羅克研

在歷經(jīng)了10年國家財(cái)政補(bǔ)貼扶持后，2019年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在由政策驅(qū)動為主向市場驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。這一年，國家相關(guān)部門接連發(fā)布了不少關(guān)于新能源汽車的相關(guān)政策。補(bǔ)貼即將退出，雙積分政策接棒，國家支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和決心從未動搖，政府相關(guān)部門今年陸續(xù)出臺了多個(gè)產(chǎn)業(yè)政策，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、2019年新能源汽車補(bǔ)貼新政落地

3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，補(bǔ)貼新政從2019年3月26日起實(shí)施，3月26日至6月25日為過渡期。

二、新能源汽車?yán)^續(xù)免征購置稅

6月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，公告自2019年7月1日起施行。

三、新能源公交車補(bǔ)貼政策落地

5月8日，財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確中央財(cái)政支持新能源公交車推廣使用政策有關(guān)事項(xiàng)。通知自2019年5月8日起實(shí)施，5月8日至8月7日為過渡期。

四、“雙積分”管理辦法征求意見稿再修改

在7月9日發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（征求意見稿）公開征求意見兩個(gè)月后，工信部9月11日對雙積分政策的修改做出了進(jìn)一步調(diào)整，并向社會公開征求意見。

五、12部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色出行行動計(jì)劃（2019-2022年）》

5月20日，交通運(yùn)輸部、中宣部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中華全國總工會、中國鐵路總公司等12部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色出行行動計(jì)劃（20192022年）》，到2022年，初步建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，綠色出行環(huán)境明顯改善。

六、各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購

6月6日，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等三部門聯(lián)合印發(fā)《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（20192020年）》。

七、動力電池行業(yè)白名單正式廢除

工信部決定自2019年6月21日起廢止《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號），第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件企業(yè)目錄同時(shí)廢止。

八、工信部：切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管，開展安全隱患排查工作

5月10日，工信部組織召開加強(qiáng)新能源汽車安全管理會議，副部長辛國斌指出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人。辛國斌要求，下一步，各主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)組織都要行動起來，抓早抓小、抓實(shí)抓好安全工作，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展：一是強(qiáng)化整車運(yùn)行監(jiān)控體系;二是切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管;三是健全安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系;四是加強(qiáng)行業(yè)自律，做好宣傳引導(dǎo)。車企要不斷的對電池安全技術(shù)進(jìn)行升級，政府部門則要加大監(jiān)管。

6月17日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，促請各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對本公司生產(chǎn)的新能源汽車開展安全隱患排查工作。重點(diǎn)對已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作。

九、《四輪低速電動汽車技術(shù)條件》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)將于2021年出臺

3月21日，工信部科技司對申請立項(xiàng)的《四輪低速電動汽車技術(shù)條件》等9項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目予以公示。低速電動車的國標(biāo)從推薦性變?yōu)閺?qiáng)制性，重新開始制定，現(xiàn)在開始向社會征求意見，限定期限為2021年。

十、新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來15年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃即將落地

為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，工信部會同有關(guān)部門起草了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）。以“市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、開放發(fā)展”為基本原則，力爭經(jīng)過十五年持續(xù)努力，使我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，純電動汽車成為主流，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，公共領(lǐng)域用車全面電動化，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車趨于普及，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會運(yùn)行效率提升。