件，為科學(xué)合理評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的功過(guò)是非，為黨委政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策和正確使用干部提供準(zhǔn)確可靠的參考依據(jù)。

審計(jì)手段不豐富

審計(jì)查賬、看賬多，多是就賬論賬，賬外審計(jì)手段使用少。一般而言，賬面上發(fā)現(xiàn)的多是些類似招待費(fèi)超支、購(gòu)建的固定資產(chǎn)未入財(cái)務(wù)賬、往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬等常規(guī)性問(wèn)題，像私設(shè)小金庫(kù)、假發(fā)票、未經(jīng)集體討論處置資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策程序上不合法等重大問(wèn)題，都要靠從賬外資料中獲得線索，單從財(cái)務(wù)資料上是無(wú)法取得突破的。

究其原因是因?yàn)橘~外進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不受約束，能夠隨心所欲，發(fā)生問(wèn)題的概率當(dāng)然就比賬內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)高。審計(jì)人員在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)聽取組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，了解被審計(jì)對(duì)象是否存在群眾舉報(bào)的問(wèn)題，有關(guān)部門提供的重要線索往往能讓審計(jì)工作事半功倍；召開被審計(jì)單位有關(guān)人員座談會(huì)，聽取群眾的反映，領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔，本單位群眾最有發(fā)言權(quán)；檢查被審單位的會(huì)議紀(jì)要，它能有效地再現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程，對(duì)模糊不清的情況能提供重要線索，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以提供佐證，對(duì)需要落實(shí)的責(zé)任問(wèn)題可以準(zhǔn)確定性；設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱（網(wǎng)上信箱）和通過(guò)走訪與被審計(jì)單位有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的單位和個(gè)人等形式，廣開視聽門路以摸清被審計(jì)單位的真實(shí)情況，以便發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)對(duì)策

完善審計(jì)制度

面對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所存在的各種問(wèn)題，最主要的就是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展速度，完善審計(jì)制度，這需要相關(guān)審計(jì)部門以及國(guó)家的共同努力。首先，相關(guān)審計(jì)部門應(yīng)該充分地發(fā)揮自身的職能，制定出相關(guān)的審計(jì)方面的規(guī)定，并且對(duì)其進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該充分的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)被審計(jì)企業(yè)以及人員進(jìn)行相應(yīng)的信息登記記錄，確保每一個(gè)進(jìn)行的審計(jì)工作有記錄可查，減少意外事故發(fā)生的概率；同時(shí)國(guó)家相關(guān)管部門尤其是法律部門應(yīng)該對(duì)其給予高度的重視，及時(shí)的制定相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范，讓所有相關(guān)人員依法辦事，為我國(guó)企業(yè)責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的平穩(wěn)發(fā)展提供一份堅(jiān)實(shí)的保障。

加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)水平

在新形勢(shì)下，為深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作積極適應(yīng)審計(jì)工作方式以及觀念的變化，必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員專業(yè)水平的培訓(xùn)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

1.提高審計(jì)人員的專業(yè)水平。

審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，必須提高專業(yè)水平，并能夠在復(fù)雜的人際關(guān)系中擁有一定的獨(dú)立性，審計(jì)人員將依法履行審計(jì)職責(zé)，在工作過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正解決可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最大程度上減少對(duì)企業(yè)的損失，保證審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。

2.擴(kuò)大審計(jì)力量。

在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的同時(shí)，還需要通過(guò)多種方式擴(kuò)大審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)審計(jì)力量。除了上述的加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員的專業(yè)水平，還可以通過(guò)借調(diào)相關(guān)專業(yè)人員你的方式補(bǔ)充審計(jì)力量的不足。如對(duì)建造企業(yè)或者工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，可以借調(diào)工程造價(jià)、招標(biāo)管理、采辦管理等具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員參與到審計(jì)項(xiàng)目中，提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性和針對(duì)性。

內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范情況

完善的企業(yè)內(nèi)部控制可以有效監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，避免財(cái)產(chǎn)損失，提升會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性和真實(shí)性，降低企業(yè)決策的失誤率。并且相關(guān)法律法規(guī)也要求企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行完善，以保障其可持續(xù)發(fā)展。因此，完善企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理能力息息相關(guān)，也是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

充分發(fā)揮審計(jì)職能

企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)責(zé)任競(jìng)技審計(jì)部門的作用，積極地給予配合。在工作中，及時(shí)的對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行報(bào)備，將相關(guān)的信息記入檔案之中。促使企業(yè)責(zé)任競(jìng)技審計(jì)可以充分發(fā)揮自身的職能，預(yù)防企業(yè)競(jìng)技方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行妥善的解決，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的安全，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

開展任中審計(jì)，及早防范風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)當(dāng)將離任審計(jì)監(jiān)督的時(shí)點(diǎn)前移，應(yīng)實(shí)施事前、事中監(jiān)督，包括建立任中審計(jì)。逐步向“先審計(jì)后離任”管理模式靠近。任中審計(jì)有利于降低企業(yè)“先離后審”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于降低離任審計(jì)工作難度和強(qiáng)度，防止事后審計(jì)的弊端，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)變?yōu)槌B(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)也可通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、管理層舞弊審計(jì)等前沿審計(jì)方法，豐富補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作體系。

實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理

審計(jì)組進(jìn)駐企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，既要做好充分的審計(jì)準(zhǔn)備，又要有詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，雖然已做好萬(wàn)全之策，但仍有不在計(jì)劃內(nèi)的特殊情況發(fā)生。在這樣的情況下，如何實(shí)施合理有效的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理是控制審計(jì)質(zhì)量的重要途徑。

一是以優(yōu)秀的審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心。在企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目管理中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一人多角色，如審計(jì)計(jì)劃的指揮官、解決疑難問(wèn)題的顧問(wèn)等。所以，在審計(jì)項(xiàng)目中配備一位實(shí)踐能力強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，有利于提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程管理。

二是以定期的審計(jì)項(xiàng)目匯報(bào)為溝通重點(diǎn)。在審計(jì)項(xiàng)目期間，審計(jì)人員都是獨(dú)立開展其工作，但一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或重大事項(xiàng)，均會(huì)以書面或口頭方式，及時(shí)匯報(bào)溝通。

三是審計(jì)證據(jù)和工作底稿構(gòu)成審計(jì)工作的重要組成部分。審計(jì)證據(jù)和工作底稿是審計(jì)取證的支撐材料，也是控制審計(jì)質(zhì)量的重要抓手，可見，它們的存在為審計(jì)報(bào)告內(nèi)容提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著非常重要的作用，但是其中仍然存在著諸多問(wèn)題，這需要國(guó)家以及相關(guān)部門給予高度的重視，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的缺陷給予完善，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展：

1.采取多種形式加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)培訓(xùn)的力度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)的了解，認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，強(qiáng)化所在單位的財(cái)務(wù)核算。

2.健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度。加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立完善的內(nèi)部控制、制約機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部與內(nèi)部各部門之間相互的制約，保證單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作置于有效的監(jiān)督和管理之中。提高有關(guān)人員執(zhí)行制度的自覺(jué)性，避免僥幸心理，遵章守紀(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)控制度應(yīng)有的效能。

3.規(guī)范使用專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金設(shè)立專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，不得與行政賬混用，不得擠占挪用彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足：加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理和監(jiān)督，注重專項(xiàng)資金的使用效果，促使專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效使用。