■曹瑞麗/周口師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

一、前言

高等院校是我國(guó)重要的事業(yè)單位，也是創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。在高校的發(fā)展中，專(zhuān)利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成，專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量是也是衡量一所高校辦學(xué)水平和科技創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。同時(shí)，專(zhuān)利也是關(guān)鍵技術(shù)的承載,對(duì)于提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力起到重要影響，所以必須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利的保護(hù)。

二、地方高校專(zhuān)利工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

首先，科技資源存量較少。從整體上看，我國(guó)每年都有地方高校通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新資源，同時(shí)很多的高校專(zhuān)利工作也取得顯著成效，尤其是專(zhuān)利申請(qǐng)量在逐漸增加，專(zhuān)利授權(quán)量也得到提升，但是專(zhuān)利申請(qǐng)技術(shù)含量還有待提升。此外，專(zhuān)利申請(qǐng)類(lèi)型和結(jié)構(gòu)還不合理、科技人力投入較少，科技經(jīng)費(fèi)不足，這些問(wèn)題不利于提升地方高校提升社會(huì)影響力。

其次，專(zhuān)利脫離市場(chǎng)需要。部分高校專(zhuān)利雖然有較高技術(shù)含量，不過(guò)主要是通過(guò)科研項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)的，并且很多教師主要是進(jìn)行基礎(chǔ)研究，沒(méi)有考慮到市場(chǎng)需求。同時(shí)，很多的申請(qǐng)專(zhuān)利是為了職稱(chēng)評(píng)定、項(xiàng)目驗(yàn)收、科研獎(jiǎng)勵(lì)，整個(gè)過(guò)程缺乏市場(chǎng)調(diào)研環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致專(zhuān)利和市場(chǎng)需求脫節(jié)。很多高校更加關(guān)注專(zhuān)利的數(shù)量，忽視對(duì)專(zhuān)利的深入挖掘，所以部分項(xiàng)目沒(méi)有轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利成果，或者在得到物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)后不進(jìn)行對(duì)專(zhuān)利的維護(hù)。部分高校還缺乏專(zhuān)利轉(zhuǎn)化意識(shí)，這也直接導(dǎo)致了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化工作的開(kāi)展較為被動(dòng)，究其原因，在于沒(méi)有和企業(yè)進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致沒(méi)有建立專(zhuān)利成果推介平臺(tái)，或者在專(zhuān)利推介上采用掛靠科技處網(wǎng)站的方法，然而長(zhǎng)期以來(lái)，很少有高校入駐。從以上問(wèn)題可以看出，地方高校的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化意識(shí)十分缺乏，不僅忽視了市場(chǎng)導(dǎo)向，也缺乏和企業(yè)的有效交流合作，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多的專(zhuān)利不受關(guān)注［1］。

再次，對(duì)論文的重視程度高于專(zhuān)利。從目前看來(lái)，很多地方的高校都把論文發(fā)表情況與獎(jiǎng)勵(lì)政策掛鉤，雖然敘學(xué)術(shù)研究十分關(guān)鍵，但是很少考慮專(zhuān)利的授權(quán)量也會(huì)導(dǎo)致院校的科研水平不高。多數(shù)高校在科研指標(biāo)考核方面更注重在核心期刊論文上的發(fā)表，但是沒(méi)有把專(zhuān)利作為評(píng)定內(nèi)容，這樣就進(jìn)一步導(dǎo)致高質(zhì)量專(zhuān)利較少，忽略對(duì)創(chuàng)新成果保護(hù),導(dǎo)致專(zhuān)利不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［2］。

第四，缺乏專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。目前很多的高校都有出臺(tái)相關(guān)文件鼓勵(lì)教師申請(qǐng)專(zhuān)利和轉(zhuǎn)化專(zhuān)利，并且設(shè)有專(zhuān)利辦公室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，這種情況對(duì)專(zhuān)利的發(fā)明和保護(hù)十分有效。但是很多的高校把專(zhuān)利管理工作完全交給科技處成果科，在諸多的業(yè)務(wù)中，專(zhuān)利管理作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。還有部分高校是教師單獨(dú)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科研，但是沒(méi)有組建專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利管理團(tuán)隊(duì)，這些教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富，不過(guò)在專(zhuān)利的申請(qǐng)、授權(quán)、維護(hù)和轉(zhuǎn)化中不具有科學(xué)管理水平，在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)部門(mén)的情況下，教師也難以得到相關(guān)指導(dǎo)，不利于進(jìn)行專(zhuān)利的申請(qǐng)，這對(duì)于保護(hù)高校的專(zhuān)利十分不利。隨著高校專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量增長(zhǎng)，加之專(zhuān)業(yè)管理人員的缺乏，會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化專(zhuān)利更加困難。

最后，專(zhuān)利管理機(jī)制不健全。很多高校的專(zhuān)利教育滯后，盡管已經(jīng)開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)，但是很多都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的教師，或者當(dāng)做普通的課程開(kāi)設(shè)。在具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師主要采用灌輸式的教學(xué)方法，這使得教學(xué)質(zhì)量不高［3］。同時(shí)，科研人員很多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn),所以科研成果不能，制定出相關(guān)的專(zhuān)利申請(qǐng)文件，而在專(zhuān)利申請(qǐng)期間，面對(duì)審查意見(jiàn)答復(fù)、資料補(bǔ)充說(shuō)明解決措施也不及時(shí),這就在一定程度上影響了申請(qǐng)專(zhuān)利的積極性，對(duì)申請(qǐng)的成功率也會(huì)造成影響。專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全還體現(xiàn)在沒(méi)有根據(jù)專(zhuān)利法的相關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)明團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)高校也卻缺乏專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)基金，這種情況會(huì)嚴(yán)重影響申請(qǐng)專(zhuān)利的工作積極性［4］。

