文| 王 煒

現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)進程逐步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位如何能夠?qū)τ邢薜呢斦Y金進行合理的分配、使用，如何以最安全的形式確保資金發(fā)揮最大的價值，將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位必須面對的問題。因此，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自己內(nèi)部控制的措施進行研究具有一定的現(xiàn)實意義，將能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制措施的制定以及執(zhí)行提供有價值的參考依據(jù)。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)控控制的意義

有利于提升財政資金的運作效率

在經(jīng)濟體制改革不斷深入的趨勢下，我國對于基層單位財政資金管理提出了更高的要求，在這樣的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制越來越被重視。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角度來分析，提升財政資金內(nèi)部控制力度，一方面需要對財政信息進行統(tǒng)計、 完善財政資金管理制度等，另外一方面，則必須要最大限度提升財政資金的運行效率。因此，需要通過結(jié)合實際情況制定科學(xué)、合理的資金內(nèi)部控制措施，進而對資金加強管理，并為財政決策制定與執(zhí)行提供有價值的參考依據(jù)，將有利于確保資金用到該用的領(lǐng)域，實現(xiàn)資金運作效率的提升。

有利于提升廉政建設(shè)力度

如果資金內(nèi)部控制力度不足以及流向不明，那么極有可能為部分人員提供貪污腐敗的漏洞。因此，通過加強資金內(nèi)部控制，可有效杜絕這一現(xiàn)象，例如，通過資金內(nèi)控，能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)財政資金流向進行公示，這樣每一筆資金從哪里來，用到哪里去均可以精準把握，這樣就堵住了漏洞，有利于提升廉政建設(shè)的力度。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制的措施

提升相關(guān)人員的內(nèi)控意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)控力度不足，首要原因是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位并未重視資金內(nèi)控的重要性，因此單位內(nèi)部無法形成良好的內(nèi)控環(huán)境?；诖?，有必要提升相關(guān)人員的內(nèi)控意識，第一，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理相關(guān)人員開展教育與培訓(xùn)工作，促使他們能夠認識到資金內(nèi)控的現(xiàn)實意義，并結(jié)合單位實際情況，制定具有實際操作性的資金內(nèi)控制度，為提升資金運作效率以及保障資金安全奠定堅實的基礎(chǔ)。第二，強化防控意識的積極性，要求相關(guān)人員具備風(fēng)險防控意識，在實際工作中明確自身的職責(zé)，并將責(zé)任有效落實，一旦發(fā)現(xiàn)資金風(fēng)險必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行辦理，采取有效的措施進行防控，從而在源頭上做好資金有效控制。

完善資金內(nèi)控制度

越完善的資金內(nèi)部控制制度，則越能夠及時發(fā)現(xiàn)財政資金的漏洞與風(fēng)險，進而保障各項經(jīng)濟活動能夠有序開展，同時，能夠最大限度規(guī)范相關(guān)人員的工作行為。因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位充分結(jié)合自身實際情況制定資金內(nèi)控制度，并在制度實踐的過程中對其進行評估，力求能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的漏洞，并進行完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)控制度需要對各個部門的職責(zé)進行明確規(guī)定，且需要對各個崗位人員的職責(zé)進行明確劃分，確保每一名員工能夠明確自身在財政資金內(nèi)部控制制度中的職責(zé)，并在工作嚴格執(zhí)行，確保各環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)開展。同時，結(jié)合單位實際情況，將其中一些重要業(yè)務(wù)、項目建設(shè)等列為財政資金內(nèi)控的重要領(lǐng)域，且有針對性細化內(nèi)控制度與措施，有利于保障業(yè)務(wù)與項目有序開展。

此外，還需建立風(fēng)險預(yù)警機制，將各項業(yè)務(wù)、建設(shè)項目的資金風(fēng)險量化，并借助信息技術(shù)予以呈現(xiàn)，設(shè)置風(fēng)險預(yù)警標準，一旦超過標準，系統(tǒng)會進行提醒，可及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行解決。同時，需要結(jié)合單位實際情況的變化而不斷優(yōu)化。

完善內(nèi)部監(jiān)督機制

完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，有利于及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制存在的問題，也是保障資金內(nèi)控制度完善的主要手段。第一，需要加強內(nèi)部監(jiān)督機制的建設(shè)與完善，明確監(jiān)督人員的職責(zé)，并對監(jiān)督程序以及要求進行合理規(guī)定，使其能夠與單位的各項業(yè)務(wù)進行對接，確保業(yè)務(wù)能夠在監(jiān)督范圍之中。同時，需要定期召開監(jiān)督會，要求監(jiān)督人員能夠就監(jiān)督的結(jié)果進行深入分析與交流，通過自我評價的方式，逐步完善監(jiān)督機制。第二，設(shè)置專門的監(jiān)督部門，并確保其獨立性，并要求各個主管部門的負責(zé)人能夠密切關(guān)注部門實際情況、人員動態(tài)等，確保內(nèi)部監(jiān)督機制以及監(jiān)督措施在各個環(huán)節(jié)中落實，將有利于保全鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的安全性與完整性。

結(jié)語

綜上所述，新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的內(nèi)部控制力度極為重要，不僅有利于保障財政資金的安全，而且能夠提升資金的使用率，確保有限的資金能夠合理分配到各項業(yè)務(wù)之中。當然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內(nèi)部控制制度并不是一成不變，還需要結(jié)合單位實際情況、工作任務(wù)、工作目標等因素，從而不斷完善資金內(nèi)控措施，這樣才能良好的內(nèi)控環(huán)境，進而保障單位健康發(fā)展。