文| 范希杰

更多的財(cái)政部門開始普及并運(yùn)用預(yù)算績效管理體系，而財(cái)政預(yù)算績效管理問題可能是有多種原因造成的。如何確保管理體系的優(yōu)化研究中新思維的正常實(shí)現(xiàn)，是目前相關(guān)行業(yè)人員的首要任務(wù)，以下主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理體系的優(yōu)化研究的現(xiàn)狀，財(cái)政預(yù)算績效管理體系的原因分析，財(cái)政預(yù)算績效管理體系的對策分析等，剖析內(nèi)在原因，并就如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理體系的快速實(shí)踐，討論可能的解決方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理體系的優(yōu)化研究的現(xiàn)狀

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理體系的現(xiàn)狀中存在一些問題，其中主要的問題包括資金撥付進(jìn)度較為單一，嚴(yán)重依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，資金運(yùn)行情況不夠及時(shí)化，原有的資金運(yùn)行體系，預(yù)算績效考核不夠及時(shí)化等。而相關(guān)的財(cái)政人員的診斷方法是通過采用新型的預(yù)算績效管理體系，來判斷財(cái)政部門中存在的問題。

對財(cái)政預(yù)算績效管理體系的原因的具體分析

財(cái)政預(yù)算績效管理體系的觀念差異更加明顯

財(cái)政預(yù)算績效管理體系的觀念差異更加明顯，更多的財(cái)政部門開始使用預(yù)算績效管理體系作為管理支出的有力途徑。同時(shí)，傳統(tǒng)單一的財(cái)政管理已經(jīng)不太符合當(dāng)前的需要，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政部門需要“新觀念”的綜合性的扶持。

財(cái)政預(yù)算績效管理體系的“制度優(yōu)勢”更加明顯

財(cái)政預(yù)算績效管理體系的“制度優(yōu)勢”更加明顯，更多的財(cái)政部門開始使用預(yù)算績效管理體系作為在預(yù)算單位與質(zhì)檢部門質(zhì)檢交流的有力途徑。同時(shí)，傳統(tǒng)單一的“舊制度”工作時(shí)間已經(jīng)不太符合當(dāng)前的需要，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政部門需要“新制度優(yōu)勢”輕柔性的扶持。

財(cái)政預(yù)算績效管理體系的“人才優(yōu)勢和第三方資源”更加明顯

財(cái)政預(yù)算績效管理體系的“人才優(yōu)勢和第三方資源”更加明顯，更多的財(cái)政部門開始使用預(yù)算績效管理體系作為量化人才與第三方的有力途徑。同時(shí)，傳統(tǒng)單一的預(yù)算量化過程已經(jīng)不太符合當(dāng)前的需要，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政資源部門需要“人才優(yōu)勢和第三方資源”數(shù)據(jù)性的扶持。

基于財(cái)政預(yù)算績效管理體系的對策的具體分析

盡最大可能地提高財(cái)政預(yù)算績效管理體系的建設(shè)，應(yīng)該保持其“精細(xì)化”管理體系

針對目前存在的績效管理渠道不夠?qū)捲斐煽赡艿娜笔шP(guān)鍵數(shù)據(jù)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)盡最大可能地提高財(cái)政預(yù)算績效管理體系的建設(shè)，應(yīng)該保持其“精細(xì)化”管理體系。相關(guān)財(cái)政部門人員，應(yīng)當(dāng)本著“多分享，多研究”理念，以“嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)”為原則，多探討如何最大程度地提升預(yù)算價(jià)值，多研究如何保證最適合的管理體系環(huán)境。面對優(yōu)秀數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時(shí)，要盡可能地及早發(fā)現(xiàn)并保持其外部管理環(huán)境與財(cái)政環(huán)境相適合，以便減少可能發(fā)生的財(cái)政問題。例如，良好的財(cái)政環(huán)境需要最適合的精細(xì)化管理體系，財(cái)政技術(shù)人員應(yīng)該盡最大可能地提高財(cái)政預(yù)算績效管理體系的建設(shè)，應(yīng)該保持其“精細(xì)化”管理體系。因?yàn)椤柏?cái)政體系”有很強(qiáng)的精細(xì)化能力，財(cái)政人員應(yīng)該就如何提高員工的績效編制人物，不斷去研究新思維，以便于盡可能地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的高價(jià)值。同時(shí)，財(cái)政部門人員應(yīng)該與各個(gè)部門的人員定期開展“心靈活動(dòng)”，聽取員工的心聲，了解什么是職員與其他部門需要的外部環(huán)境，以便于減少可能的固定資產(chǎn)產(chǎn)生的障礙。

總之，相關(guān)財(cái)政部門人員應(yīng)該及時(shí)記錄部門人員或者員工可實(shí)現(xiàn)價(jià)值的變化和外部固定資產(chǎn)的變化。在與“精細(xì)化預(yù)算管理制度”不斷結(jié)合的情況下，不斷深化“財(cái)政新思維”的研究，健全“財(cái)政價(jià)值與環(huán)境”制度，以防止突發(fā)性改變造成的財(cái)政部門紊亂問題。

盡最大可能地優(yōu)化改善預(yù)算績效管理工作，應(yīng)該保持其固定資產(chǎn)管理工作的懈怠

財(cái)政資源部門與固定資產(chǎn)結(jié)合的速度在高速變快，給許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資源部門也帶來了新的發(fā)展前景。相關(guān)的財(cái)政人員，應(yīng)當(dāng)盡最大可能地優(yōu)化改善預(yù)算績效管理工作，應(yīng)該保持其固定資產(chǎn)管理工作的懈怠，并保證統(tǒng)一由專業(yè)人員負(fù)責(zé)檢查與審計(jì)，杜絕審核工作引起的預(yù)算績效考核故障與失誤。

