【摘要】建筑工程招投標是現(xiàn)階段建筑行業(yè)中重要的市場競爭方式，其宗旨以公平、公正、公開為基礎(chǔ)，對建筑市場的良性發(fā)展起到了十分重要的作用。本文從建筑工程招授標關(guān)了的意義出發(fā)，通過對招投標過程的現(xiàn)狀分析，提出管理建筑工程招投標的控制方法，以達到優(yōu)化市場競爭，促進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展的目的。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標;現(xiàn)狀分析;控制方法

建筑工程的實施建設(shè)，是一項繁瑣且復雜的系統(tǒng)，在項目的前期招投標文件中，必須從施工成本、施工進度、施工設(shè)備、施工安全、施工質(zhì)量、施工人員、施工工藝等多方面進行綜合考慮，在有效保障項目建設(shè)效果、質(zhì)量以及安全的前提下，以最省時、省力、省錢的方案為最佳選擇。

1、招投標管理的意義

建筑工程招投標是目前市場競爭體制下，最具公平性的建筑工程評價體系。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展和建筑市場的逐步開放，強化建筑工程招標管理對進一步規(guī)范建筑企業(yè)市場行為、提高建筑施工全生命周期管理、完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)、提升建筑工程施工工藝水平都具有十分鐘大的意義。

首先，招投標的公開性，對所有應標企業(yè)的硬件與資質(zhì)都做出了明確的要求，只有達到規(guī)定的企業(yè)才能對項目進行投標，杜絕了濫竽充數(shù)的現(xiàn)象;其次，招投標文件中，可以明確提出對項目建設(shè)過程的管理要求，并形成合同文件，有效的加強了項目建設(shè)的整體施工管理;再者，招標文件中提出了建設(shè)質(zhì)量標準，有效的提高了建設(shè)單位的質(zhì)量管理監(jiān)督水平;最后，招投標響應文件中，建設(shè)技術(shù)方案的設(shè)計，可以不斷地提升建筑工程的施工工藝水平，加快建筑行業(yè)技術(shù)的進步。

2、建筑工程招投標現(xiàn)狀分析

建筑工程招投標對建筑行業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用，不僅保障了競爭的公平性，同時也提升了建筑施工企業(yè)的管理水平和施工技術(shù)水平。但是現(xiàn)階段，在我國建筑工程的招投標管理中，還是存在著一定的不足，主要表現(xiàn)在招標文件的嚴謹性、投標文件的單一性和評標體系的規(guī)范性三個方面。

2.1招標現(xiàn)狀

招標文件作為指導招投標工作的重要條款，對整個工程項目的建設(shè)具有重要的意義，招標文件的編寫，必須根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，結(jié)合工程建設(shè)技術(shù)要求、投資金額、工期要求以及質(zhì)量要求，同時招標文件中的各項條款必須清晰明確，措辭嚴謹，對項目建設(shè)的投資目標必須列出詳細的分類指標，但是在現(xiàn)階段的招標工作中，招標文件基本是同一格式，缺乏針對項目建設(shè)的具體指標，同時對應標的技術(shù)要求也比較模糊，甚至在某些方面有前后矛盾的情況出現(xiàn)，對建設(shè)工程的招標環(huán)節(jié)帶來了比較大的困難，也使得應標企業(yè)在編寫投標文件時，容易出現(xiàn)錯誤，導致項目建設(shè)中出現(xiàn)不必要的麻煩。

2.2投標現(xiàn)狀

投標文件作為響應項目建設(shè)招標的重要文件，涵蓋的內(nèi)容應該包括商務標、技術(shù)標等多方面，是建筑企業(yè)應對招標時展示自身資質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平的重要文件，同時也是提出項目建設(shè)成本，優(yōu)化項目建設(shè)方案的文件，是后續(xù)評標工作的重要依據(jù)，但是現(xiàn)階段建筑工程投標文件技術(shù)比較單一，缺少多方案的對比，同時在投標時為完成項目的中標，不惜采取降低建設(shè)成本的方式來獲取更高的商務評分，導致后期項目建設(shè)出現(xiàn)資金不足，從而增加建設(shè)方最終的成本投入，甚至有偷工減料，降低項目建設(shè)安全質(zhì)量的風險。