三、如何促進(jìn)地方高校專(zhuān)利工作發(fā)展

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上指出：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)”。從國(guó)家戰(zhàn)略的角度上看，到2020年,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上要建成具有中國(guó)特色、世界水平的強(qiáng)國(guó)。作為地方高校，同樣需要關(guān)注對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利的保護(hù)工作，加大科技投入、人力投入，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。具體措施如下：

首先，建立地方高校專(zhuān)利創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。高校需要設(shè)立專(zhuān)利管理的專(zhuān)項(xiàng)基金，這是保證專(zhuān)利制作和申請(qǐng)的關(guān)鍵舉措，長(zhǎng)期地方高校專(zhuān)利管理經(jīng)費(fèi)缺乏固定的來(lái)源和投入,專(zhuān)利經(jīng)費(fèi)基本上來(lái)源于課題研究或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),但是隨著課題的研究結(jié)束，也就缺乏了相關(guān)的費(fèi)用支持，部分項(xiàng)目成果因此不能繼續(xù)進(jìn)行，在很大程度上導(dǎo)致專(zhuān)利創(chuàng)造不穩(wěn)定。因此,為解決這一問(wèn)題需要設(shè)立專(zhuān)利管理經(jīng)費(fèi)，明確經(jīng)費(fèi)的使用制度，讓研發(fā)者按照流程申請(qǐng)，對(duì)于院校的重大發(fā)明也可以利用該資金作為獎(jiǎng)勵(lì),這樣就激發(fā)廣大教師和科研人員的創(chuàng)造熱情。同時(shí)，高校要完善職務(wù)專(zhuān)利的激勵(lì)機(jī)制。以往單單關(guān)注論文和學(xué)術(shù)研究評(píng)定專(zhuān)利的模式需要改變，在職稱(chēng)評(píng)定過(guò)程中考核方式也要進(jìn)行改進(jìn),必須提升專(zhuān)利在評(píng)審的權(quán)重,大力鼓勵(lì)進(jìn)行科學(xué)研究，以此充分發(fā)揮專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)措施的作用［5］。

其次，建立地方高校專(zhuān)利創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于地方高校來(lái)說(shuō)，需要建立和強(qiáng)化專(zhuān)利管理的上層設(shè)計(jì),將專(zhuān)利管理上升到高等院校的戰(zhàn)略層面，從這個(gè)視角分析可以有效改進(jìn)以往專(zhuān)利管理工作中不足，重新定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，地方高校要從制度、人員、經(jīng)費(fèi)等多個(gè)方面管理,具體說(shuō)來(lái)：高校要建立和完善專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利管理部門(mén),在組織機(jī)構(gòu)中配備專(zhuān)職人員,并且根據(jù)高專(zhuān)利數(shù)量的提升對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)人員的專(zhuān)業(yè)化。對(duì)于建立和完善專(zhuān)利管理規(guī)章制度也是關(guān)鍵,地方院校的科研人員要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，找到創(chuàng)新點(diǎn),這樣就可以避免專(zhuān)利被忽視。對(duì)于論文發(fā)表也要進(jìn)行規(guī)范，建立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利審查制度,鼓勵(lì)研發(fā)人員在發(fā)表論文前及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利,這個(gè)方法也可以避免新穎性不足導(dǎo)致不能獲得專(zhuān)利保護(hù)。對(duì)于高校的職稱(chēng)評(píng)定來(lái)說(shuō),需要更加關(guān)注專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化質(zhì)量，鼓勵(lì)教師參與專(zhuān)利的創(chuàng)造過(guò)程和專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程［6］。

最后，加強(qiáng)對(duì)高校專(zhuān)利人才的培養(yǎng)。目前社會(huì)對(duì)專(zhuān)利人才高度重視,相較于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，高校要更加重視培養(yǎng)力度。目前專(zhuān)利人才教育和培養(yǎng)模式較為單一,所以要加強(qiáng)職業(yè)化培養(yǎng),提升專(zhuān)利人才的務(wù)實(shí)能力，具體方法為：高校要定期開(kāi)展專(zhuān)利管理，做好實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作,不僅要側(cè)重提升專(zhuān)利管理人員業(yè)務(wù)能力，也要培養(yǎng)務(wù)實(shí)精神。高校還要建立專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)制度,建議把專(zhuān)利知識(shí)作為繼續(xù)教育內(nèi)容開(kāi)展，提升其信息化水平,對(duì)新的專(zhuān)利加強(qiáng)關(guān)注和保護(hù)。在高校的日常管理中，可以定期舉辦專(zhuān)利宣傳教育活動(dòng),這樣就可以在高校營(yíng)造尊重知識(shí)的產(chǎn)權(quán)文化氛圍［7］。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在目前的地方高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利保護(hù)中，依然存在成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題、制度不完善問(wèn)題以及人才培養(yǎng)力度不足等問(wèn)題，面對(duì)這些不利局面，需要高校樹(shù)立專(zhuān)利意識(shí)，建立地方高校專(zhuān)利創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制，建立地方高校專(zhuān)利創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制，并且加強(qiáng)對(duì)高校專(zhuān)利人才的培養(yǎng)，進(jìn)而為高校和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展助力。