例如，財(cái)政部門可以從多個(gè)方向入手，保障預(yù)算績效管理工作的有效合理。良好的預(yù)算績效考核環(huán)境需要最適合的“固定資產(chǎn)制度”輕柔性的財(cái)政新思維，財(cái)政人員應(yīng)該盡最大可能地改革預(yù)算績效管理工作，并應(yīng)該保持其固定資產(chǎn)管理工作的合法性。因?yàn)椤肮潭ㄙY產(chǎn)+財(cái)政工作”有很強(qiáng)的輕柔性，財(cái)政人員應(yīng)該就如何提高部門的預(yù)算績效考核，不斷去研究新的預(yù)算綜合方法，以便于盡可能地實(shí)現(xiàn)部門與固定資產(chǎn)之間的最佳績效考核。同時(shí)，財(cái)政部門人員應(yīng)該與各個(gè)部門的人員一同組建“最優(yōu)預(yù)算績效考核”平臺(tái)，采納其他人員的意見，了解什么是其他部門員工與固定資產(chǎn)需要的外部驗(yàn)收，維護(hù)等工作，以便于減少可能的內(nèi)部預(yù)算考核產(chǎn)生的調(diào)撥或者盤點(diǎn)損耗。

總之，相關(guān)財(cái)政部門人員應(yīng)該及時(shí)記錄“購置”或者“領(lǐng)取”中自我評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)的變化和總體財(cái)政預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況之間的變化。在與固定資產(chǎn)“考核工作”不斷結(jié)合的情況下，不斷深化“固定資產(chǎn)新考核”的研究，健全“固定資產(chǎn)預(yù)算綜合考核”制度，以防止突發(fā)性“固定資產(chǎn)賬戶考核”改變造成的財(cái)政部門紊亂問題。

總之，財(cái)政工作人員應(yīng)該就模擬預(yù)算考核與實(shí)際任務(wù)量考核使用原則“公正第一”，保障相關(guān)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保障部門可持續(xù)性地繼續(xù)晉升固定資產(chǎn)科學(xué)管理能力。

盡最大可能地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化財(cái)政管理，保持其財(cái)政管理人員的專業(yè)程度，保證日常監(jiān)督工作的順利進(jìn)行

在現(xiàn)有財(cái)政系統(tǒng)的故障中，從相關(guān)財(cái)政人員的表現(xiàn)來看，其中的財(cái)政管理問題和其他的財(cái)政相關(guān)問題主要包括如下幾個(gè)方面。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不夠強(qiáng)，專業(yè)程度欠佳，缺少激勵(lì)與教育措施等。財(cái)政部門人員加強(qiáng)員工之間的相互聯(lián)絡(luò)，提高團(tuán)隊(duì)之間的工作效率，將極大地減少“監(jiān)督管理不善”給財(cái)政帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

針對造成財(cái)政發(fā)生損耗的原因，包括會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)化內(nèi)容，缺乏實(shí)際激勵(lì)與教育措施等問題。財(cái)政部門人員可以依據(jù)相關(guān)的安全法規(guī)，處理相應(yīng)的財(cái)政浪費(fèi)現(xiàn)象。例如，對于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)缺乏低，財(cái)政部門的電子化收集聲音，財(cái)政培訓(xùn)內(nèi)容課，入門考核課程等，將有助于財(cái)政管理工作朝向戰(zhàn)略化發(fā)展。

良好的“財(cái)政管理日常監(jiān)督措施”需要最適合的財(cái)政新思路，財(cái)政人員應(yīng)該盡最大可能地實(shí)現(xiàn)“可視化”財(cái)政管理，應(yīng)該保持其財(cái)政管理的多方面監(jiān)督性。因?yàn)椤叭粘１O(jiān)督+財(cái)政部門”有很強(qiáng)的場景性，財(cái)政人員應(yīng)該就如何提高員工的日常監(jiān)督管理，不斷去研究新管理方式，以便于盡可能地實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與會(huì)計(jì)專業(yè)人員的最高效率工作。

同時(shí)，財(cái)政部門人員應(yīng)該與相關(guān)的部門的人員適當(dāng)開展“可視化工作”，采納他們的個(gè)人建議，了解什么是財(cái)政部門與會(huì)計(jì)人員需要的“可視化工作場景”，以便于減少可能的違法違紀(jì)的問題。總之，相關(guān)財(cái)政部門人員應(yīng)該及時(shí)記錄會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)或者會(huì)計(jì)道德需要的信息內(nèi)容的變化和相關(guān)的培訓(xùn)，以及監(jiān)督工作等場景的變化。在與“規(guī)范處置流程”不斷結(jié)合的條件下，不斷深化“信息化財(cái)政管理”的研究，健全“信息化與日?；?cái)政監(jiān)督管理”制度，盡可能地讓財(cái)政部門變得符合國家相關(guān)單位的系統(tǒng)化要求。

結(jié)束語

綜上所述，在財(cái)政管理部門之中，為了保障財(cái)政預(yù)算績效管理體系的正常運(yùn)用，有關(guān)財(cái)政管理人員必須以高度的責(zé)任感，不斷總結(jié)現(xiàn)有的財(cái)政方面的可能原因分析，總結(jié)相關(guān)的預(yù)算改善措施，確保財(cái)政管理與預(yù)算績效管理體系接軌，保證財(cái)政預(yù)算對策針對性有效，有用，切實(shí)提高財(cái)政技術(shù)人員的水平，減少不必要的財(cái)政預(yù)算損耗。在新時(shí)代下，讓財(cái)政預(yù)算績效管理體系為更多的政府部門服務(wù)。