2.3評標現(xiàn)狀

評標體系是建筑工程招投標中，最重要的環(huán)節(jié)，評標體系應該從應標企業(yè)的資質(zhì)、項目建設(shè)的技術(shù)可行性、建設(shè)成本、建造效果等多方面對企業(yè)的投標文件進行評定，然而現(xiàn)階段，建設(shè)方在利益的驅(qū)使下，往往只注重商務標的評分，忽略了建筑工程技術(shù)方案的重要性，以價格因素作為整個項目招投標評判標準，嚴重的影響了項目后期建設(shè)的效果和質(zhì)量，同時在評標過程中，還存在著串標和圍標等違法現(xiàn)象，也存在著暗定的現(xiàn)象，極大的破壞了招投標的公平性。

3、招投標管理控制方法

建筑工程招投標管理要以科學性、合理性和公正性為前提，在前期做好市場的調(diào)研工作，對方案的規(guī)劃和設(shè)計、成本的投入都必須有充分的了解，在保障項目建設(shè)質(zhì)量效果的同時，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。針對目前建筑工程招投標的現(xiàn)狀，其控制方法應從管理制度、評標辦法、監(jiān)督體系等方面予以強化。

3.1招投標機制的標準化

招投標制度的建設(shè)必須有一套科學的流程，從項目招投標信息的投放，到應標企業(yè)的資質(zhì)審查和標書的完整性檢查，再到技術(shù)文件和商務文件的評定，以及評標結(jié)果的公布和評標質(zhì)疑處理都必須制度化和標準化。首先從建筑工程建設(shè)的實際情況出發(fā)，通過項目建設(shè)前期的可行性研究和初步設(shè)計，制定出詳細的項目建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求以及項目建設(shè)預算要求;其次設(shè)置科學合理的評分體系，將項目建設(shè)成效、質(zhì)量、工程技術(shù)應用與資金成本相結(jié)合，選取最佳的評分標準;最后完善招投標結(jié)果公布以及相關(guān)的質(zhì)疑處理流程，公開解決建筑工程招投標中的投訴情況。

3.2評標機制透明化

在評標過程中，評審人員必須具備專業(yè)性，仔細研究項目的評標細則，同時要仔細審閱相關(guān)的投標文件，對投標企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)方案、獲獎項目等加分項做好審核并對評標過程全程采用視頻記錄，使得整個評標過程透明化。在某EPC建設(shè)項目公布評標結(jié)果以后，有投標企業(yè)就相關(guān)評標工作提出了質(zhì)疑，認為評標人員不專業(yè)，未看完所有企業(yè)的投標電子文檔，同時對獲獎加分項未統(tǒng)計完全，懷疑存在唁箱操作的可能，最終監(jiān)督部門通過調(diào)取現(xiàn)場錄像，證明評標過程完全公正，評標結(jié)果科學有效，其透明化的評標機制，杜絕了違規(guī)操作的可能。

3.3監(jiān)督機制公開化

建筑工程招投標的監(jiān)督機制，是確保整個招標過程合理合法、公平公正的重要制度。監(jiān)督機制的建設(shè)，可以結(jié)合現(xiàn)階段的信息化技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)，將整個招投標過程公開化，在采用專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的同時，就項目的招投標過程接受全面公開的監(jiān)督，并通過監(jiān)督機制的公開化，打造一個規(guī)范的建筑工程招投標環(huán)境。

結(jié)語：

建筑工程招投標的目的是規(guī)范建筑行業(yè)的競爭行為，提高市場的透明度，有效的促進建筑市場的健康發(fā)展。為確保建筑工程招投標的公正性，應針對目前招投標過程中的不合理情況，做出有效的控制，以積極的態(tài)度面對現(xiàn)階段招投標出現(xiàn)的問題，并予以妥善的解決，為我國的建筑市場創(chuàng)造出一個和諧、公正、科學的整體環(huán)境。

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作者簡介：

李洋（1986-），男，漢族，湖南益陽人，本科，工程師，主要從事招標、監(jiān)理工作。