胡斌 宮天廷

【摘要】本文以加強(qiáng)農(nóng)用地整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為分析對象，首先介紹了農(nóng)村土地整治所面臨的一系列問題，接著論述了加強(qiáng)土地整治工作，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，以便做好農(nóng)村農(nóng)用地整治，打造美麗鄉(xiāng)村。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)用地;美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)

這些年來，我國政府對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展給予了高度重視。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)過程之中，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也成為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在現(xiàn)階段，我國需要加強(qiáng)農(nóng)用地整治，通過農(nóng)用地整治工作來推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、農(nóng)村土地整治面臨的問題

在我國很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都相對滯后，村容村貌有待于進(jìn)一步提升，當(dāng)前土地治理工作也面臨著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，地塊并不平整，農(nóng)田灌溉受到影響。在我國很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)耕地地塊高度差相對較大。正是由于農(nóng)田之間相對差較大，這導(dǎo)致了當(dāng)?shù)馗氐裙喔瘸霈F(xiàn)了一些問題，容易出現(xiàn)土地鹽堿化或者內(nèi)澇等一系列災(zāi)害。

第二，農(nóng)村道路布局不夠科學(xué)，道路急需進(jìn)行改善。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)道路布局都不夠科學(xué)，沒有形成良好道路交通體系，很多道路是最原始土面道路，道路路面情況非常差，大部分道路都有嚴(yán)重?fù)p毀現(xiàn)象，這會(huì)給村民生產(chǎn)生活帶來很多不便之處，需要對道路的布局進(jìn)行調(diào)整。

第三，灌排設(shè)施占地面積較大，資源利用率不高。當(dāng)前，許多農(nóng)田是通過土質(zhì)毛渠等一些傳統(tǒng)渠進(jìn)行水利灌溉，輸送效率低下，再加上長期年久失修，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了嚴(yán)重淤積現(xiàn)象。為了可以解決淤堵現(xiàn)象，當(dāng)?shù)囟歼M(jìn)行了較大整改，這就使得溝渠面積占到農(nóng)用地面積20%以上，導(dǎo)致巨大土地浪費(fèi)，排水效果也不理想。

第四，農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施非常差，村容村貌有待于提升。目前，雖然一些農(nóng)村主干道采用水泥路面，但是一些次干道大部分都是粘土磚路面，使用效率并不高，一些路面損毀現(xiàn)象非常嚴(yán)重。當(dāng)前，村莊內(nèi)部并沒有完善排水收集系統(tǒng)，道路兩側(cè)也沒有完善排水溝渠，這就使得雨水無法有效排出，容易導(dǎo)致下雨天倒掛民宅的問題。

第五，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度并不高，農(nóng)民收入有待于進(jìn)一步提升。當(dāng)前，我國很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度并不高，再加上當(dāng)前農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施破壞相對嚴(yán)重，農(nóng)村自身發(fā)展條件相對較差等一系列因素的影響，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度一直都不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式發(fā)展相對滯后，最終會(huì)使得農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入提升非常困難。

第六，土地利用方式粗放。當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)土地利用方式都較為粗放，并沒有實(shí)現(xiàn)集約化利用。一方面，村莊田地溝渠布局遍布，道路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，田間灌排設(shè)施占地面積也非常大，溝渠占農(nóng)業(yè)用地的面積占到了20%，這不僅僅造成土地利用效率低下，也造成了極大耕地資源浪費(fèi)，土地利用沒有實(shí)現(xiàn)集約化。與此同時(shí)，由于各種設(shè)施條件相對滯后，這導(dǎo)致我國很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了土地荒廢現(xiàn)象，而荒廢土地雜草叢生，蚊蟲聚集，垃圾成堆，不僅有損當(dāng)?shù)卮遛r(nóng)村貌，同時(shí)也使得寶貴土地資源遭到浪費(fèi)，更會(huì)對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康造成隱患，影響到了農(nóng)村集體面貌。

2、加強(qiáng)土地綜合整治，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村

結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，為了進(jìn)一步構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地綜合整治工作，為此可以采用以下幾方面措施。

第一，不斷強(qiáng)化工作組織管理，做到多部門協(xié)同工作。在土地整治過程之中，我們需要堅(jiān)決落實(shí)扶貧開發(fā)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各方面內(nèi)容，而這些內(nèi)容會(huì)涉及到多個(gè)不同職能部門，因此可以由政府部門牽頭組織一個(gè)聯(lián)合議事小組，結(jié)合水利部門、交通部門、扶貧部門、農(nóng)業(yè)部門等多個(gè)政府部門組成統(tǒng)一土地整治工作小組，明確各個(gè)部門職責(zé)分工，由國土部門主管農(nóng)田建設(shè)工作，由農(nóng)業(yè)部門主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，由扶貧部門主抓農(nóng)村扶貧工作，由財(cái)政部門主抓財(cái)政工作，由水利部門主抓農(nóng)田水利工作，這樣可以確保各個(gè)方向都有專業(yè)力量進(jìn)行管理，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地整合工作，做到多部門之間的有效協(xié)調(diào)。

第二，做好調(diào)查摸底工作，全面掌握現(xiàn)實(shí)狀況。為了做好農(nóng)村土地整治工作，我們首先必須對整個(gè)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一摸排，掌握最真實(shí)的農(nóng)村土地使用狀況，為后續(xù)方案提供一手資料。為此，在進(jìn)行農(nóng)村土地整治之前可以安排專家組成員到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行土地丈量，做好產(chǎn)權(quán)調(diào)整，清掃各種各樣的障礙，為后續(xù)工作的全面鋪開提供有利環(huán)境。

第三，共同編制一體規(guī)劃，做好項(xiàng)目預(yù)算。在進(jìn)行土地整治之時(shí)，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治與美麗鄉(xiāng)村兩個(gè)方案之間銜接，形成一張完整藍(lán)圖，確保土地整治工作的內(nèi)容齊全，沒有任何重復(fù)工程。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)還需要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算工作，通過項(xiàng)目預(yù)算來完成土地編制工作，以便可以確保各項(xiàng)資金的高效運(yùn)用。

第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，完善灌溉設(shè)施。在農(nóng)村土地整治過程之中，我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)田間灌溉設(shè)施建設(shè)，這樣才能逐步提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能，為實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，不斷深化農(nóng)村治理，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)存在的一些道路破壞和生活垃圾隨意堆放的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境出現(xiàn)污染。為了可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村地區(qū)需要新修混凝土道路，方便村民出行。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)還需要對廢棄地進(jìn)行統(tǒng)一整治，在不改變土地利用性質(zhì)的前提之下將其規(guī)劃成景觀綠化地或者菜園，這樣既有助于改善農(nóng)村環(huán)境，同時(shí)也有助于美化農(nóng)村地區(qū)，達(dá)到土地的合理利用。

結(jié)語：

綜上所述，為了可以進(jìn)一步加強(qiáng)土地的綜合治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們需要不斷強(qiáng)化工作，組織管理做好調(diào)查摸底工作，做好編制規(guī)劃工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，不斷深化農(nóng)村治理，以便可以更好的提高農(nóng)村土地的綜合整治，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

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