■孫太紅/信陽師范學院生命科學學院
習近平總書記在十九大報告中提出,要堅持精準扶貧、精準脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),“青年興則國家興,青年強則國家強”,大學生資助工作精準化是打贏國家脫貧攻堅戰(zhàn)必不可少的環(huán)節(jié)。放眼當下,高校學生資助工作還存在著資助政策宣傳不到位、資助對象認定不精準、資助措施不夠靈活、資助育人作用有待加強等一系列問題。在當今大數據的時代背景下,高校資助工作面臨著一系列的新挑戰(zhàn),同時也伴隨著許多機遇,應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,將大數據技術與高校資助工作有機結合,加大資助政策的宣傳力度,利用大數據分析結果確定資助對象,建立健全大數據背景下的新的資助指標體系及管理系統(tǒng),實現高校資助工作精準化,高效發(fā)揮資助育人的良好作用。
學生資助工作是國家、學校對學生的關懷,黨中央、國務院高度重視,為確保家庭經濟困難學生能夠正常接受教育,制定了相關資助政策。精準資助即是找準資助的對象,根據具體情況給予適當資助,而非一概而論,能夠有效達到資助的目的。
國家一直高度重視家庭經濟困難學生資助工作,不斷建立健全學生資助工作體系,確保學生資助工作落實落細。這一系列舉措是國家實施人才強國戰(zhàn)略的有效手段,有效的達到了優(yōu)化教育結構,促進教育資源公平共享的目的。精準資助是切實履行公共財政職能,推進社會基本公共服務均等化的必然要求。
資助工作是學生接受平等教育的有效保障措施,但就目前而言,各個高校的資助工作中仍存在著資助政策宣傳力度不夠、資助對象認定不精準、資助措施不靈活、資助管理不足等問題,資助工作的精準化有待加強。
在高校學生資助工作精準化的過程中,資助工作人員發(fā)揮著至關重要的作用,作為學校資助工作的直接執(zhí)行者,要求他們必須熟悉掌握各項資助相關政策和措施。與此同時,他們還要通過多媒體、宣講等方式向學生宣傳最新的資助政策,使學生充分了解國家的資助相關信息,并做好誠信、防范詐騙等主題教育,引導學生正確認識、充分了解學生資助工作的重要意義。然而,在當下信息爆炸的這個時代,真正了解國家資助政策的學生少之又少,每年遭受詐騙的學生層出不窮。歸根到底還是資助政策宣傳的力度不夠,資助工作人員未能充分發(fā)揮良好的作用。
實現高校資助精準化,資助對象精準化至關重要,這要求對資助對象必須有客觀、準確和實時的了解。但就目前而言,高校貧困認定工作缺乏對客觀事實的了解,過多的只是書面的了解,而缺乏深層次的具體調查掌握,多多少少導致了貧困認定過程中出現的不公正、表面化等現象。貧困認定的一般流程是:學生本人遞交申請及相關證明、班級評定、班主任審核上報名單。在這個過程中,可能會有學生為了獲取資助,對自身家庭情況說明夸大其詞,在準備材料時,相關部門審核不嚴格,未經調查核實輕易通過,種種現象均為資助精準化帶來了障礙。同時申請學生數目大、材料多,資助相關工作人員時間緊、任務重,很難對上報的材料進行逐一審核、精準識別資助對象。
國家希望通過資助幫助貧困學生接受良好的教育,激勵學生努力學習、奮發(fā)向上。然而,時代在迅速發(fā)展,資助體系更新緩慢,資助措施單一化,缺乏動態(tài)監(jiān)管,必然會產生意想不到的后果,例如,學生過于重視金錢等物質方面,而忽略其他方面,這與資助的初衷背道而馳。資助體系來鼓勵提高貧困學生教育質量,需要結合當下具體情況實施更多結構性變革。
在學生資助工作開展的過程中,高校為了追求公平公正公開,將貧困認定名單公布在校園網等平臺,亦或是為了凸顯學生工作成效,舉辦資助儀式,卻忽視了切實抓好學生感恩、誠信等教育。在一定程度上將公益性工作變成了功利性工作,產生了一定的消極影響。如:加重學生的心理負擔、學生的自尊心受到傷害、真正需要資助的學生可能未獲得或拒絕接受資助等。
高校將學生資助工作精準化是中國精準扶貧事業(yè)的一個必不可少的組成部分,因此,每個高校都應認真應對學生資助工作出現的問題,深入剖析,探索高校精準資助新方略,力求做好高校精準資助工作。
為切實做到資助精準化,保證學生對資助政策的了解與掌握、對資助工作的參與權、決策權和監(jiān)督權,資助專員不僅僅需要由教師構成,更應深入到學生中,選拔優(yōu)秀的學生資助專員,為同學傳達解釋資助相關的各項政策方針,指導監(jiān)督班級貧困認定工作,并對每一個環(huán)節(jié)進行全程紀實,充分結合大數據、利用網絡等資源平臺及時了解家庭經濟困難學生中的異常情況,積極配合上級開展資助工作,并適時適當為資助工作提供切實可行的合理化建議。
高校在制定貧困生認定的指標體系時,除了一些主要指標如:是否建檔立卡、是否孤兒或單親、是否烈士子女、是否殘疾、家庭經濟收入狀況、家庭人口數目等,還需要對各類指標逐一細化分類再進行等級評定。
高校應采集學生的各項信息,完善資助信息管理系統(tǒng),建立一套完善的評分體系,制定相應的資助標準,并進行實時監(jiān)控,定期依照評分結果確定資助對象。確定資助對象后,學??芍苯訉⒀a助以餐費的形式打入學生的校園卡中,在達到資助精準化的同時在一定程度上避免了傷害學生的自尊心,減輕了學生的心理負擔,使資助工作更加人性化。
在做好資助工作的同時,要對學生進行誠信、感恩、防詐騙等主題教育,尤其要注意的是新生和畢業(yè)生的教育。新生剛步入大學校門,是電信詐騙等的主要對象,要以主題班會、講座等形式積極開展防詐騙系列主題教育;畢業(yè)生畢業(yè)后容易忽視貸款還款等工作,學校要引導畢業(yè)生及時還款,保持良好的個人信用。同時,學校要積極開展感恩教育,激勵受資助學生將實現自身價值與學校、社會、國家發(fā)展有機統(tǒng)一,樹立遠大抱負和崇高理想。
在當下大數據時代背景下,隨著國家“精準扶貧”戰(zhàn)略的深入貫徹落實,我國高校學生資助工作精準化任重道遠。因此高校在開展資助工作時要運用習近平總書記精準扶貧的思想理念,將大數據思想、技術貫穿到資助全過程,深化資助政策的宣傳,實現資助對象、資助措施、資助管理精準化,強化資助育人功效,全面推進高校資助工作精準化。